江祥志委员：

您提出的《关于加大洮水水库保护的建议》收悉。县政府领导高度重视，安排职能部门及专门人员对建议中所反映的情况予以核实处理，现答复如下：

一、基本情况

洮水水库项目是2003年5月28日经国务院总理办公会议批准的大Ⅱ型水利建设项目。该工程是我国第一座实行项目法人招标的大型水利工程。洮水水库地处湘江水系洣水支流沔水末端，是一座以防洪、发电为主，兼顾灌溉、旅游和城市供水等综合利用的水利水电枢纽工程，坝长313米、高102米、控制流域面积769平方公里、年均产水8亿立方米、总库容5.25亿立方米。是湖南省唯一一座由县级政府管理的大Ⅱ型水库，也是株洲市目前最大的水库。洮水水库的建成使下游河道防洪标准由过去不足10年一遇提高到50年一遇，彻底改写水库下游洪涝灾害“大灾三六九，小灾年年有”的状况，对洣水流域茶陵、攸县、衡东等县的防洪调峰起到关键作用。此水库于2005年2月26日动工兴建，2011年10月17日下闸蓄水，2012年12月2日并网发电，总投资108725万元。近年来，市委、市政府对洮水水库的安全运行管理非常重视，每年从株洲市财政水利建设专项经费拨付100-200万元不等的资金用于洮水水库工程维护。

二、积极推进洮水水库特许经营权回购

2004年11月29日，茶陵县人民政府与中标联合体（广州市华州实业有限公司、广州市新裕企业集团有限公司、湖南省水利水电工程总公司）签署《投资建设经营湖南茶陵县洮水水库项目特许权协议》（以下简称“特许权协议”）。根据特许权协议约定，新裕公司获得了洮水水库50年特许经营期，2013年2月22日县政府常务会议明确特许期为2013年1月1日至2062年12月31日。从洮水水库运行12年的经验表明：BOT方式无法保证水库正常运营，向上争取资金的条件受限，严重制约了水库资源的开发利用。

为有效发挥洮水水库经济效益、社会效益、生态效益，县委、县政府召开了专题会议，决定启动回购洮水水库特许经营权。一是成立工作专班。为进一步推动洮水水库经营权回购工作，县委、县政府下发了《关于成立茶陵县洮水水库项目特许权回购工作领导小组的通知》（茶办〔2022〕35号），《通知》中明确了小组成员名单、工作职责和办公场所。二是听取意见建议。工作专班人员走访了参与水库建设和关注洮水水库发展的市县老领导，并听取了他们关于经营权回购方面的意见和建议。三是收集相关资料。县洮水水库管理局安排专人到县档案馆收集洮水水库立项、建设、运营时期的有关资料（含所有的合同协议、会议纪要），并扫描、分类，已装订成册。四是完成了项目立项。县发改局在洮水水库生态保护和水资源开发利用项目的立项批复中（茶发改投〔2022〕120号），已明确将“洮水水库的回购”纳入其中。五是积极对接了解新裕公司实际情况。2024年7月，县委常委、常务副县长贺理带队前往广州走访广州新裕洮水公司，了解公司目前运行情况，表达了我县回购意愿。       

三、关于管理机构升格工作。2023年在县委、县政府经济工作会议当中，将洮水水库管理机构改革工作纳入工作报告，着力推进“桃坑乡－洮水水库管理局-移民事务中心”管理职能优化整合改革，推动洮水水库管理局机构升级，全面落实洮水水库管理局“管人、管山、管水”的目标。但由于改革工作涉及单位多、难度大，加上我县事业单位机构设立、升格、撤并等事项由市委组织部、市委编办等部门研究决定，故只能在后段想方设法积极推进洮水水库改革工作。关于行政执法问题，为有效解决水库安全管理问题，洮水水库成立之初就从交通、海事、渔政、林业、水利各执法部门抽调执法人员成立了综合执法大队，办公地点设在洮水水库管理局，主要负责库区日常执法巡查工作。定期巡查由洮水水库管理局牵头负责，组织公安、畜牧、桃坑乡、舲舫乡等单位，开展巡查整治行动，对违规网具、非法捕捞等行为进行严厉打击。在重大节假日期间，由县政府办牵头，组织相关部门开展集中整治执法行动，重拳出击、严厉打击生态破坏行为。据统计，近年来共查处非法捕鱼40余起，收缴捕捞鱼网2000余米，拆除灯光诱捕的淀网、抬网67张、“迷魂阵”24张，有效保护了水库渔业生态环境，确保了水库的安全平稳发展。

非常感谢您对茶陵县洮水水库工作的关注和支持！

承办负责人：彭 锋 

承  办  人：罗 青 

联 系 电 话：18173340600

                                    茶陵县人民政府

                              2024年9月9日