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关于茶陵县“散乱污”企业清理整治 督导情况的通报

来源:茶陵县人民政府办公室 作者: 发布时间:2018-12-10 【字体大小:

茶政办发〔2018〕161号

 

 

茶陵县人民政府办公室

关于茶陵县“散乱污”企业清理整治

督导情况的通报

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:

为深入开展 “散乱污”企业清理整治工作,根据县委、县政府的统一安排部署及《茶陵县人民政府办公室关于印发<茶陵县“散乱污”企业清理整治工作方案>的通知》(茶政办发〔2018〕123号)文件精神,县“散乱污”企业清理整治领导小组办公室召集县督查局、县环保局、县国土局、县安监局、县食药工商质监局等部门,于10月底至11月上旬深入各乡镇(街道)及经济开发区、龙下工业园开展了“散乱污”清理整治督导工作。现将督导情况通报如下。


一、基本情况

本次督导活动从“成立队伍,摸清底子,建立台账,抓住重点,攻克难点”五个方面进行督查与指导,目的是督促各乡镇(街道)、园区对辖区内工业企业进行摸底,重点排查对环境影响大、居民反响强、环保督查挂号的企业,督查乡镇(街道)、园区是否重视这项工作、责任是否明确到位、台账是否规范齐全、有没有制定“散乱污”企业清理整治工作方案。督导组分为2组,对所有的乡镇(街道)和园区的“散乱污”企业清理整治工作进行了督查指导,并重点检查了砖瓦企业32家,造纸企业2家(龙兴纸厂、中宇纸业),商用混凝土和沥青企业4家(顺发搅拌有限公司、界首鸿兴混凝土搅拌公司、茶陵县鸿运混凝土搅拌公司、云阳沥青路面有限公司),有居民投诉的企业1家(株洲至通公路工和有限公司),涉及环保督查挂号正在整改企业4家,采石企业4家,不符合产业政策已停产关闭企业2家。

通过看现场、查资料、问情况,发现我县“散乱污”企业治理工作前段工作情况特点是:基础摸底稳步推进,工作措施还不具体。主要表现为对重点工作、重点环节都很重视,但普遍轻视了对整治方案的制订和整治措施的及时执行。其中虎踞镇、思聪街道、严塘镇、秩塘镇、腰潞镇、龙下工业园等单位基础工作做得相对较好。


二、重点行业情况

(一)7家粘土砖厂整治情况。严塘镇沙江红砖厂去年纳入“增减挂”项目,现已转变成了农田,种植了水稻,达到了切断工业用水用电,清除原料、产品、生产设备的“两断三清”要求。茶陵长江万鑫机制砖厂,2017年4月已达到了“两断三清”的要求,但厂房拆除后的废渣未完全清除。茶陵县秩堂毗塘机砖厂,已转变成耕地,种植了花生,达到了“两断三清”要求。茶陵县秩堂晓塘砖厂,2017年4月已达到了“两断三清”的要求,但厂房拆除后的废渣未完全清除。茶陵县高陇福城砖厂,已依法关闭,2017年4月已切断工业用水用电,拆除了变压器,清除了原料、产品、设备,现场地已成了一个储沙场。茶陵县广福砖厂,2017年已达到“两断三清”的要求,场地清除到位。茶陵县虎踞居委会砖厂,已达到“两断三清”的要求,厂区改造为光伏发电站。

(二)24家页岩砖厂整治情况。茶陵县兴旺页岩机砖有限公司、茶陵县红光大页岩砖厂、茶陵县六合盛新型墙体有限公司、茶陵县利鑫长乐页岩机制砖有限公司、茶陵县方正新型墙体有限责任公司、茶陵县长义页岩砖有限公司、茶陵县方齐页岩机制砖有限公司等7家企业工商执照、排污许可、安全生产许可证、采矿手续齐全。茶陵县龙盛新型墙材有限公司、茶陵县金字塔新型墙材有限公司、茶陵县东方红砖厂、茶陵县方兴页岩砖有限公司、茶陵县腰陂马加页岩机砖有限责任公司、茶陵县连溪环保保温砖厂、茶陵县日盛页岩砖有限责任公司、茶陵县兴发页岩机制砖有限公司(顾母砖厂)、茶陵县枣市镇显光页岩空心机砖厂、茶陵县平水黄石砖厂等10家企业证照不全或过期但仍在生产。另有马江塘富砖厂、严塘严尧页岩砖厂已停产改扩建;茶陵县齐心新型墙体材料有限公司在城区建成区内,已关闭退出。官铺红岩机砖厂、万家利机砖厂在城市规划区内,已停产;光明岩石机砖厂、东胜砖厂已停产。上述的顾母砖厂位于地质公园区域内、连溪砖厂位于城市规划区内,这两家砖厂属于限期关闭退出或搬迁对象。

(三)造纸企业整治情况。我县目前有株洲市龙兴纸业有限公司、茶陵县中宇纸业有限公司两家造纸企业,龙兴纸业属于收购废纸进行物理加工,环保设施比较齐全,并且已将市环保局督查反馈的问题整改到位,但该企业仍有几台淘汰的机械设备未及时拆除。中宇纸业原厂房现已全部拆除,正在扩建技改。

(四)非法散装水泥加工情况。目前我县没有散装水泥加工点。腰潞镇已计划在年底前拆除潞水水泥厂的机械设备。

(五)水泥、沥青搅拌站情况。全县有茶陵县界首鸿兴混凝土搅拌站、茶陵永祥建筑材料有限公司、茶陵县腰潞镇兄弟搅拌站、湖口镇石溪建材混凝土搅拌站、华强混凝土搅拌中心、茶陵县高陇镇古城和兴混凝土搅拌站、茶陵县顺发搅拌有限公司、茶陵县洪运搅拌有限公司8家水泥、沥青搅拌站没有办理资质证书,属于“打非治违”对象。


三、存在的主要问题

一是思想认识不到位。少数乡镇(街道)对“散乱污”企业治理工作没有重视,政治站位不高,有人做事,但没有明确专门的工作班子和工作机制,对全县“散乱污”企业治理工作长效性和艰巨性认识不足。尤其是大多数乡镇(街道)、园区对县“散乱污”企业治理工作领导小组安排的工作不能积极响应和配合,到目前连工作负责人和联系人的名单都未上报到县经科局。

二是工作开展不深入。多数地方开展“散乱污”企业工作的资料混乱,没有建立工作台账,没有分类整治方案和举措,进度滞后,势必会影响全县“散乱污”企业治理工作的整体推进。到目前为止,只有思聪街道上报了工作方案。

三是淘汰粘土砖厂的遗留问题解决不彻底。从7个淘汰的粘土砖厂企业来看,各辖区主管单位虽然做到了关闭、停产、“两断三清”,但还有长江万鑫砖厂、秩堂毗塘机砖厂的厂房拆除不彻底,高陇福城砖厂的场地已为古城沙厂所用,没有办理临时用地手续,只与村组签订了用地租赁协议,生产、生活用电线路混乱,产生了新的安全隐患。

四、后段工作安排

(一)进一步提高思想认识。各乡镇(街道)、园区要充分认识到“散乱污”企业清理整治是一项长期性工作,是打好污染防治攻坚战,推进环境质量持续改善的重要举措。要制定工作方案、成立专门班子、明确专人负责、摸清企业底子,做好分类处置台账。

(二)进一步加强工作主动性。各职能部门要主动作为,从速从快加强治理,消除隐患。县国土局要加强对有关企业违反国土相关法律法规行为的查处,为符合条件的页岩砖厂尽快办理采矿等相关手续。县环保局要依据环保有关法律法规规定,对企业环保手续、污染防治设施建设以及排放达标等情况开展专项检查和执法行动,指导企业完善相关手续。县食药工商质监局要开展无证无照、证照不全的生产经营行为专项整治工作。安监局要对存在安全隐患和违法违规行为的企业,依法依规查处。县住建局依法查处企业违法违规建设行为,重点加强对使用粘土砖企业的查处。

(三)进一步加强协调统筹。县“散乱污”企业清理整治领导小组要加强综合协调和工作督导,领导小组办公室要及时反馈、通报相关情况,及时对重点、难点问题组织会商解决,确保“散乱污”企业清理整治工作取得实效。

 

茶陵县人民政府办公室

2018年11月30日