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来源:茶陵县“一件事一次办”改革工作领导小组办公室 作者: 发布时间:2021-05-31 访问量:次 【字体大小:大中小】
茶一改办〔2021〕16号
茶陵县2021年“放管服”“一件事一次办”改革考核方案
为进一步落实行政审批改革工作,切实转变政府职能,全面落实“放管服”改革,更好更方便服务企业和群众办事,深入推进优化营商环境和经济发展环境,承接好党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府所下达的各项工作要求,提高机关干部工作积极性和各审批单位的执行力,结合我县实际,制定本考核方案。
一、考核方式
采用综合考评,累计考核的方式。考核分为线上和线下考核,线上主要查看省政务一体化平台事项梳理、智慧株洲平台使用和办件量、“一件事一次办”和“跨域通办”平台的使用,线下主要采用现场考察方式,考察各审批职能单位是否承接好上级单位关于“放管服”改革、优化营商环境、“一件事一次办”、“三集中三到位”、工程建设项目审批制度改革等改革工作要求,工作是否保质保量落实到位。
入驻县政务大厅的单位,每月考核一次,参考茶陵县政务大厅每月一次的考核结果,未入驻县政务大厅的单位和乡镇(街道),采用线上考核、平时抽查考核和年终考核,中央、省、市或上级单位来茶考察,涉及行政审批服务事项改革、乡镇赋权和政务大厅建设等工作的,考察结果纳入考核评分成绩。
二、考核对象
1、全县具有行政审批服务事项的县直单位。
2、全县各乡镇人民政府和街道办事处。
三、考核内容
1、“放管服”改革中“营商环境优化年”工作内容;
2、“一件事一次办”改革内容;
3、“三集中三到位”改革实施内容;
4、茶陵县工程建设项目审批制度改革内容;
5、基层公共服务“一门式”全覆盖工作内容;
6、“跨域通办”“跨省通办”工作内容;
7、茶陵县政务服务事项标准化内容;
8、茶陵县政务服务事项“帮代办”工作内容;
9、推动“证照分离”改革全覆盖内容;
10、“一件事一次办”微信小程序推广应用;
11、2021年其他政务服务事项改革工作内容。
四、结果运用
1、考核结果作为各县直审批单位政务服务工作评先评优依据;
2、考核结果作为各县直单位和各乡镇(街道)基层公共服务“一门式”全覆盖工作考核依据;
3、考核评分按比例折算作为对各单位年终绩效考核依据。
附件:
1、2021年茶陵县审批职能单位“放管服”“一件事一次办”改革考核细则;
2、2021年茶陵县乡镇(街道)“放管服”“一件事一次办”改革考核细则。
茶陵县“一件事一次办”改革工作领导小组办公室
2021年5月12日
附件一:
2021年茶陵县审批职能单位“放管服”“一件事一次办”改革考核细则
序号 | 考核内容 | 分值 | 实际得分 | |
1 | “营商环境优化年工作”内容(9分) | 1、放大“一件事一次办”政务服务平台效应工作内容 | 4 | |
2、推动政务服务“跨域通办”助推长株潭营商环境一体化建设工作内容 | 3 | |||
3、茶陵县优化政务服务、就业创业环境重点问题交办责任清单完成情况 | 2 | |||
2 | “一件事一次办”工作内容(7分) | 1、梳理本部门“一件事一次办”事项,落实好省、市公布的“一件事一次办”事项 | 2 | |
2、进行“一件事一次办”事项减流程、减环节、减时间 | 2 | |||
3、推动“一件事一次办”办件量和“诸事达”APP等运用使用 | 1 | |||
4、积淀社会投资园区工业类“拿地即开工”示范引领项目,完善“拿地即开工”“两招三办”帮代办服务体系,推进园区产业项目入园到开工建设“一件事一次办” | 2 | |||
3 | “三集中三到位”改革实施内容(6分) | 1、行政审批事项全部入驻政务大厅,全面落实证明事项和涉企经营事项告知承诺制,加强中介服务标准化建设和管理,深化“三集中三到位”改革 | 2 | |
2、审批人员入驻大厅,遵守政务大厅管理制度 | 2 | |||
3、在政务大厅进行审批,电子监察到位,大厅之外无审批 | 2 | |||
4 | 工程建设项目审批制度改革内容(8分) | 1、统一审批流程,精简规范审批环节,对审批事项进行取消、合并、转变审批方式和调整审批时序 | 2 | |
2、实行“联合审图”、“联合验收”和“多测合一”机制 | 2 | |||
3、推行区域评估和告知承诺制 | 2 | |||
4、统一管理体系,实施“一张蓝图”、“一个窗口”“一张表单”和“一套机制”审批 | 2 | |||
5 | 政务服务事项“帮代办”工作内容(6分) | 1、建立帮代办机制,梳理惠企措施,编制服务指南 | 2 | |
2、设立本单位“帮代办联络员”,负责向“代办中心”提供审批流程资料,并协助“代办专员”对申报资料进行完善。 | 2 | |||
3、组织本单位内部并联审批,完成审批事项,并及时向“代办专员”反馈事项办理情况 | 2 | |||
6 | 基层公共服务“一门式”全覆盖工作内容(7分) | 1、推进乡镇(街道)、村(社区)赋权事项下放落实 | 2 | |
2、确定乡镇(街道)赋权事项和单位事项业务对接人 | 1 | |||
3、在省政务一体化平台对“一门式”事项进行标准化梳理,统一审批流程、审批环节、审批时间和审批人员 | 3 | |||
4、对乡镇(街道)、村(社区)进行培训和业务指导工作 | 1 | |||
7 | “跨域通办”“跨省通办”工作内容(5分) | 1、落实茶陵县可办理的“跨域通办”“跨省通办”服务事项清单 | 1 | |
2、确定“跨域通办”“跨省通办”办理窗口和业务对接人、推动易地协同联动 | 2 | |||
3、推进“跨域通办”“跨省通办”事项办理标准化,实现同一事项在不同地区无差别办理,与行政审批服务局一起积极与市外、省外探索政务服务“跨省通办”合作 | 2 | |||
8 | 政务服务事项标准化内容(6分) | 1、梳理本部门所有政务服务事项,推进全县政务服务事项“四级十同”梳理工作,并与市直单位同步 | 1 | |
2、维护好互联网+省政务一体化平台,根据上级文件精神对本县政务服务事项在平台内动态更新,做到本部门事项填报率和发布率100%。 | 1 | |||
3、梳理好互联网+省政务一体化平台,更正办理流程、办理材料、审批环节和审核人员不正确等相关信息 | 2 | |||
4、认真落实放权赋权工作要求,开展放权赋权“回头看”;全面落实责任清单制度和行政许可事项清单,严防以备案名义开展变相审批 | 2 | |||
9 | 推动“证照分离”改革全覆盖内容(5分) | 1、实施清单管理制度,对清单内事项,按照清单列明的改革方式,制定具体实施方案,细化工作措施,报送司法局审查备案,并送审批服务局公布。 | 2 | |
2、分类推进审批事项改革,对纳入“证照分离”改革的涉企经营许可事项分类别采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务。 | 1 | |||
3、建立和完善改革配套措施,创新和加强事中事后监管。 | 2 | |||
10 | “一件事一次办”微信小程序推广应用(8分) | 1、积极推动本地一体化平台“一件事一次办”收办件系统与小程序的对接。 | 2 | |
2、加强宣传推广工作,实现本单位人员注册率100%,并主动引导办事群众注册使用小程序 | 4 | |||
3、确定本单位对接工作人员,做好学习培训和沟通反馈工作 | 2 | |||
11 | 互联网+政务服务工作(4分) | 1、电子政务外网是否接通,所有政务服务工作人员办公设备是否连接电子政务外网。 | 2 | |
2、”互联网+政务服务“平台账号、信息维护更新是否到位,所有审批人员是否建立系统账号并分配权限,平台基础信息维护、更新是否到位 | 2 | |||
12 | 机制保障(5分) | 1、成立领导班子,明确政务服务改革工作负责人员,定期调度会商本部门、本系统改革工作,认真总结改革亮点,积极向县委县政府、上级部门和省级媒体推送信息,及时完成县“一件事一次办”改革领导小组办公室交办的各项工作 | 2 | |
2、制定行政审批服务改革工作方案,承接上级部门下发的改革工作要点并及时制定好相关措施,印发相应行政审批服务事项改革文件 | 1 | |||
3、落实入驻政务大厅工作人员相关工作待遇,公平公正推荐政务服务优秀个人,改善工作人员工作面貌,提高工作人员为办事群众服务积极性 | 2 | |||
13 | 提升行政效能(4分) | 持续降低“红黄牌”发生率,提升行政审批和咨询时效度,按时办结。落实好“好差评”数据监管和考核制度 | 4 | |
14 | 2021年新增政务服务事项改革重点工作内容(20分) | 1、承接配合好2021年新增政务服务事项改革重点工作 | 8 | |
2、实现2021年新增政务服务事项改革重点工作落地实施 | 8 | |||
3、落实好其他相关政务服务改革工作 | 4 | |||
15 | 上级调研考察 | 考察结果良好,中央、省、市相应加4/3/2分,考察结果差,问题突出,影响较大的,相应扣4/3/2分 | 加、减分项 | |
16 | 媒体宣传报道 | 本部门改革经验被市、省或国家级主流媒体宣传报道,分别加2/3/4分,总加分不超过5分。 | 加分项 | |
说明:1、考核总分100分,分值与工作内容重要程度和工作量挂钩;2、平时督查占30%,年终考核占70%。
附件二:
2021年茶陵县乡镇(街道)“放管服”“一件事一次办”改革考核细则
序号 | 考核内容 | 分值 | 实际得分 | |
1 | “营商环境优化年工作”内容(7分) | 1、放大“一件事一次办”政务服务平台效应乡镇(街道)工作内容 | 4 | |
2、推动政务服务“跨域通办”助推长株潭营商环境一体化建设乡镇(街道)工作内容 | 3 | |||
2 | “一件事一次办”工作内容(13分) | 1、积极推动本地一体化平台“一件事一次办”收办件系统与微信小程序的对接。 | 2 | |
2、加强宣传推广工作,实现本单位人员“一件事一次办”微信小程序注册率100%,并主动引导办事群众注册使用小程序,完成本区域注册指标要求 | 6 | |||
3、确定本单位对接工作人员,做好学习培训和沟通反馈工作 | 2 | |||
4、推动“一件事一次办”微信小程序和“诸事达”APP等运用使用 | 3 | |||
3 | “三集中三到位”改革实施内容(5分) | 1、行政审批事项全部入驻政务大厅,全面落实证明事项和涉企经营事项告知承诺制,加强中介服务标准化建设和管理,深化“三集中三到位”改革 | 3 | |
2、审批人员入驻大厅,遵守乡镇(街道)大厅管理办法,避免出现无人在岗现象 | 2 | |||
4 | “跨域通办”“跨省通办”工作内容(6分) | 1、落实茶陵县可办理的“跨域通办”“跨省通办”服务事项清单,并在明显位置进行张贴宣传 | 3 | |
2、承接好乡镇(街道)“跨域通办”“跨省通办”等相关工作内容 | 3 | |||
5 | 政务服务事项标准化内容(9分) | 1、梳理本部门所有政务服务事项,推进全县政务服务事项“四级十同”梳理工作,并与县、市直单位同步 | 2 | |
2、维护好互联网+省政务一体化平台,根据上级文件精神对本县政务服务事项在平台内动态更新,做到本部门实施清单和权责清单事项填报率和发布率100%。 | 2 | |||
3、梳理好互联网+省政务一体化平台,更正办理流程、办理材料、审批环节和审核人员不正确等相关信息 | 3 | |||
4、认真落实放权赋权工作要求,开展放权赋权“回头看”;全面落实责任清单制度和行政许可事项清单,严防以备案名义开展变相审批 | 2 | |||
6 | 基层公共服务“一门式”全覆盖工作(26分) | 1、便民服务大厅到位,并对大厅实现标准化管理,大厅场所保持清洁卫生 | 2 | |
2、电子政务外网全覆盖到位,及时向上级部门反馈电子政务网络接入问题,并及时解决网络接入障碍 | 1 | |||
3、综合窗口设置到位,按标准设置窗口 | 1 | |||
4、综合窗口设备到位以及与一门式全覆盖平台接通使用正常并流畅(如高拍仪、身份证读卡器等必要智能辅助设备) | 2 | |||
5、办件纸质台账对本地区办件进行登记收集 | 1 | |||
6、基层服务事项办事指南在工作台上展示 | 1 | |||
7、基层公共服务“一门式”事项清单公布在乡镇(街道)、村(社区)明显的位置 | 2 | |||
8、AB岗设置到位,业务专干到岗 | 2 | |||
9、系统账号创建及授权到位,能正常使用授权账号登录系统使用 | 2 | |||
10系统部署培训应用操作,业务专干培训上岗 | 2 | |||
11、基层办理人员操作培训情况和熟练程度 | 2 | |||
12、基层办理人员日常在线办件情况 | 3 | |||
13、基层公共服务“一门式”全覆盖村(社区)办件量全覆盖 | 2 | |||
14、智慧株洲统一政务服务停牌红黄牌和超期待办情况 | 4 | |||
7 | 2021年新增基层公共服务“一门式”全覆盖工作其他重点工作内容(6分) | 乡镇(街道)人员配合程度、落实效果和时效性 | 6 | |
8 | 提升行政效能(4分) | 避免办件过程中产生“红黄牌”,提升行政审批和咨询时效度,及时回复各网络平台相关咨询,按时办结。 | 4 | |
9 | 机制保障(4分) | 1、成立领导班子,明确政务服务改革工作负责人员,定期调度会商本部门、本系统改革工作,认真总结改革亮点,积极向县委县政府、上级部门和省级媒体推送信息,及时完成县“一件事一次办”改革领导小组办公室交办的各项工作 | 2 | |
2、制定行政审批服务改革工作方案,承接上级部门下发的改革工作要点并及时制定好相关措施,印发相应行政审批服务事项改革文件,提高乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(厅)服务质量 | 2 | |||
10 | 2021年新增政务服务事项改革重点工作内容(20分) | 1、承接配合好2021年新增乡镇(街道)政务服务事项改革重点工作 | 8 | |
2、实现2021年新增乡镇(街道)政务服务事项改革重点工作落地实施 | 8 | |||
3、落实好其他乡镇(街道)相关政务服务改革工作 | 4 | |||
11 | 上级调研考察 | 考察结果良好,中央、省、市相应加4/3/2分,考察结果差,问题突出,影响较大的,相应扣4/3/2分 | 加、减分项 | |
12 | 媒体宣传报道 | 本部门改革经营被市、省或国家级主流媒体宣传报道,分别加2/3/4分,总加分不超过5分。 | 加分项 | |
说明:1、考核总分100分,分值与工作内容重要程度和工作量挂钩;2、平时督查占30%,年终考核占70%。