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茶陵县2021年“放管服”“一件事一次办”改革考核方案

来源:茶陵县“一件事一次办”改革工作领导小组办公室 作者: 发布时间:2021-05-31  访问量:次 【字体大小:


茶一改办〔202116

 

茶陵县2021年“放管服”“一件事一次办”改革考核方案

为进一步落实行政审批改革工作,切实转变政府职能,全面落实“放管服”改革,更好更方便服务企业和群众办事,深入推进优化营商环境和经济发展环境,承接好党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府所下达的各项工作要求,提高机关干部工作积极性和各审批单位的执行力,结合我县实际,制定本考核方案。

考核方式

采用综合考评,累计考核的方式。考核分为线上和线下考核,线上主要查看省政务一体化平台事项梳理、智慧株洲平台使用和办件量、“一件事一次办”和“跨域通办”平台的使用,线下主要采用现场考察方式,考察各审批职能单位是否承接好上级单位关于“放管服”改革、优化营商环境、“一件事一次办”、“三集中三到位”、工程建设项目审批制度改革等改革工作要求,工作是否保质保量落实到位。

入驻县政务大厅的单位,每月考核一次,参考茶陵县政务大厅每月一次的考核结果,未入驻县政务大厅的单位和乡镇(街道),采用线上考核、平时抽查考核和年终考核,中央、省、市或上级单位来茶考察,涉及行政审批服务事项改革、乡镇赋权和政务大厅建设等工作的,考察结果纳入考核评分成绩。

考核对象

1、全县具有行政审批服务事项的县直单位

2、全县各乡镇人民政府和街道办事处

三、考核内容

1、“放管服”改革中“营商环境优化年”工作内容;

2、“一件事一次办”改革内容;

3、“三集中三到位”改革实施内容;

4、茶陵县工程建设项目审批制度改革内容;

5、基层公共服务“一门式”全覆盖工作内容;

6、“跨域通办”“跨省通办”工作内容;

7、茶陵县政务服务事项标准化内容;

8、茶陵县政务服务事项“帮代办”工作内容;

9、推动“证照分离”改革全覆盖内容;

10“一件事一次办”微信小程序推广应用;

112021年其他政务服务事项改革工作内容

四、结果运用

1、考核结果作为各县直审批单位政务服务工作评先评优依据;

2、考核结果作为各县直单位和各乡镇(街道)基层公共服务“一门式”全覆盖工作考核依据;

3、考核评分按比例折算作为对各单位年终绩效考核依据。

 

附件

12021年茶陵县审批职能单位“放管服”“一件事一次办”改革考核细则

2、2021年茶陵县乡镇(街道)“放管服”“一件事一次办”改革考核细则

 

 

 

茶陵县“一件事一次办”改革工作领导小组办公室

2021年512            


附件一

2021年茶陵县审批职能单位“放管服“一件事一次办”改革考核细则

序号

考核内容

分值

实际得分

1

营商环境优化年工作内容(9分)

1、放大一件事一次办政务服务平台效应工作内容

4


2、推动政务服务跨域通办助推长株潭营商环境一体化建设工作内容

3


3、茶陵县优化政务服务、就业创业环境重点问题交办责任清单完成情况

2


2

一件事一次办工作内容(7分)

1、梳理本部门一件事一次办事项,落实好省、市公布的“一件事一次办”事项

2


2、进行一件事一次办事项减流程、减环节、减时间

2


3、推动一件事一次办办件量和“诸事达”APP等运用使用

1


4、积淀社会投资园区工业类“拿地即开工”示范引领项目,完善“拿地即开工”“两招三办”帮代办服务体系,推进园区产业项目入园到开工建设“一件事一次办”

2


3

三集中三到位改革实施内容(6分)

1、行政审批事项全部入驻政务大厅,全面落实证明事项和涉企经营事项告知承诺制,加强中介服务标准化建设和管理,深化“三集中三到位”改革

2


2、审批人员入驻大厅,遵守政务大厅管理制度

2


3、在政务大厅进行审批,电子监察到位,大厅之外无审批

2


4

工程建设项目审批制度改革内容(8分)

1、统一审批流程,精简规范审批环节,对审批事项进行取消、合并、转变审批方式和调整审批时序

2


2、实行“联合审图”、“联合验收”和“多测合一”机制

2


3、推行区域评估和告知承诺制

2


4、统一管理体系,实施一张蓝图一个窗口”“一张表单一套机制审批

2


5

政务服务事项帮代办工作内容(6分)

1、建立帮代办机制,梳理惠企措施,编制服务指南

2


2、设立本单位“帮代办联络员”,负责向“代办中心”提供审批流程资料,并协助“代办专员”对申报资料进行完善。

2


3、组织本单位内部并联审批,完成审批事项,并及时向“代办专员”反馈事项办理情况

2


6

基层公共服务一门式全覆盖工作内容(7分)

1、推进乡镇(街道)、村(社区)赋权事项下放落实

2


2、确定乡镇(街道)赋权事项和单位事项业务对接人

1


3、在省政务一体化平台对一门式事项进行标准化梳理,统一审批流程、审批环节、审批时间和审批人员

3


4、对乡镇(街道)、村(社区)进行培训和业务指导工作

1


7

跨域通办”“跨省通办工作内容(5分)

1、落实茶陵县可办理的跨域通办”“跨省通办服务事项清单

1


2、确定跨域通办”“跨省通办办理窗口和业务对接人、推动易地协同联动

2


3、推进跨域通办”“跨省通办事项办理标准化,实现同一事项在不同地区无差别办理,与行政审批服务局一起积极与市外、省外探索政务服务“跨省通办”合作

2


8

政务服务事项标准化内容(6分)

1、梳理本部门所有政务服务事项,推进全县政务服务事项四级十同梳理工作,并与市直单位同步

1


2、维护好互联网+省政务一体化平台,根据上级文件精神对本县政务服务事项在平台内动态更新,做到本部门事项填报率和发布率100%

1


3、梳理好互联网+省政务一体化平台,更正办理流程、办理材料、审批环节和审核人员不正确等相关信息

2


4、认真落实放权赋权工作要求,开展放权赋权“回头看”;全面落实责任清单制度和行政许可事项清单,严防以备案名义开展变相审批

2


9

推动证照分离改革全覆盖内容(5分)

1、实施清单管理制度,对清单内事项,按照清单列明的改革方式,制定具体实施方案,细化工作措施,报送司法局审查备案,并送审批服务局公布。

2


2、分类推进审批事项改革,对纳入证照分离改革的涉企经营许可事项分类别采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务。

1


3、建立和完善改革配套措施,创新和加强事中事后监管。

2


10

一件事一次办微信小程序推广应用(8分)

1、积极推动本地一体化平台一件事一次办收办件系统与小程序的对接。

2


2、加强宣传推广工作,实现本单位人员注册率100%,并主动引导办事群众注册使用小程序

4


3、确定本单位对接工作人员,做好学习培训和沟通反馈工作

2


11

互联网+政务服务工作(4分)

1、电子政务外网是否接通,所有政务服务工作人员办公设备是否连接电子政务外网。

2


2、”互联网+政务服务“平台账号、信息维护更新是否到位,所有审批人员是否建立系统账号并分配权限,平台基础信息维护、更新是否到位

2


12

机制保障(5分)

1、成立领导班子,明确政务服务改革工作负责人员,定期调度会商本部门、本系统改革工作,认真总结改革亮点,积极向县委县政府、上级部门和省级媒体推送信息,及时完成县“一件事一次办”改革领导小组办公室交办的各项工作

2


2、制定行政审批服务改革工作方案,承接上级部门下发的改革工作要点并及时制定好相关措施,印发相应行政审批服务事项改革文件

1


3、落实入驻政务大厅工作人员相关工作待遇,公平公正推荐政务服务优秀个人,改善工作人员工作面貌,提高工作人员为办事群众服务积极性

2


13

提升行政效能(4分)

持续降低“红黄牌”发生率,提升行政审批和咨询时效度,按时办结。落实好“好差评”数据监管和考核制度

4


14

2021年新增政务服务事项改革重点工作内容(20分

1、承接配合好2021年新增政务服务事项改革重点工作

8


2、实现2021年新增政务服务事项改革重点工作落地实施

8


3、落实好其他相关政务服务改革工作

4


15

上级调研考察

考察结果良好,中央、省、市相应加4/3/2分,考察结果差,问题突出,影响较大的,相应扣4/3/2

加、减分项


16

媒体宣传报道

本部门改革经验被市、省或国家级主流媒体宣传报道,分别加2/3/4分,总加分不超过5分。

加分项


说明:1、考核总分100分,分值与工作内容重要程度和工作量挂钩;2、平时督查占30%,年终考核占70%。

 

附件二

2021年茶陵县乡镇(街道)“放管服”“一件事一次办”改革考核细则

序号

考核内容

分值

实际得分

1

营商环境优化年工作内容7分)

1、放大一件事一次办政务服务平台效应乡镇(街道)工作内容

4


2、推动政务服务跨域通办助推长株潭营商环境一体化建设乡镇(街道)工作内容

3


2

一件事一次办工作内容13

1、积极推动本地一体化平台一件事一次办收办件系统与微信小程序的对接。

2


2、加强宣传推广工作,实现本单位人员一件事一次办微信小程序注册率100%,并主动引导办事群众注册使用小程序,完成本区域注册指标要求

6


3、确定本单位对接工作人员,做好学习培训和沟通反馈工作

2


4、推动一件事一次办微信小程序和诸事达”APP等运用使用

3


3

三集中三到位改革实施内容5分)

1、行政审批事项全部入驻政务大厅,全面落实证明事项和涉企经营事项告知承诺制,加强中介服务标准化建设和管理,深化三集中三到位改革

3


2、审批人员入驻大厅,遵守乡镇(街道)大厅管理办法,避免出现无人在岗现象

2


4

跨域通办”“跨省通办工作内容6分)

1、落实茶陵县可办理的跨域通办”“跨省通办服务事项清单,并在明显位置进行张贴宣传

3


2、承接好乡镇(街道)跨域通办”“跨省通办等相关工作内容

3


5

政务服务事项标准化内容9分)

1、梳理本部门所有政务服务事项,推进全县政务服务事项四级十同梳理工作,并与县、市直单位同步

2


2、维护好互联网+省政务一体化平台,根据上级文件精神对本县政务服务事项在平台内动态更新,做到本部门实施清单和权责清单事项填报率和发布率100%

2


3、梳理好互联网+省政务一体化平台,更正办理流程、办理材料、审批环节和审核人员不正确等相关信息

3


4、认真落实放权赋权工作要求,开展放权赋权回头看;全面落实责任清单制度和行政许可事项清单,严防以备案名义开展变相审批

2


6

基层公共服务一门式全覆盖工作(26

1便民服务大厅到位,并对大厅实现标准化管理,大厅场所保持清洁卫生

2


2电子政务外网全覆盖到位,及时向上级部门反馈电子政务网络接入问题,并及时解决网络接入障碍

1


3综合窗口设置到位,按标准设置窗口

1


4综合窗口设备到位以及与一门式全覆盖平台接通使用正常并流畅(如高拍仪、身份证读卡器等必要智能辅助设备)

2


5办件纸质台账对本地区办件进行登记收集

1


6基层服务事项办事指南在工作台上展示

1


7基层公共服务一门式事项清单公布在乡镇(街道)、村(社区)明显的位置

2


8AB岗设置到位业务专干到岗

2


9系统账号创建及授权到位能正常使用授权账号登录系统使用

2


10系统部署培训应用操作,业务专干培训上岗

2


11基层办理人员操作培训情况和熟练程度

2


12基层办理人员日常在线办件情况

3


13基层公共服务一门式全覆盖村(社区)办件量全覆盖

2


14智慧株洲统一政务服务停牌红黄牌和超期待办情况

4


7

2021年新增基层公共服务一门式全覆盖工作其他重点工作内容6

乡镇(街道)人员配合程度、落实效果和时效性

6


8

提升行政效能4分)

避免办件过程中产生红黄牌,提升行政审批和咨询时效度,及时回复各网络平台相关咨询,按时办结。

4


9

机制保障(4分)

1、成立领导班子,明确政务服务改革工作负责人员,定期调度会商本部门、本系统改革工作,认真总结改革亮点,积极向县委县政府、上级部门和省级媒体推送信息,及时完成县“一件事一次办”改革领导小组办公室交办的各项工作

2


2、制定行政审批服务改革工作方案,承接上级部门下发的改革工作要点并及时制定好相关措施,印发相应行政审批服务事项改革文件,提高乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(厅)服务质量

2


10

2021年新增政务服务事项改革重点工作内容20

1、承接配合好2021年新增乡镇(街道)政务服务事项改革重点工作

8


2、实现2021年新增乡镇(街道)政务服务事项改革重点工作落地实施

8


3、落实好其他乡镇(街道)相关政务服务改革工作

4


11

上级调研考察

考察结果良好,中央、省、市相应加4/3/2分,考察结果差,问题突出,影响较大的,相应扣4/3/2

加、减分项


12

媒体宣传报道

本部门改革经营被市、省或国家级主流媒体宣传报道,分别加2/3/4分,总加分不超过5分。

加分项


说明:1、考核总分100分,分值与工作内容重要程度和工作量挂钩;2、平时督查占30%,年终考核占70%。

文件链接:解读《茶陵县2021年“放管服”“一件事一次办”改革考核方案》