茶政办发〔2022〕48号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县应急广播体系建设工程

实施方案》的通知

各乡镇（街道）、办事处，县直相关单位：

现将《茶陵县应急广播体系建设工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                       茶陵县人民政府办公室

2022年7月15日

茶陵县应急广播体系建设工程实施方案

按照湖南省广播电视局和湖南省财政厅联合印发《关于做好“十四五”中央支持湖南部分公共文化服务重大工程建设的通知》要求，为扎实推进我县应急广播体系建设，根据省广电局和市文旅广体局的统一安排，结合我县实际，制定如下方案。

一、工作目标  

按照统一规划、分级建设、安全可靠、快速高效、资源整合的原则，根据国家和省应急广播标准规范要求，在现有“村村响”广播系统基础上，建成县、乡（镇）、村（社区）三级应急广播平台，实现纵向与上级应急广播平台、横向与本级政府预警信息发布系统连通。7月中旬全面启动全县应急广播体系建设，2022年9月底初步完成全县应急广播体系建设，基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的县应急广播体系。

二、组织领导

成立茶陵县应急广播体系建设工作领导小组，副县长姜馨任组长，县直相关单位负责人及各乡镇（街道）、办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由段华文兼任办公室主任，刘湘华为办公室副主任，在县文旅广体局办公。

县文旅广体局设立茶陵县应急广播体系建设过程技术及服务小组，在办公室指导下工作。

三、实施步骤

（一）制定实施方案（2022年7月1日—7月15日）。依据技术方案和招投标文件充分考虑应急广播体系建设的系统性、复杂性，科学制定实施方案，明确具体任务和时间节点，将人力、物力、财力向重点任务倾斜，提高工程建设流程精细化水平。

（二）全面实施工程建设（2022年7月16日—9月10日）。各有关单位按照本方案，全力积极配合施工方加快推进应急广播体系建设进度，9月10日前完成主体工程建设和调试。

（三）项目验收（2022年9月11日—11月30日）。验收阶段分初验和终验。初验是施工方完成项目所有设备安装调试后，符合广播建设技术标准，户外音柱或高音喇叭达到信号畅通、音质清晰的标准。由县文旅广体局牵头，组织相关部门进行检查验收，全部验收合格后向上级部门申请终验，确保通过湖南省广播电视局牵头组织的竣工验收。

四、保障机制

（一）加强组织领导。成立县应急广播体系建设工作领导小组，统筹协调推进，狠抓任务落实，并将应急广播体系建设任务纳入对各乡镇（街道）、办事处的目标管理绩效考核。各乡镇（街道）、办事处，县政府办、县公安局、县财政局、县应急局、县水利局、县气象局、县林业局、县自然资源局、县融媒体中心、县供电公司、县移动公司、县联通公司、县电信公司、湖南有线茶陵分公司等相关单位为应急广播体系建设的责任主体，要把应急广播纳入重点工作，加快建立领导机制，主要负责同志亲自调度指挥，分管负责同志具体协调推进，所有相关责任单位要全力配合，确保工程顺利推进，按时完成建设任务。

（二）明确工作职责。应急广播建设工程是县委、县政府为民办实事的一项重要工程，各有关单位必须提高认识、统一思想、全力配合，按要求完成各项工作任务。县政府办要做好统筹协调工作。县文旅广体局要成立技术服务组，制定技术方案，做好技术指导工作，督促施工方如期完成工程建设。加强安全播出管理、制定相关应急广播管理规章制度。应急管理部门要将应急广播纳入全县应急体系建设内容，协调推动相关部门利用应急广播开展预警信息发布、人员疏散避险、防灾减灾知识宣传等工作。供电部门要免费做好应急广播平台和户外终端的供电保障，加强应急状态下的应急广播系统供电保障。财政局要强化经费保障，及时落实建设资金的拨付，并将运维经费纳入年度预算，加强项目专项资金的使用监管和绩效管理，确保资金使用规范高效。公安局要打击破坏应急广播设施和阻扰应急广播工程建设的行为。融媒体中心要做好将县无线调频广播纳入应急广播平台的对接工作。水利局、气象局、林业局、自然资源局等单位要结合单位职能，立即启动接入县应急广播平台项目建设，充分提升应急广播平台使用效能。各乡镇人民政府、街道办事处为本区域实施应急广播建设工作的责任主体，各乡镇街道主要负责人为第一责任人，要积极配合施工方的工作，为工程建设提供便利，并及时处理建设过程中的各种矛盾和问题，在安装结束后对本区域安装设备进行验收，确认无误签字盖章交由施工方再汇总给县文旅广体局留档。县政府督查室要严格按照为民办实事的要求督查工作落实情况，确保工程顺利推进。

（三）建立长效机制。加强对应急广播体系建设和运行维护的管理，建立监督考核制度、信息通报机制，跟踪调度工程进展和工作绩效等情况。建立健全应急广播技术维护、运行管理等机制，确保应急广播长期发挥作用。

文件链接：解读《茶陵县应急广播体系建设工程实施方案》