茶政办发〔2022〕84号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县2022年度秋冬季农业生产工作

实施方案》的通知

各乡镇（街道）、办事处，相关单位：

现将《茶陵县2022年度秋冬季农业生产工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

茶陵县人民政府办公室

2022年12月30日

茶陵县2022年度秋冬季农业生产工作

实施方案

为扎实推进2022年秋冬季农业生产工作，夯实农业持续稳定发展的坚实基础，确保全年粮食安全生产和重要农产品有效供给，促进农民增收，推动全县农业农村经济社会全面发展，根据省、市秋冬农业生产会议精神，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央一号文件及中央、省、市农业农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，统筹抓好今年秋冬季农业生产，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。

二、目标任务

（一）农业冬种。突出集中连片、示范带动，鼓励种植大户、家庭农场、农业专业合作组织发展规模种植，发挥样板示范作用，建设20个油菜生产示范村、20个油菜高产示范基地，扩大冬闲田油菜种植面积1.7万亩。争取秩堂镇成为2023年湖南油菜花节主会场；靓化严塘红色旅游线路；高标准开发脐橙、茶叶产业基地。全县秋冬季农作物播种总面积要突破29.69万亩，其中油菜21.72万亩、蔬菜6.12万亩、粮食作物0.45万亩、绿肥1.4万亩。茶叶、脐橙培管面积达到7.6万亩。

（二）水利冬修。全县今冬明春计划总投资13050.2万元，开工建设农村安全饮水维修养护项目40处；病险水库除险加固项目11处；河道治理项目4处；水利抗旱救灾项目142处；抗旱省级补助项目8处；水利救灾资金项目3处；水利维修养护省级补助项目11处；面上应急水利工程建设项目11处；县级财政预算水利建设项目6处。全面加强灌溉工程渠系清淤扫障工作。四大灌区的管理所要加强对干渠的险患整修、清淤，受益乡镇（街道）要积极组织村（组）村民，开展灌区支、斗、农、毛渠的清淤扫障。

（三）林业冬造。完成新造林面积3.4万亩，其中油茶新造3.2万亩，杉、松、阔叶树种0.2万亩。完成低产林改造6.84万亩，其中油茶低产林改造面积3.84万亩，楠竹低产林改造3万亩。

（四）动物冬防。严格落实动物防疫乡镇长负总责，分管负责人具体抓，乡、村两级防疫员包干防疫工作责任机制，大力推行“双责地毯式”免疫工作要求，即：按照“政府保密度、保质量，部门抓部署、抓督查”和“村组干部带路、防疫人员免疫、养殖大户自免”的要求，扎实开展口蹄疫、禽流感等疫病免疫工作。做到应免尽免，免疫密度达95％，免疫抗体合格率达75%以上。

（五）农机冬耕。严格落实农机安全工作责任，要牢固树立安全发展理念，深化改革创新，加强农机安全教育培训、风险防控、隐患排查治理和一单四制，夯实农机安全生产基础。落实农机购置补贴政策，着力培育和扶持农机合作社，做好全县机耕道建设规划、技术指导和建后管理工作，完成新建维修改造农村机耕道90公里。

（六）森林防火。要进一步提高森林防火思想认识，严格“属地管理”原则，强化森林防火宣传，加强火灾防范巡护，积极做好应急准备，科学处置森林火情，确保我县森林防火受害面积控制在0.26万亩以下，火灾率控制在1‰以下。

三、主要措施

（一）强化组织领导，压实工作责任。秋冬季农业生产工作实行分级负责，各级党政一把手为第一责任人，并将责任分解到各相关部门，层层压实责任，形成工作合力。乡镇（街道、办事处）要按照工作要求，配备专门工作班子，制定工作计划，把秋冬农业生产摆在当前农村工作的重要议事日程，统筹兼顾，突出重点，合理安排，狠抓落实。县直相关部门和单位要围绕落实秋冬生产的任务和措施，明确职责，主动作为，密切配合，迅速掀起我县秋冬季农业生产高潮。

（二）强化资金保障，落实惠农政策。整合涉农资金，加大对粮食产业发展的扶持力度，激发种粮的积极性。完善耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴发放工作机制，及时将补贴资金发放到户。全力落实好农业保险政策，加大理赔力度、加快理赔速度。大力宣传引导农户积极自筹，积极争取金融、信贷等部门的支持，加强招商引资，解决秋冬种生产资金短缺的问题。

（三）强化指导服务，提升生产水平。农业农村部门要组织专家和农技人员，深入田间地头，广泛开展农村实用技术培训活动，加强对新技术的引进、示范和推广。其他有关部门要认真做好政策咨询、信息引导、农资供应、生产指导和产销衔接等服务工作，帮助农民解决秋冬农业生产中的实际问题。要应用防灾减灾技术，加强与气象部门的联系，完善防控预案，切实做好防灾技术与抗灾物资储备，有效应对各种灾害的发生，确保农作物安全越冬。

（四）加强督查调度，严格工作考核。农业农村部门要建立督促检查机制，指导和帮助各乡镇（街道、办事处）抓好秋冬季农业生产工作，及时全面掌握生产情况、工作进度和存在问题，采取有效应对措施，全面完成各项目标任务。深入结合秋冬季农资市场专项治理，密切监控重要农资市场价格，切实做好农资质量抽查，严厉打击制售假劣农资等违法行为。积极配合有关部门，维持农资市场秩序，保护广大农民利益。

附件：1. 2022年全县秋冬季农业生产任务分解表

2. 2022年全县秋冬季林业生产任务分解表

3.茶陵县2022-2023冬春水利建设计划任务分解表

4. 2022年农村机耕道新建维修改造目标任务分解表

附件1

2022年全县秋冬季农业生产任务分解表

附件2

2022年全县秋冬季林业生产任务分解表

附件3

茶陵县2022-2023冬春水利建设计划任务分解表

附件4

2022年农村机耕道新建维修改造

目标任务分解表

文件链接：（图解）《茶陵县2022年度秋冬季农业生产工作实施方案》