关于印发《茶陵县耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作方案》的通知

来源：茶陵县人民政府办公室作者：发布时间：2023-05-05 访问量：次【字体大小：大中小】

茶政办发〔2023〕23号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县耕地“非农化”“非粮化”专项

整治工作方案》的通知

各乡镇（街道）、办事处，县直及驻县各相关单位：

《茶陵县耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

茶陵县人民政府办公室

2023年4月24日

茶陵县耕地“非农化”“非粮化”专项整治

工作方案

根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作方案>的通知》（湘政办函〔2023〕18号）、《湖南省田长制办公室关于交办耕地“非农化”“非粮化”专项整治任务的函》（湘田长办函〔2023〕5号）、《湖南省自然资源厅办公室关于印发<湖南省耕地“非农化”“非粮化”问题整治工作实施方案>的通知》（湘自资办发〔2023〕26号）等文件要求，决定开展为期一年的耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作。为落实落细这项工作，确保我县耕地数量不减少，坚决扛牢我县粮食安全和耕地保护政治责任，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神，坚持最严格的耕地保护制度和用途管制制度，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”，加强耕地抛荒治理，牢牢守住耕地保护红线。

（二）工作原则

——坚持依法依规、实事求是。区分合法和非法、存量和增量以及数据与现状不一致等情况，在符合法规政策的前提下，实事求是、精准精细做好问题整治。

——坚持疏堵结合、分类施策。既强力控堵新增，又积极引导群众牢记耕地利用优先序，不单纯以经济效益决定耕地用途，做到“良田粮用、农地农用”；既要整治占用耕地特别是占用永久基本农田“非农化”“非粮化”行为，也要适应乡村振兴战略要求，分类做好整治。

——坚持上下联动、合力推动。各乡镇（街道）、各相关部门要联动履职，问题整治要上下贯通。相关职能部门、承包经营者、流转大户要同向发力、通力合作。

——坚持持续发力、常态长效。深入分析影响粮食安全和耕地保护的深层次原因，构建预防管控长效机制。加大耕地保护和用途管制宣传力度，增强群众自觉保护耕地的积极性。

（三）工作目标

以省田长办下发的耕地“非农化”“非粮化”和抛荒问题整治任务清单为切入点，举一反三，集中一年时间，对全县2021年1月1日之后出现的耕地“非农化”“非粮化”和抛荒问题开展专项整治，建立管控长效机制，确保全县耕地数量、质量不断提升。

二、主要任务和标准

（一）主要任务

全县2021年1月1日之后的耕地“非农化”“非粮化”和抛荒问题在2023年12月31日之前整治到位。

（二）整治要求

1.一般耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”专项整治标准

一般耕地“非农化”问题，应整改恢复为耕地，符合国家现行政策经确认可以保留且确实难以恢复的，及时办理建设用地手续，落实耕地占补平衡；永久基本农田“非农化”问题，必须整改恢复为耕地。对“非农化”问题的违法主体和相关责任人员要依法查处到位。一般耕地“非粮化”问题，原则上整改恢复为耕地，并主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜及饲草饲料等农产品生产；确实受地理条件、作物生长周期、群众意愿影响难以恢复的，落实耕地进出平衡。永久基本农田“非粮化”问题，必须恢复发展粮食生产；属永久基本农田划定不实的，应易地恢复耕地补充，并及时补足永久基本农田；一般耕地在优先满足粮食和其他食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产。对典型“非粮化”问题整改不到位的违法主体和相关责任人员要依法查处到位。

2.耕地恢复标准

原地类为水田的，复耕后需达到以下标准：耕作层已平整，有田埂等配套设施并完善水系，具备水生农作物种植条件；原地类为旱地的，复耕后需达到以下标准：耕作层已平整恢复，形成田垄。整改地块必须落实农作物耕种，并达到出土长苗的要求。

3.耕地抛荒专项整治标准

整治后的耕地应恢复种植，主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜及饲草饲料等农产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。高标准农田原则上全部用于粮食生产。

三、工作步骤

1.下发问题清单。将省田长办下发任务清单分解下达各乡镇街道和各相关部门，明确整改要求和完成时限。（县田长办负责，2023年4月15日前完成）

2.逐项核查核实。各乡镇、街道（办事处）、各相关部门根据问题清单，及时组织开展问题摸排核实和自查，全面摸清整治任务底数（“非农化”“非粮化”实施主体、实施时间），并制定整改措施、整改计划，形成《“非农化”“非粮化”专项整治责人清单》交专项整治工作专班。（各乡镇街道负责，2023年4月30日前完成）

3.开展重点督导。对重点乡镇和突出问题，采取“四不两直”的方式进行督导，推动问题整治，压实各乡镇、街道（办事处）、相关单位工作责任。（县纪委监委牵头负责，2023年7月30日前完成）

4.分类整改处置。属新增耕地“非农化”“非粮化”典型问题的，按照既查事又查人的要求，逐宗做好整改处置工作；属现状耕地和永久基本农田划定不实或因建设难以避让耕地，且确实难以就地恢复的，依法依规完善相关审批手续，落实占补平衡或进出平衡，调整补足永久基本农田；属存量问题的，既要坚定整改决心，又要留有过渡期，稳妥有序恢复。（各乡镇、街道、相关单位负责，2023年12月10日前完成）

四、保障措施

（一）强化组织领导。一是成立耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作领导小组。县委书记邓元连任政委，县委副书记、县长杨红兵任组长；县委常委、副县长马文平，副县长刘军勇任常务副组长（实行双常务副组长制）；县委常委、纪委书记、监委主任唐杰，县委常委、常务副县长肖立志，县委常委、宣传部长李甜甜，县委常委、组织部部长贺理，所有副县长为副组长；县自然资源局、农业农村局、财政局、审计局、林业局、水利局、交通局、发改局、住建局、文旅广体局等单位主要负责人，县公安局、检察院、法院、城管局、司法局等单位分管领导，各乡镇（街道）党政主要负责人为成员。领导小组下设办公室，副县长刘军勇兼任办公室主任，县自然资源局、农业农村局主要负责人为常务副主任，公安局、城管局、司法局等相关单位分管副职为副主任，其他相关单位领导为成员，负责各项工作的具体执行和推进。二是成立工作专班。县纪委监委、公安局、检察院、法院、县委督查室、县政府督查室、自然资源局、农业农村局各抽调1人，组建全县耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作专班，由纪委副书记周小军负责。各乡镇街道（办事处）作为耕地“非农化”“非粮化”整治的责任主体，要严格落实属地责任，加快制定本辖区专项整治工作方案，建立工作机制，充实工作人员，确保工作落实落地。

（二）明确部门分工。县自然资源局牵头开展专项整治，负责耕地监测和“非农化”问题整治。县农业农村局负责耕地“非粮化”“大棚房”、村民建房占用耕地和耕地抛荒问题整治；负责督促城市开发边界范围内未列入年度转用征收计划或列入计划但可以种植一季的耕地落实耕种。县财政局负责统筹资金支持耕地“非农化”“非粮化”整治工作。县水利局负责违法违规占用耕地建设人造水利景观、占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿化问题、水利工程破坏耕地问题整治。县交通运输局负责道路工程违法占用耕地、超标准建设绿色通道问题整治。县住建局负责城乡生活污水处理、垃圾处理设施违法违规占用耕地以及在城市建设中违法占用耕地造城市公园问题整治。县文旅广体局负责文化旅游设施、文旅小镇违法违规占用耕地问题整治。县林业局负责违规建设生态廊道、违规占用耕地绿化造林、占用永久基本农田扩大自然保护地以及在现有耕地上种植油茶、花卉苗木占用耕地等问题整治。县纪委监委发挥职能作用，同步推进耕地“非农化”“非粮化”和抛荒问题整治与纪委监委专项整治。县委组织部将耕地“非农化”“非粮化”和抛荒问题整治情况作为县党政干部综合评价和使用的重要参考。县审计部门发挥审计监督作用，把耕地保护和田长制落实情况作为审计的重要内容，强化审计结果的运用。

（三）加强宣传检查。全县领导干部要利用中心组学习、党组（党委）会议等平台，重点学习党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署、习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神以及省、市、县各级下发的关于耕地保护方面的文件，提高耕地保护意识。宣传部门要在县有关融媒体开设专栏进行专题宣传，既要宣传整治过程中的先进典型，又要曝光一批反面案例，营造良好的整治氛围。各乡镇街道要加大耕地“非农化”“非粮化”整治政策宣传，引导广大群众支持专项整治工作。县专项整治工作专班要做好专项整治工作的监督检查，将耕地“非农化”“非粮化”问题作为重点，纳入田长制考核；检查过程中发现的耕地“非农化”“非粮化”典型问题，要及时通报曝光。

（四）严格责任追究。严格落实耕地保护党政同责要求，对耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作中有令不行、有禁不止、履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依规追究领导责任。对逾期不整改或整改不力、虚假整改、敷衍整改的，将问题线索移送移交纪检监察机关，严格追责问责。

（五）加大巡田力度。要以田长制为抓手，加大巡田力度。一是要加快完善全县“3+1”田长制责任体系，压实乡镇（街道）耕地保护主体责任，制定田长制配套制度。二是加大田长巡田力度，对违法违规占用耕地行为早发现、早制止、早查处、早整改。

各乡镇街道要汇总本辖区工作情况，于2023年12月1日前将专项整治情况报县专项整治工作专班（县自然资源局联系人：彭志勇，电话：13874189868;县农业农村局联系人：肖琦君，电话：18107419458）。县专项整治工作专班汇总全县专项整治情况，于2023年12月10日前报县人民政府。

附表：茶陵县2021年以来耕地“非农化”“非粮化”整治责任清单

附表

茶陵县2021年以来耕地“非农化”、“非粮化”整治责任清单

单位：亩

序号

位置

实施主体

问题来源

编号

变化类型

问题

类型

耕地

面积

永农

面积

牵头

单位

责任

单位

整改

措施

整改

进度

重叠情况

高陇镇

水头村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202109302725

科教文卫用地

非农化

0.71

县自然资源局

高陇镇

荔市村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022072611105082

农民建房

非农化

1.02

0.88

县农业农村局

高陇镇

龙匣村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212296648

其他园地

非粮化

6.83

县农业农村局

高陇镇、县林业局

高陇镇;汉背办事处

水头村;汉背办事处直

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202210290001

推土区

非农化

2.51

县自然资源局

高陇镇、汉背办事处

汉背

办事处

汉背办事处直属

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212298754

推土区

非农化

2.02

县自然资源局

汉背

办事处

湖口镇

晓汾村

湖口镇晓汾村村民段怡射、雨露、秋华3户村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224048349

农村乱占耕地建房问题

非农化

0.41

0.238

县农业农村局

湖口镇

与2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动-430224202302200589重叠

湖口镇

晓汾村村

段怡射、雨露、秋华3户村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224052409

农村乱占耕地建房问题

非农化

0.37

0.814

县农业农村局

湖口镇

晓汾村

湖口镇晓汾村村民段怡射、雨露、秋华3户村民建房

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200589

村民建房

非农化

0.412

0.238

县农业农村局

湖口镇

与国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题-ZYGD430224048349重叠

湖口镇

北斗村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022040704250007

设施

农用地

非粮化

7.97

县农业农村局

湖口镇

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202109300009重叠,与卫星监测2022年其他类减少-4302242022040704250007重叠

湖口镇

寒江村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

D430224202209292061

采矿用地

非农化

0.13

县自然资源局

湖口镇

北斗村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202109300009

设施农用地

非粮化

16.78

县农业农村局

湖口镇

与省级2022年例行督察-4302242022040704250007部分重叠,与卫星监测2022年其他类减少-4302242022040704250007部分重叠

湖口镇

北斗村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022040704250007

设施

农用地

非粮化

9.17

县农业农村局

湖口镇

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202109300009重叠,与卫星监测2022年其他类减少-4302242022040704250007重叠

湖口镇

白露村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206283991

农村

宅基地

非农化

0.62

县农业农村局

湖口镇

虎踞镇

黄坪村

茶陵县交通投资有限公司S345公路

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224064510

交通运输

非农化

30.27

35.499

县自然资源局

虎踞镇、

县交通运输局

与2022年省级例行督察-存量违法地问题-430224202209090014重复

虎踞镇

低车村

茶陵县交通投资有限责任公司

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140010

交通运输

非农化

县自然资源局

虎踞镇、县交通运输局

虎踞镇

黄坪村

S345公路

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140052

交通运输

非农化

县自然资源局

虎踞镇、

县交通运输局

虎踞镇

黄石村

S345

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209090014

交通运输

非农化

县自然资源局

虎踞镇、

县交通运输局

与国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题-ZYGD430224064510重复

虎踞镇

低车村

2022年省级例行督察-存量违法地问题

21336156154695680

交通运输

非农化

县自然资源局

虎踞镇、

县交通运输局

虎踞镇

把集村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022041107120042

推土区

非农化

7.02

县自然资源局

虎踞镇

黄坪村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202102282087

其他园地

非粮化

5.33

5.29

县农业农村局

虎踞镇、

县林业局

虎踞镇

双芫村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224122711821

农村道路

非粮化

3.71

3.33

县农业农村局

虎踞镇、

县交通运输局

虎踞镇

二仙村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302138

其他园地

非粮化

7.96

县农业农村局

虎踞镇、

县林业局

虎踞镇

五峰村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302141

其他园地

非粮化

5.91

县农业农村局

虎踞镇、

县林业局

虎踞镇

黄石村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302134

坑塘水面

非粮化

4.44

县农业农村局

虎踞镇

火田镇

五门村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022041107120021

推土区

非农化

1.94

县自然资源局

火田镇

新华村

新华村自来水厂

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140001

非农化

县自然资源局

火田镇

贝江村

古石矿业厂房

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101150005

非农化

县自然资源局

火田镇

直属

三分场肖利华

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

430224202104302001

坑塘水面

非粮化

2.61

1.97

县农业农村局

火田镇

洲陂村

村民

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200584

村民建房

非农化

0.9

县农业农村局

火田镇

芙江村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202109300008

科教文卫用地

非农化

1.2

县自然资源局

火田镇

直属

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112203131

坑塘水面

非粮化

6.59

5.86

县农业农村局

火田镇

洲陂村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112203150

坑塘水面

非粮化

3.91

2.87

县农业农村局

火田镇

洲陂村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112203152

养殖坑塘

非粮化

3.82

0.84

县农业农村局

火田镇

大英村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206282165

农村

宅基地

非农化

0.71

县农业农村局

火田镇

大英村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212296783

推土区

非农化

8.45

5.52

县自然资源局

火田镇

芙江村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212298412

釆矿用地

非农化

2.28

县自然资源局

火田镇

鼓石村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212298849

工业用地

非农化

1.09

县自然资源局

火田镇

界首镇

白洲村

罗强强村民建房（钢构棚）

村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224049973

农村乱占耕地建房问题

非农化

0.89

1.064

县农业农村局

界首镇

已销号

与2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动-430224202302200588重叠

界首镇

红光村

汇旺养殖场

2022年省级例行督察-存量违法地问题

43022407293793-2

设施

农用地

非粮化

县农业农村局

界首镇

与卫星监测2021年其他类减少-430224202102040093重叠

界首镇

白洲村

界首镇白洲村委会

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140008

非农化

县自然资源局

界首镇

已销号

界首镇

上联村

谭新文

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202107312566

坑塘水面

非粮化

0.88

县农业农村局

界首镇

上联村

谭新文

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202107312567

坑塘水面

非粮化

3.48

县农业农村局

界首镇

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202107312567重叠

界首镇

贺铺村

陈振华

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202107312494

坑塘水面

非粮化

1.55

县农业农村局

界首镇

已销号

界首镇

白洲村

茶陵县罗强家庭农场项目用地

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200588

村民建房

非农化

0.887

1.064

县农业农村局

界首镇

已销号

与国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题-ZYGD430224049973重叠

界首镇

大新村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022030904120037

推土区

非农化

0.5

0.53

县自然资源局

界首镇

界市村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202209290120

工业用地

非农化

0.27

县自然资源局

界首镇

花甲村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202207312017

坑塘水面

非粮化

3.18

3.17

县农业农村局

界首镇

红光村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202102040093

设施

农用地

非粮化

15.82

14.49

县农业农村局

界首镇

与省级2022年例行督察-43022407293793-2部分重叠

界首镇

花甲村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202107312552

坑塘水面

非粮化

3.68

3.67

县农业农村局

界首镇

上联村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202107312567

坑塘水面

非粮化

3.48

县农业农村局

界首镇

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202107312567重叠

界首镇

花甲村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302158

坑塘水面

非粮化

6.55

县农业农村局

界首镇

已销号

界首镇

红光村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302235

坑塘水面

非粮化

县农业农村局

界首镇

已销号

界首镇;枣市镇

火星村;侯泉村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202103310071-1

设施

农用地

非粮化

29.89

县农业农村局

界首镇、

枣市镇

洒水村

枣市镇洒水村委会

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140007

非农化

县自然资源局

枣市镇

已销号

枣市镇

枣园村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202103312249

工业用地

非农化

1.6

县自然资源局

枣市镇

洞头村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202107312537

坑塘水面

非粮化

2.95

县农业农村局

枣市镇

侯泉村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202205312009

农村

宅基地

非农化

0.67

县自然资源局

枣市镇

曹柏村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022073011105119

农村道路

非粮化

4.22

3.84

县农业农村局

枣市镇、

县交通运输局

枣市镇

侯泉村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212293052

公路用地

非农化

4.03

县自然资源局

枣市镇、

县交通运输局

利民

办事处

齐溪村

茶陵县洣水投资发展集团有限公司

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224055128

违规认定为农村道路

非农化

7.43

县自然资源局

利民办事处、县交通运输局

利民

办事处

桥边村

贺志坚、肖春明等7户村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224056339

农村乱占耕地建房问题

非农化

7.82

县农业农村局

利民办事处

与2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动-430224202302200590重复

利民

办事处

桥边村

火车南站临时板房

2022年省级例行督察-存量违法地问题

4302240730843-2

火车南站临时板房

非农化

县自然资源局

利民办事处

利民

办事处

齐溪村

工业大道，

茶陵大道

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209090004

非农化

县自然资源局

利民办事处

利民

办事处

桥边村

贺志坚、肖春明等7户村民建房

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200590

村民建房

非农化

7.821

县农业农村局

利民办事处

与国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题-ZYGD430224056339重复

利民

办事处

齐溪村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295564

推土区

非农化

23.51

23.14

县自然资源局

利民办事处

利民

办事处

桥边村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295655

推土区

非农化

4.34

县自然资源局

利民办事处

利民

办事处

齐溪村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295659

推土区

非农化

11.74

6.6

县自然资源局

利民办事处

利民办事处;马江镇

齐溪村；长联村:红旗村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295543

推土区

非农化

5.7

县自然资源局

利民办事处;马江镇

马江镇

红旗村

马枣公路

国家历年督察-违法用地问题

430224WH20WT11B0003

交通运输

非农化

14.21

县自然资源局

马江镇、

县交通运输局

马江镇

红旗村

马枣公路

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209080001

交通运输

非农化

县自然资源局

马江镇、

县交通运输局

马江镇

塘富村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202203312326

坑塘水面

非粮化

1.2

县农业农村局

马江镇

已销号

马江镇

红旗村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202103310050-2

科教文卫用地

非农化

5.5

县自然资源局

马江镇

已销号

马江镇

毛芫冲村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022062407100243

公用设施用地

非农化

4.23

4.08

县自然资源局

马江镇

舲舫乡

大岳村

大岳村村委会

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140005

非农化

县自然资源局

舲舫乡

堤洲村

尹亚琼

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202110302061

坑塘水面

非粮化

8.34

县农业农村局

舲舫乡

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202110302061重叠

舲舫乡

河坞村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022041107120071

非农化

0.91

县自然资源局

舲舫乡

河坞村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022031004120089

推土区

非农化

1.89

1.82

县自然资源局

舲舫乡

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202212295261部分重叠

舲舫乡

堤洲村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302061

坑塘水面

非粮化

8.34

县农业农村局

舲舫乡

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202110302061重叠

舲舫乡

洮水村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206280010

农村道路

非粮化

4.65

3.85

县农业农村局

舲舫乡、

县交通运输局

舲舫乡

河坞村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295261

推土区

非农化

9.23

县自然资源局

舲舫乡

与省级2022年例行督察-4302242022031004120089部分重叠

舲舫乡

祠湾村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295475

推土区

非农化

1.41

县自然资源局

舲舫乡

车浦村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295875

农村宅基地

非农化

2.23

县农业农村局

舲舫乡

舲舫乡;下东街道

长鸭村;儒仕坪村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212295619

推土区

非农化

2.72

1.28

县自然资源局

舲舫乡;下东街道

下东街道

头铺村

10组

下东街道头铺村10组谭子仁，罗平，罗清，陈春兰，罗建兰，胡运清，彭凌坚，罗欢，罗雨龙，罗建兵，罗园园，罗建中，谭五妹、陈新昌，陈运红等15户村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224058116

农村乱占耕地建房问题

非农化

3.04

县农业农村局

下东街道

头铺村

10组

下东街道头铺村10组村民陈罗勇、罗耀群、谭二生、罗红云、罗平等村民建房村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224058119

农村乱占耕地建房问题

非农化

3.37

县农业农村局

下东街道

与2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动-430224202302200586重复

下东街道

头铺村

10组

头铺村村民下东街道头铺村10组村民建房村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224058200

农村乱占耕地建房问题

非农化

11.05

县农业农村局

下东街道

与2022年省级例行督察-存量违法地问题-430224202209090008重复

下东街道

黄堂村

鸿鑫鞋业加工厂房

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140051

非农化

县自然资源局

下东街道

已销号

下东街道

头铺村

10组安置点

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209090008

村民建房

非农化

县农业农村局

下东街道

与国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题-ZYGD430224058200重复

下东街道

头铺村

10组

下东街道头铺村10组村民陈罗勇、罗耀群、谭二生、罗红云、罗平等村民建房村民建房

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200586

村民建房

非农化

3.364

县农业农村局

下东街道

与国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题-ZYGD430224058119重复

下东街道

头铺村

10组

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200587

村民建房

非农化

3.036

县农业农村局

下东街道

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

下东街道

乐联村

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200591

村民建房

非农化

0.3

县农业农村局

下东街道

头铺村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202206280038

推土区

非农化

1.04

县自然资源局

下东街道

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202206280038重叠

下东街道

头铺村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202206286479

城镇住宅用地

非农化

0.8

县自然资源局

下东街道

与卫星监测2021年其他类减少-430224202103310059重叠

下东街道

头铺村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202103310059

农村宅基地

非农化

64.66

县农业农村局

下东街道

头铺村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

4302240730819

农村宅基地

非农化

2.67

县农业农村局

下东街道

桥边村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110310013

城镇村道路用地

非农化

县自然资源局

下东街道

头铺村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112202086

农村

宅基地

非农化

0.65

县农业农村局

下东街道

齐溪村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202107312531

坑塘水面

非粮化

0.74

县农业农村局

下东街道

官铺村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202204262467

农村宅基地

非农化

0.69

县农业农村局

下东街道

100

下东街道

头铺村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022062407100220

城镇住宅用地

非农化

2.77

县自然资源局

下东街道

101

下东街道

头铺村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206280038

非农化违法用地

非农化

1.07

县自然资源局

下东街道

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202206280038重叠

102

下东街道

小车村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206280028

非农化违法用地

非农化

3.53

县自然资源局

下东街道

103

洣江街道

欧江村

鸿源塑料制品有限公司厂房建设

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224059027

工矿仓储商服等产业类

非农化

5.95

5.793

县自然资源局

洣江街道

104

洣江街道

仙源村

村民

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224059872

农村乱占耕地建房问题

非农化

5.72

5.329

县农业农村局

洣江街道

已销号

105

洣江街道

仙源村

刘见刚

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209090010

非农化

县自然资源局

洣江街道

已销号

106

洣江街道

瓯江村

鸿源塑业

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209090009

非农化

县自然资源局

洣江街道

107

洣江街道

欧江村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202103312199

农村

宅基地

非农化

0.72

县农业农村局

洣江街道

108

洣江街道

仙源村;桃源村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202104302044

其他园地

非粮化

7.1

4.7

县农业农村局

洣江街道、县林业局

109

洣江街道

土沙村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112202414

坑塘水面

非粮化

3.38

3.32

县农业农村局

洣江街道

已销号

110

洣江街道

土沙村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112202479

坑塘水面

非粮化

5.24

5.2

县农业农村局

洣江街道

已销号

111

洣江街道

湖塘村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202204260028

商业服务业设施用地

非农化

2.22

县自然资源局

洣江街道

112

洣江街道

湖塘村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212296215

推土区

非农化

5.89

3.34

县自然资源局

洣江街道

113

洣江街道

荣华村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212296299

推土区

非农化

2.17

县自然资源局

洣江街道

114

洣江街道、腰潞镇

诸睦村;

珍武村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

4302242022041107120037

工业用地

非农化

0.39

县自然资源局

洣江街道、腰潞镇

115

腰潞镇

睦兴村

腰潞镇睦兴村

村委会

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140009

非农化

县自然资源局

腰潞镇

已销号

116

腰潞镇

石陂村

刘月文15292181789

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202112202466

坑塘水面

非粮化

1.76

县农业农村局

腰潞镇

117

腰潞镇

石陂村

刘月文15292181789

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202112202467

坑塘水面

非粮化

0.67

县农业农村局

腰潞镇

118

腰潞镇

芙冲村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202209290040

工业用地

非农化

0.61

县自然资源局

腰潞镇

已销号

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202209290040重叠

119

腰潞镇

东山村

2022年省级例行督察-新增违法用地问题

S430224202206283662

坑塘水面

非粮化

4.25

4.77

县农业农村局

腰潞镇

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202206283662重叠

120

腰潞镇

石陂村;

马加庄村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202102282013

其他园地

非粮化

6.59

5.6

县农业农村局

腰潞镇、县林业局

121

腰潞镇

睦兴村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202109302087

农村宅基地

非农化

0.62

0.61

县农业农村局

腰潞镇

122

腰潞镇

枧田村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202110302165

坑塘水面

非粮化

4.13

县农业农村局

腰潞镇

已销号

123

腰潞镇

东山村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206283662

坑塘水面

非粮化

4.77

县农业农村局

腰潞镇

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202206283662重叠

124

腰潞镇

芙冲村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202209290040

工业用地

非农化

0.61

县自然资源局

腰潞镇

与卫星监测2022年其他类减少-S430224202209290040重叠

125

腰潞镇

潞水村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212172477

坑塘水面

非粮化

3.03

0.93

县农业农村局

腰潞镇

126

腰潞镇

马加庄村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212297641

采矿用地

非农化

5.15

县自然资源局

腰潞镇

127

思聪

街道

三华村

胡益明

2022年省级例行督察-坑塘水面占用耕地行为专项整治行动

S430224202112202200

坑塘水面

非粮化

3.51

县农业农村局

思聪

街道

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202112202200重叠

128

思聪

街道

龙溪村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202102040066

农村道路

非粮化

4.9

4.79

县农业农村局

思聪

街道、县交通运输局

129

思聪

街道

左垅村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112202158

农村宅基地

非农化

0.6

0.18

县自然资源局

思聪

街道

130

思聪

街道

三华村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112202200

坑塘水面

非粮化

3.51

县农业农村局

思聪

街道

与卫星监测2021年其他类减少-S430224202112202200重叠

131

思聪

街道

三华村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202206283904

非农化违法用地

非农化

1.29

县自然资源局

思聪

街道

132

思聪

街道

左垅村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202210290006

设施

农用地

非粮化

6.38

县农业农村局

思聪

街道

133

思聪

街道

清水村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212297840

农村道路

非粮化

2.81

2.37

县农业农村局

思聪街道、县交通运输局

134

桃坑乡

夏乐村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224122711932

其他林地

非粮化

2.82

0.15

县农业农村局

桃坑乡、县林业局

135

严塘镇

沙溪村

严塘镇沙溪村委会

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140002

非农化

县自然资源局

严塘镇

已销号

136

严塘镇

湾里村

村委会

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202101140003

非农化

县自然资源局

严塘镇

137

严塘镇

猷竹村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202104300013

农村道路

非粮化

3.24

3.01

县农业农村局

严塘镇、

县交通运输局

138

严塘镇

高径村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202109300017

设施

农用地

非粮化

12.93

县农业农村局

严塘镇

139

严塘镇

猷竹村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112204347

公用设施用地

非农化

0.67

县自然资源局

严塘镇

140

严塘镇

上尧村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202106302387

其他园地

非粮化

53.28

48.63

县农业农村局

严塘镇、县林业局

141

严塘镇

高径村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202112204370

养殖坑塘

非粮化

6.5

县农业农村局

严塘镇

已销号

142

严塘镇

田心村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212174019

农村道路

非粮化

2.91

2.88

县农业农村局

严塘镇、县交通运输局

143

严塘镇

龙井村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212296176

推士区

非农化

1.14

0.73

县自然资源局

严塘镇

144

云阳街道

滨江社区

4组

张小红、彭建勇、张勇林等村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224059908

农村乱占耕地建房问题

非农化

0.8

县农业农村局

云阳街道

145

云阳街道

滨江社区

4组

云阳街道直属村民云阳街道滨江社区居委会4组（郭小艳、郭春艳、张洪飞、张梅林、郭小开、张正平、张晓霞、郭文林、郭武林、彭长奇、郭青生、刘桂花）村民建房

国家2021年耕地保护督察-耕地非农化问题

ZYGD430224059940

农村乱占耕地建房问题

非农化

0.85

县农业农村局

云阳街道

146

云阳街道

滨江社区

张小红、彭建勇、张永林建房

2022年省级例行督察-存量违法地问题

430224202209090011

农村乱占耕地建房问题

非农化

县农业农村局

云阳街道

147

云阳街道

滨江社区

4组

张小红、彭建勇、张勇林等村民建房

2022年省级例行督察-农村乱占耕地建房专项整治行动

430224202302200585

村民建房

非农化

0.795

县农业农村局

云阳街道

148

云阳街道

云阳街道直属

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202109302363

特殊用地

非农化

0.88

县自然资源局

云阳街道

149

云阳街道

云阳街道直属

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022042405100108

农村道路

非粮化

3.1

县农业农村局

云阳街道

150

云阳街道

云阳街道直属

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022062407100207-1

城镇住宅用地

非农化

0.81

县自然资源局

云阳街道

151

秩堂镇

石龙村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

430224202102282126

科教文卫用地

非农化

0.71

0.67

县自然资源局

秩堂镇

152

秩堂镇

石龙村

省级2021年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202104302016

科教文卫用地

非农化

0.6

县自然资源局

秩堂镇

153

秩堂镇

合户村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022072611105099

农村道路

非粮化

7.25

6.16

县农业农村局

秩堂镇、

县交通运输局

154

秩堂镇

皇图村;马吉村;石龙村;毗塘村;东首村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

4302242022072611105122

农村道路

非粮化

6.76

2.67

县农业农村局

秩堂镇、

县交通运输局

155

秩堂镇

龙江村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212172189

坑塘水面

非粮化

0.96

县农业农村局

秩堂镇

156

秩堂镇

龙江村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212172467

设施

农用地

非粮化

19.99

县农业农村局

秩堂镇

157

秩堂镇

合户村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212298387

农村道路

非粮化

7.09

县农业农村局

秩堂镇、

县交通运输局

158

秩堂镇

彭家祠村

省级2022年卫星监测-其他耕地类减少

S430224202212298456

商业服务业用地

非农化

10.16

6.55

县自然资源局

秩堂镇

文件链接：（图解）《茶陵县耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作方案》