茶政办发〔2024〕21号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县2024年统筹惠农补贴结转

结余及问题整改收缴资金用于发展粮食

生产资金使用方案》的通知

各乡镇（街道、办事处），县直相关单位：

现将《茶陵县2024年统筹惠农补贴结转结余及问题整改收缴资金用于发展粮食生产资金使用方案》印发给你们，请认真遵照执行。

茶陵县人民政府办公室

2024年4月20日

茶陵县2024年统筹惠农补贴结转结余及问题整改收缴资金用于发展粮食生产资金

使用方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，增强粮食生产发展动力，推动全县粮食产业更好更快发展，确保粮食生产任务圆满完成，根据《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于规范惠农补贴结转结余资金及问题整改收缴资金管理使用的通知》（湘农财〔2024〕12号），经县人民政府研究，统筹耕地地力保护补贴（含粮食适度规模经营补贴）结转结余及问题整改收缴资金1081.8万元用于发展粮食生产，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实粮食安全党政同责要求，狠抓粮食生产不放松，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，夯实粮食生产根基，稳步提升粮食综合生产能力，确保粮食生产“稳面积、稳产量、增效益”，以适度规模经营为抓手，以全程机械化为重点，以社会化服务为支撑，加快调优品种结构，推广创新技术模式，努力提高种粮效益，助力乡村产业振兴。

二、目标任务

确保全县粮食播种面积56.4万亩（其中早稻17.46万亩、早稻集中育秧13.2万亩、大豆0.5万亩），粮食产量保持在26.2万吨以上，农业机械化和农业社会化服务水平进一步提升，基础设施建设进一步完善，耕地保护进一步加强，实现粮食增产、农业增效、农民增收。

三、工作措施

（一）支持低镉品种推广。安排资金108万元，支持镉低积累早、中、晚稻品种示范推广工作。其中：推广常规早稻低镉品种0.7万亩，预计用种为7万斤，补贴4元/斤，计28万元；推广杂交中稻低镉品种3万亩，预计用种为12万斤，补贴5元/斤，计60万元；推广常规晚稻低镉品种0.5万亩，预计用种为4万斤，补贴5元/斤，计20万元。

（二）持续推进农田水利设施建设。安排资金200万元，用于排灌沟渠、电排机埠和其他农田水利设施建设，每个项目奖补资金10万元以内。

（三）持续提升机械化作业水平。安排100万元用于机耕道建设。

（四）持续加大早稻生产奖补。安排资金300万元，对早稻种植面积30亩以上并开展了早稻集中育秧的规模经营主体进行奖补，补贴标准根据各乡镇（街道、办事处）汇总上报数据统筹确定。

（五）扶植粮食生产功能区（示范点）双季稻生产。安排资金50万元，按双季稻种植面积进行补贴。

（六）建设双季稻示范及再生稻高产示范基地。安排资金140万元，创建粮食生产万亩综合示范片3个，每个主体奖补10万元；创建双季稻千亩示范片20个，每个主体奖补5万元；创建再生稻高产示范基地不低于150亩，对实施主体奖补10万元。

（七）深入推进耕地抛荒治理。拟安排补贴资金93.8万元，按400元/亩，对全县2345亩抛荒耕地进行治理。

（八）支持严格管控区发展粮食作物。安排资金20万元，在严格管控区开展降镉试验，建设5个镉低吸收水稻新品种试验示范点，每个示范点奖补4万元；安排资金70万元，鼓励严格管控区种植玉米、高粱、甘薯、大豆等粮食作物，对验收合格的种植户按种植面积进行奖补。

四、保障措施

（一）压紧压实责任。成立茶陵县粮食生产工作领导小组，开展县级领导联系粮食生产万亩、千亩综合示范片创建工作，确保粮食生产“稳面积、稳产量”，高质量完成粮食生产目标任务。严格制定粮食生产目标责任制，压实主体责任，把粮食生产和早稻集中育秧任务分解、落实至村组，细化至农户田块，强力推进粮食生产各项工作要求和技术措施落实、落细、落地。

（二）深入宣传发动。各乡镇（街道、办事处）要通过印发宣传单、出动宣传车、张贴标语、村村响广播等形式，结合主题党日广泛宣传耕地保护、双季稻生产、禁止耕地抛荒等政策，充分调动农民种粮积极性、主动性，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”。

（三）落实补贴政策。严格核实种粮大户补贴面积，落实“谁种田谁受益”的政策，多种多补，少种少补，不种不补。在现有基础上积极发展新的种粮大户（培养30亩—200亩的种粮大户），确保我县粮食生产队伍中坚力量的有序壮大。

（四）强化督查考核。农业部门成立分片包干督导工作组，继续实行带队分片包干工作责任制，在粮食生产关键时节，从组织领导、压单扩双、遏制抛荒、扶持大户、示范片建设、稳定粮食面积和产量等方面，对粮食生产组织专项督查和考核，并进行量化计分，督查结果作为各乡镇（街道、办事处）粮食生产工作考核的重要依据。

（五）严格风险防控。强化稻谷质量监管，落实各项监管措施。切实加强种植环节稻谷质量安全监测，防范稻谷生产环节的质量安全风险。密切跟踪监管严格管控区开展镉低吸收水稻新品种试验示范，对超标稻谷实行闭环管理，确保不流入口粮市场。

本通知由县农业农村局和财政局负责解释，所涉资金的奖补项目由县农业农村局制定具体的实施方案组织实施。

文件链接：（图解）《茶陵县2024年统筹惠农补贴结转结余及问题整改收缴资金用于发展粮食生产资金使用方案》