茶政办发〔2024〕33号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县重点建设项目审批帮代办

服务机制》的通知

各乡镇（街道、办事处），县直相关单位：

现将《茶陵县重点建设项目审批帮代办服务机制》印发给你们，请认真遵照执行。

茶陵县人民政府办公室

2024年6月7日

茶陵县重点建设项目审批帮代办服务机制

为促进重点建设项目快速审批、快速开工、快速投产，助力项目攻坚，经研究，决定在全县重点建设项目审批领域建立帮代办服务机制。现将有关事项明确如下：

一、服务范围

全县社会投资工业厂房重点建设项目从立项到验收的所有手续。包括立项、人防审批、环评审批、水保审批、建设项目用地预审及选址意见书办理、建设用地规划许可证办理、规划设计方案审查、建设工程规划许可证办理、建设项目安全设施设计审查、施工图审查备案、建设工程质量安全监督手续办理、施工许可证办理、竣工验收、不动产登记证办理、水电气及通信电视等市政公用设施报装手续办理等。

二、服务内容

（一）收集整理资料。通过上门服务等方式，帮助项目业主收集整理“立项用地规划许可”“工程建设许可”“施工许可”及“竣工验收”四个审批阶段所包含的行政审批服务和技术性审查资料，以及项目落地涉及的企业注册、不动产登记、水电气及通信电视等市政公用设施报装手续办理资料。审批服务过程中涉及的可研、环评、水保、规划方案设计、施工图设计等中介服务性收费和人防、水保、城建等行政事业性收费由项目方承担。

（二）代办审批手续。通过帮办、代办，将项目报建资料递交发改、自然资源、住建、生态环境、水利、林业等部门审批，并及时沟通、协调处理审批服务过程中的相关问题。

（三）上报相关信息。根据上级考核要求，做好项目帮代办服务工作资料的收集、整理以及典型宣传等工作，并及时将相关资料报县优化营商环境协调事务中心汇总。对审批过程中的难点、堵点和重点问题以及建议解决方案，及时收集，报县优化营商环境协调事务中心汇总。

三、机构组建

（一）建强机构。成立茶陵县重点建设项目审批帮代办服务工作领导小组（以下简称领导小组），由县委常委、常务副县长贺理任组长，县政府办主任谭建平、县政府办副主任伍志华、县行政审批局党组书记胡志勇、县优化营商环境协调事务中心主任李良勇任副组长，茶陵经开区、县发改局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、市生态环境局茶陵分局等单位为成员。领导小组下设办公室，在县优化营商环境协调事务中心集中办公，由李良勇兼任办公室主任。

（二）夯实队伍。从茶陵经开区、县发改局、县住建局、县自然资源局、县行政审批局等部门抽调熟悉工程建设项目报建审批服务的人员共5名，组建项目帮代办服务专员队伍，为重点建设项目提供审批全程帮代办服务。后期如需增减人员，由领导小组办公室提出建议，报领导小组审议。

四、组织保障

（一）规范流程。分门别类，对社会投资工业项目办理流程进一步规范细化（详见附件1、附件2），必须能精简的精简，能压缩的必须压缩，进一步提升帮代办实效，降低企业前期成本。

（二）夯实保障。对项目帮代办服务专员在开展帮代办服务过程中，因工作需要，由领导小组办公室提供必要的车辆、加班用餐等后勤保障服务。

（三）强化管理。加强业务学习，提高项目帮代办服务专员综合素质和业务能力。建立定期调度机制，按照“一星期一调度，一星期一汇总”的原则，及时总结工作、发现问题；对审批过程中发现的堵点难点问题，建立问题交办清单（详见附件3），由领导小组办公室交办至各责任单位，限期办理。

（四）严格奖惩。对在帮代办工作中表现突出的项目帮代办服务专员，在年度考核、评先评优方面予以倾斜；对在帮代办工作中不作为、慢作为、乱作为尤其是“索拿卡要”的相关责任单位和项目帮代办服务专员，从严追究责任；情节严重的，移交县纪委监委严肃追责问责。

附件：1.社会投资工业项目开工流程图

           2.社会投资工业项目竣工流程图

3.社会投资工业项目问题交办清单

文件链接：解读《茶陵县重点建设项目审批帮代办服务机制》