中国人民政治协商会议

茶陵县第十届委员会常务委员会工作报告

——在政协茶陵县第十届委员会第五次会议上

刘晓伟

2025年2月9日

各位委员、各位同志：

现在，我代表政协茶陵县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是新中国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在中共茶陵县委的坚强领导下，在省、市政协的大力指导下，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，带领广大政协委员，紧扣县委中心工作，全力落实省政协“1453”履职要求，稳中求进、守正创新，认真履行政协职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项工作取得新进展。

过去的一年，我们高举旗帜、牢记嘱托，共同思想坚如磐石。始终坚持以政治建设统领政协各项工作，团结社会各界，旗帜鲜明讲政治、坚定不移跟党走。坚持不懈凝心铸魂。县政协党组坚持“第一议题”制度，开展政协党组理论学习中心组学习13次，主席会议成员下基层开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲10次。切实加强委员队伍思想政治学习，常态化进行政协“云书院”线上学习，组织“委员大讲堂”活动4期，组织常委、工作室召集人、部分委员到南京大学开展助推新质生产力发展专题培训，组织部分委员与政协专干参加“全市乡镇（街道）党（工）委专职副书记、政协专干、委员工作室召集人培训班”，坚持不懈用党的创新理论最新成果凝心铸魂、指导实践、推动工作，不断夯实捍卫“两个确立”，做到“两个维护”的政治自觉。持续强化党建引领。坚持把党建工作摆在首要位置，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，主席会议成员结合县政协重点履职议题，深入开展“走找想促”、“四下基层”等活动，下基层调研、现场办公、信访接待解决问题72个。加强机关支部建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内基本制度。深化机关支部“两力两率”评比，评选出优秀党员6人，党组织战斗堡垒作用更加显现。持续深化党建与履职相融合，配齐了委员工作室党建指导员，充分保障了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员两个全覆盖。深入开展党纪学习教育。政协党组领导班子带头原原本本、联系实际学《条例》，开展党纪学习教育集中学习研讨4次，领导班子成员上党课4次，开展集中研讨发言20余次，认真落实警示教育、以案促改促治等工作要求，切实增强党员领导干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

过去的一年，我们聚焦中心、献计献策，服务发展用心用情。坚持把服务茶陵经济社会高质量发展作为政协工作第一要务。围绕政协2024年度协商与监督工作计划中的8个协商议题开展议政性常委会议协商、专题协商、对口协商、界别协商等协商活动。相关协商建议以《政协之声》简报呈报。优化企业营商环境、打响“茶品牌” 壮大“茶产业”、发挥政府专项债对产业发展的“活水”作用等意见和建议得到了县委、县政府主要领导的高度重视和批示办理，各相关职能部门主动回应，积极办理，为助力县域经济高质量发展汇聚了合力。围绕中心和重点民生工作深入开展调查研究，《工业赋能做好农副产品加工文章建议案》、《秸秆综合利用调研报告》、《“枣马界片区群众饮水安全保障”调研报告》、《茶陵南宋古城开发利用调研报告》、《民主监督情况通报》等12个调研和监督成果得到县委主要领导批示交办。寓协商于监督，寓监督于协商，对县财政局、县科工局、县应急局开展派驻监督，并对2023年派驻民主监督意见建议办理情况开展“回头看”。同时，针对改善生态环境、重点民生实事推进等重点工作，开展专项协商监督，有力推动相关部门补短板、促落实。围绕县域长远发展，立足茶陵历史底蕴，红色底色，积极促推南宋古城捆绑申世遗，目前已列入国家申世遗预备名录。积极协调江西省井冈山、永新，促推井冈山建根据地、永新三湾建军、茶陵建政“红三角”互联互通，秩堂至永新三湾、严塘至井冈山东上乡旅游道路建设已成三县市共识，我县段已纳入2025年建设项目和资金计划，“两山三地”联通迈出了关键一步。

过去的一年，我们系统推进、注重实效，常规履职绵密推进。围绕县委重大决策部署、社会民生关切、人民群众急难愁盼事项一体谋划，打好常规工作“组合拳”，确保各项工作的质量和成效。提案办理更有质量。共收到提案122件，立案102件，全年提案办复率100%，遴选并督办重点提案7件，并对重点提案办理情况开展民主评议，评选办理满意提案5个，办理基本满意提案2个，提案委员对提案办理的认同度大大提升。社情民意更有成效。持续发挥委员接待日民主协商平台作用，组织委员接待日活动7次，收集社情民意稿件38篇，相关部门单位负责人现场协商办理和答复委员，其中转微建议办理9个，提案办理5个。全年提交办理“微建议”122条，办理满意度100%。编发《政协之声》12期，政协声音得到了县委县政府领导的有力回应。政协品牌更有亮点。编撰出版《茶陵文史》第二十一辑，钩沉工商史料60余篇。编辑出版《茶陵文史·神农文化研究专辑》，迈出了文史工作从“拾柴”存史资政到“燃薪”文史研究利用转变的关键一步。积极参与省政协文史委《湘村巨变》征稿，提交收录高质量文稿6篇。精心打造委员书屋和协商民主实践中心，开展协商活动和学习活动40余场次，委员学习阵地、思想源泉的作用正在发挥。推进省、市、县示范性委员工作室建设，特邀界、文艺科技科协界等委员工作室获评全省示范性委员工作室，农业界、桃坑乡等委员工作室获评全市先进委员工作室。委员履职与政协云深度融合工作继续排在全省前列。项目攻坚更有成果。加强与东莞、深圳、惠州、合肥等异地商会、同乡会对接和企业委员的联络联谊，促推茶商兴茶。刘益华委员回乡整合特色农副产品加工，已开发必洽、洣优味两个品牌，开发特色农副产品5个，有望成为我县农副产品加工的头部企业。龙军勇、谭德华等委员在10个乡镇建立就业扶贫车间10间，带动当地群众300余人就业增收。主席会议成员带头联系11个县重点项目建设工作，加快项目推进，石材产业园提质、茶常高速（茶陵段）、明丰智慧农业、马伏江河道治理工程、金鑫康盛农产品深加工等重点项目进展顺利。

过去的一年，我们锤炼队伍、打牢基础，履职尽职动力强劲。以“委员双考、三项机制、两力两率”三个保障机制为抓手，狠抓政协委员和政协机关两支队伍建设，不断夯实政协工作基层基础。坚持“定量+定性”评估，勤绩双考成效不断提升。进一步量化委员考勤考绩指标，严格评估程序、等次评定和结果运用，评选出优秀委员38人，优秀委员工作室5个，充分调动委员主观能动性，委员履职意识和实效不断提升。运用“激励勉励+追责问责”，三项机制保障更加有力。健全《鼓励激励、容错纠错、追责问责机制实施办法（试行）》等机制，充分发挥机关干部考核评价的激励鞭策作用。深入开展政协领域整治形式主义为基层减负专项工作，落实政协领域为基层、为委员减负措施10项，同比减少各类发文23%，会议减少25%。突出“政协主导+委员参与”，委员作用‌得到更好发挥。坚持党组总揽，主席会议成员联委室、委室联委员工作室、委员工作室联界别群众的工作统筹联动机制，组织委员以委员工作室为单位开展改善生态环境民主监督、专题调研、提案办理等履职活动215场次。发挥委员队伍资源优势，工商联界等界别委员积极为茶陵教育、文化事业捐款超百万元，公益心满满。谭文芳、谭德华、李文平等委员发动东莞商会、惠州商会，帮助清水村村民销售脐橙、柚子等农产品1万余斤，事虽小，情足贵。创新打造政协系统应急救援志愿队伍，充实应急救援力量46人，华信物业、华耘电子、南浦文化、丽明雅手袋等10余家委员企业主动参加，展示了委员企业家“讲政治、讲大局、讲奉献”的精英风采。‌

各位委员、各位同志，一木独秀不成林，百花齐放才是春。我们深知，每一点成绩都离不开县委的坚强领导；每一项工作都承载着县人大、县政府的鼎力支持；每一分收获都凝聚了全体政协委员、各参加单位、社会各界人士的智慧力量。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足，主要是：建言资政的精准度、前瞻性需要进一步提升，凝聚共识和力量的平台渠道需要进一步拓展，委员联系界别群众的方式需要进一步优化，民主监督的方法需要进一步创新，与新时代要求相契合的履职能力需要进一步加强，激发委员履职积极性的机制还需进一步完善等等。县政协常委会将正视短板，创新实践，努力加以改进。

二、2025年政协工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”谋篇布局之年，也是十届政协履职的关键之年。全县政协工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，按照省政协“1453”履职总要求和“一弓三箭”工作部署，在中共茶陵县委的坚强领导下，更讲政治、更讲团结、更讲民主、更讲实干、更讲人先，紧扣“创新成果转化年”“项目攻坚提质年”和“对外开放提效年”活动，在笃定前行上保持定力，在实干争先上激发活力，在协商议政上搭台聚力，在履职尽责上精准发力，在队伍建设上提升能力，为加快构建新时代茶陵发展新格局贡献政协力量。

——要更讲政治。人民政协是党领导的政治组织，党的领导是政协的初心。必须自觉用党的创新理论凝心铸魂、领航导向，始终把党的领导贯穿于政协工作全过程、各方面。

——要更讲团结。团结是政协工作的主题，必须把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节；团结是政协工作的目标，必须发挥专门协商机构作用，为茶陵的高质量发展凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

——要更讲民主。民主是政协的生命，必须发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，坚持政协之要、贵在协商；换位思考、沟通无限；守正持中、理解万岁。

——要更讲实干。实干是政协的要义，必须脚踏实地、虚功实做，坚持问题导向、目标导向、效果导向，既谋大局，又议小事；既“锦上添花”，更“雪中送炭”。

——要更讲人先。委员是各界的精英人物，是县委精挑细选的政治人物。要立足本职，修身创业，做行业的标杆，又要与党委政府同频共振，与人民同声共气，弘扬正能量，唱响“光明论”。

三、2025年主要任务

做好2025年政协工作，重点从五个方面提升履职质效。

一是坚持政治引领，在笃定前行上保持定力。引导委员和界别群众及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，对标对表、深化内化、活学活用，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对政协工作的全面领导，牢牢把握政协作为党领导的政治组织的根本属性，自觉置心、置身、置行于县委的坚强领导下，通过充分协商、有效监督、深入议政，把党和国家大政方针、县委县政府工作部署，转化为政协人的广泛共识和自觉行动。以增强党组织“两个全覆盖”为抓手，不断深化政协党的建设，更好发挥政协政治影响力，团结引领各界听党话、跟党走。

二是坚持助力发展，在实干争先上激发活力。以“创新成果转化年”活动为抓手，就“以疏治堵，大力推进秸秆综合利用”开展专题协商，就“借政策东风，促东阳湖竹筏旅游健康持续发展”开展对口协商。以“项目攻坚提质年”活动为抓手，就“破解发展困局让茶陵黄牛产业‘牛’起来”开展专题协商，就“降低我县农产品电商物流成本助推123倍增工程”开展界别协商。以“对外开放提效年”活动为抓手，就“短中长措施相结合突破我县招商工作困局”开展专题协商，就落实《湖南省优化营商环境条例》开展民主专项监督，就“抢抓机遇，奋力打造湘赣边国家级现代农业产业园”开展专题议政性常委会会议协商。引导和鼓励政协委员立足本职岗位，发挥资源富集的优势，引资、投资茶陵的经济建设，擦亮委员标识。

三是坚持凝聚共识，在协商议政上搭台聚力。用好“株事好商量”“委员接待日”“微建议”等平台，紧扣群众身边“急难愁盼”问题，走进群众多商量，协力做好暖人心、得人心的好事实事。发挥委员工作室的一线阵地作用，引导委员深入界别群众，了解反映利益诉求和意见建议，协助理顺情绪、化解矛盾，助力维护社会大局和谐稳定。全面深化改善生态环境专项民主监督，融入省、市、县联动，开展助推大气污染防治、水体保护治理、土壤污染防治、产业绿色发展、农村人居环境整治、绿色低碳生产生活方式转变“六大行动”。结合茶陵实际，就矿山乱采乱挖开展民主监督。促进文化与科技、文化与旅游融合发展，发挥委员工作室、政协工作者、全体政协委员作用，持续关注文旅融合的系统打造、区域联动、景点互通、科技赋能等问题，以文化为魂、山水为韵、融合为要、民生为本，深入挖掘、推陈出新，共同促进文化与科技、文化与旅游融合发展。

四是坚持职能定位，在履职尽责上精准发力。紧紧围绕“一作用三机制”，持续提升履职平台，推进政协工作改革。‌健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的协商机制，扩大常态化、便捷化献计献策渠道，大力激发和凝聚改革智慧。加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，找准群众利益与改革任务的契合点，真切反映“人民所呼”，主动对接“改革所应”。完善人民政协民主监督机制，探索构建集会议监督、专项监督、协商平台监督、民主评议、特约监督、联动监督等多种形式于一体的多层次民主监督体系，将政协民主监督的独特优势转化为社会治理效能。

五是坚持强基固本，在队伍建设上提升能力。着力打造懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍。加强政治建设。引导广大委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。加强委员学习。充分利用好“委员书屋”和“政协云书院”线上线下学习平台，带领委员勤学习、善钻研，把握党和国家方针政策，掌握全县改革发展决策部署，熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识和科学思维水平。加强队伍管理。加强党建引领与队伍建设深度融合、政协云与履职工作深度融合、创新平台与履职形式深度融合。运用好“三项机制”评价、督促、激励的综合功能，加强“两支队伍”履职日常管理。深化清廉建设。持续巩固党纪学习教育成果，巩固政协的清廉底色。各界委员带头倡导“亲清”政商关系，主动促推党风政风的持续好转，带头引领社会风气的好转。持续整治形式主义为基层减负，为委员赋能，多渠道激发委员履职的积极性和能动性，让广大委员出圈出彩。

各位委员、同志们，奋进路上“有风有雨是常态”，我们要倍加珍惜所处的新时代，辩证、乐观看待遇到的困难；“风雨无阻是心态”，我们要坚信有党的坚强领导、人民的无穷智慧，一切困难都会踩在脚下；“风雨兼程是状态”，我们要有“人生不满百，常怀千岁忧”的紧迫感，壮志满怀，只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，锚定“三高四新”美好蓝图，在中共茶陵县委的坚强领导下，凝心聚力、守正创新、实事求是、奋发有为，不负韶华、不负乡梓，为加快构建新时代茶陵发展新格局做出新的更大贡献！

文件链接：图解 | 政协茶陵县第十届委员会常务委员会工作报告