中国人民政治协商会议

茶陵县第十届委员会常务委员会工作报告

——在政协茶陵县第十届委员会第六次会议上

刘晓伟

2026年1月25日

各位委员、各位同志：

现在，我代表政协茶陵县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划圆满收官之年。一年来，在中共茶陵县委的坚强领导下，在省、市政协的精心指导下，县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，带领广大政协委员，紧扣县委中心工作，全力落实省政协“1453”履职要求，凝心聚力、笃定前行、守正创新，各项工作取得新成效。

过去的一年，我们强基铸魂、把牢方向，以政治引领筑牢思想根基。将思想政治建设摆在首位，确保政协事业始终沿着正确方向前进。持续强化理论武装。党组会、主席会坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全年开展政协党组理论学习中心组学习18次，切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。常态化开展政协“云书院”线上学习，“政协云”平台学习使用率全省排名第一。组织“委员大讲堂”线下学习6次，各委员工作室组织开展“委员书屋”线下主题读书活动160余次，线上、线下多措并举，带领委员勤学习、善钻研，不断推动党的创新理论在政协系统落地生根见效。全面深化党的建设。县政协党组及成员带头严肃党内政治生活，规范开展年度民主生活会。切实履行“一岗双责”，落实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作等主体责任。主动配合县委巡察组开展巡察工作，对巡察的问题专题研讨，扎实推进整改销号。充分发挥政协党组领导作用，主席会议成员带头践行“走找想促”、“四下基层”，深入一线开展调研、现场办公、信访接待，推动解决实际问题80余个。加强机关支部建设，深化机关支部“两力两率”评比，评选优秀党员5人。积极组织开展支部主题党日、在职党员进社区、走访慰问困难党员、点亮微心愿等活动，先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用有效激发。扎实推进学习教育。政协党组高站位部署、高标准推进、高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展集中学习、专题研讨、专题党课等活动12次，示范带动机关副科级以上领导干部自查问题200余个，并全部完成问题整改销号。持续推进整治文风会风、文山会海，整治形式主义为基层减负，整治违规吃喝，不断将学习教育成果转化为政协党的建设工作实践。

过去的一年，我们紧扣中心、精准发力，以务实履职服务发展大局。坚持把服务高质量发展作为履职主线，不断提升履职实效。提案办理质效并进。全年共收集提案122件，立案103件，提案办复率100%，遴选并督办重点提案6件，民主评议办理情况均为满意，《以疏治堵，大力推进秸秆综合利用》《持续发力，尽快启动城南农贸市场运营》等多个提案办理取得良好效果，提案委员对提案办理的认同度持续提升。民主监督务实深入。坚持协商式监督定位，对县公安局、发改局、水利局、医保局、审计局、林业局等六个单位开展派驻监督。不断完善民主监督工作流程，对2024年派驻民主监督意见建议办理情况开展“回头看”。探索和创新民主监督形式，围绕落实《湖南省优化营商环境条例》、全面深化改善生态环境、矿山乱采乱挖等事项开展专项监督，民主监督成果不断务实深入。社情民意畅通高效。持续发挥委员接待日民主协商平台作用，持续开展委员接待日活动，发出协商意见建议21个，相关部门单位负责人现场协商办理和答复委员19个，转提案办理2个。收集社情民意信息110余篇，交办有关部门办理78篇，办结率100%，其中被市政协采稿30篇，省政协采稿10篇。收集交办“微建议”96条，办理满意度100%。“加强朝阳购汇嘉门口摆摊集市卫生管理”“路面井盖安装缺陷，存在安全隐患”等一批群众身边事、烦心事得到及时解决。服务中心主动作为。政协委员和政协机关干部，主动作为，以优质的服务、扎实的作风，合力推进湘东矿产资源产业园、石材工业园、楠竹产业开发与楠竹改良扩建项目、明丰智慧农业基地、通航机场、淡水鳗鱼养殖、利展家用电器生产线建设等9个县委中心工作和重大项目建设，为实现各项建设目标，贡献了政协力量。

过去的一年，我们深耕特色、擦亮品牌，以实干实为提升协商效能。注重发挥政协专门协商机构独特优势，打造具有高辨识度的履职品牌。调查研究精准务实。县政协党组成员、主席会议成员结合县政协2025年度协商与监督计划重点履职议题，精心选题，选取了茶产业发展、秸秆综合利用、助推建政100周年庆祝活动筹建、破解招商工作困局等县委县政府关注的10余个课题开展深入调研，《浙茶入茶，老区共富，助推松阳、遂昌、茶陵“三地”茶叶全产业链合作》《关于界首镇发展肉牛产业的调研报告》等7个高质量调研报告，经县委县政府主要领导批示交办有关部门，为推动产业发展提供了决策参考。议政协商富有成果。召开常委会议专题协商、界别协商、对口协商等协商活动10余次，编发《政协之声》13期，优化企业营商环境、打响“茶品牌” 壮大“茶产业”、发挥政府专项债对产业发展的“活水”作用、促东阳湖竹筏旅游健康持续发展、民主监督情况通报等9个协商意见建议和监督成果得到了县委、县政府主要领导的高度重视和批示交办，各相关职能部门主动回应，积极办理。茶商兴茶助力发展。紧扣“湘商回归、茶商回乡”，加强了与异地商会的联络联谊，发动企业家委员引资、投资茶陵的经济建设。刘益华委员将豆腐乳加工设立在茶陵并扩产提能，有效促进茶陵特色农副产品产业链延伸规模化、品牌化。陈跃云、谭德华等委员主动作为，多次利用自身资源与渠道，为茶陵招商引资穿针引线、对接资源。这些务实举措彰显了委员们心系桑梓、服务发展的担当精神，为助力茶陵经济高质量发展汇聚了强大合力。

过去的一年，我们固本强基、培元聚力，以队伍建设激发履职活力。着力加强队伍建设，不断提升履职能力。委员管理更加规范有序。修订完善《茶陵县政协委员履职细则和评分标准》，完善委员履职档案，严格评估程序、等次评定和结果运用，充分调动委员主观能动性，委员履职意识和实效不断提升。考核导向更加鲜明。将委员年度履职评估结果作为评优评先、届中调整和换届留任的重要依据，对履职不力的委员进行提醒谈话，2025年辞免委员12名，增补委员14名。委员履职更有活力。坚持党组总揽，主席会议成员联委室、委室联委员工作室、委员工作室联界别群众的工作统筹联动机制，组织委员以委员工作室为单位开展改善生态环境民主监督、专题调研、提案协商办理等履职活动160余场次。持续发挥委员队伍资源优势，谭龙飞委员扎根基层，带领群众开发赤松茸养殖，发展秸秆综合利用，助力乡村振兴。吴梅青、谭耀芳等委员致力社会公益事业，将履职目光投向需要关爱的社会群体，为留守儿童提供暑假托管义务服务。他们以实际行动生动诠释了责任担当，充分展现了新时代政协委员“扎根基层、服务发展、回馈社会”的宝贵品质，是广大委员学习的榜样。‌

各位委员、各位同志，独木难撑广厦，众志乃成宏图。一年来县政协工作取得的每一项进展，都离不开中共茶陵县委的坚强领导和高度重视；履职过程中的每一个环节，都得益于县人大、县政府及相关部门的协同配合与大力支持；协商议政取得的每一份成果，都蕴含着全体政协委员的智慧心血、各参加单位的通力协作和社会各界人士的倾情奉献。在此，我代表县政协常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足，主要是：委员联系界别群众的方式还需要进一步优化，凝聚共识和力量的平台渠道还需要进一步拓展，建言资政的精准度、前瞻性还需要进一步提升，民主监督的方法还需要进一步创新等等。县政协常委会将正视短板，创新实践，努力加以改进。

二、2026年政协工作思路

2026年是“十五五”开局之年，也是十届政协履职收官之年。全县政协工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把握团结、民主主题，积极发挥专门协商机构作用，落实省政协“1453”履职总要求，坚持为党委献策、为政府助力、为群众代言、为委员搭台“四为方针”，聚焦“一心五区”打造，紧扣“创新成果转化年”“项目攻坚增效年”“对外开放突破年”“企业服务优化年”活动，着力服务高质量发展，广泛凝聚共识合力，推动政协工作提质增效，为加快构建新时代茶陵发展新格局贡献政协力量。

——要为党委献策。紧紧围绕县委决策部署谋划，发挥政协地位超脱、联系广泛、智力密集的优势，动员各界别开展深入调研，找准重点工作推进过程中的难点、堵点，有的放矢，建言献策，在调研中凝聚共识和智慧，在献策中凝聚人心和力量，在履职过程中始终与县委向心同行。

——要为政府助力。 紧紧围绕经济建设中心和高质量发展主题，发挥专门协商机构作用，就尚未进入政府决策部署的前瞻性课题进行专题调研，利用“政协之声”平台，为政府提供决策参考；就政府已确定的重点任务开展视察调研，利用多层次协商平台，助推工作尽快落地见效；就政府无暇关注的社情民意、一些小民生开展现场调研，利用“委员接待日”平台，助推政府部门及时办结。

——要为群众代言。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持协商于民、协商为民。畅通民意表达渠道，组织委员深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意。围绕就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，开展调研协商和民主监督，推动惠民政策落到实处。动员、发挥委员自身优势和资源，积极为群众办实事、解难题，架好县委县政府与人民群众的“连心桥”，切实把人民政协为人民的价值追求转化为履职行动。

——要为委员搭台。 把服务委员、依靠委员作为政协工作的重要基础。健全委员学习培训、联络服务、履职管理等机制，搭建多层次、常态化的协商议政平台，优化委员履职环境，保障委员知情明政，支持委员深入界别群众开展工作。加强委员履职能力建设，激发委员主体意识，鼓励委员在政协工作中当主角、在本职岗位上作表率，形成委员履职尽责、建言献策的生动局面。

三、2026年主要任务

做好2026年政协工作，重点从五个方面提升履职质效。

（一）强化政治引领，把牢履职正确方向。坚持把党的领导贯穿政协工作全过程各方面。完善常态化开展委员读书、理论学习、宣传宣讲等制度，持续引导政协委员和界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行理论学习“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。自觉将政协工作置于县委领导之下，确保政协履职与县委决策部署同频共振、同向发力。进一步完善党员委员联系党外委员、委员工作室党建指导员等制度，不断深化“两个全覆盖”。持续发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用，团结引领各界人士坚定不移听党话、跟党走。

（二）聚焦中心大局，服务高质量发展。紧紧围绕县委县政府确定的年度目标任务和“十五五”开局重点工作，找准政协履职的切入点和着力点。服务工业提质与转型升级。聚焦“创新成果转化年”“对外开放突破年”，围绕电子信息、服饰箱包、建材石材、农副产品加工、低空经济等主特产业，就产业链延链补链、产业集群创建、智能制造升级等议题，开展专题协商和视察，形成高质量建言成果，助力打造湘赣边先进制造业协同创新区。助力项目推进与提质增效。聚焦“项目攻坚增效年”“企业服务优化年”，围绕绿色矿业、油茶产业、文旅产业等十大产业项目，以及茶陵通航机场、洣水流域城乡供水一体化等十大基础设施项目，通过视察监督、对口协商等方式，助力破解项目建设中的堵点难点，推动“项目为王”理念落地落实。推动消费升级与文旅融合。聚焦“扩内需促消费”，围绕“红古绿”资源开发、夜间经济集聚区打造、湘赣边多式联运物流园建设等，组织委员开展调研建言，助力丰富消费场景、激发文旅活力，提升茶陵消费吸引力与品牌影响力。引导委员立足岗位、发挥优势，积极投身经济建设主战场，在引资引智、项目落地、产业升级中展现委员作为、擦亮政协标识。

（三）深化协商议政，广泛凝聚共识合力。充分发挥专门协商机构作用，健全完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。健全政协主席会议成员联系各界别、走访委员等机制，加强同工商联、无党派人士和社会各界群众的联系，在联合调研、共同协商中增进认同、促进团结。丰富凝聚共识载体，通过委员大讲堂、界别活动、学习考察等形式，宣讲政策、沟通思想、增进认同。持续深化改善生态环境专项民主监督，积极参与省、市、县联动，聚焦大气、水体、土壤污染防治等重点，助推美丽茶陵建设。发挥委员桥梁纽带作用，协助党委政府做好政策宣传、解疑释惑、凝聚共识工作，让“四个凝聚”（凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量）从政协委员向界别群众有效延伸。

（四）坚持人民至上，助力增进民生福祉。牢牢坚持以人民为中心的履职价值取向，助推“民生为大”可感可及。紧盯就业这个最大的民生，就“产业就业协同”“联农带农机制”开展前瞻性、针对性调查研究，助推高质量发展和高质量就业相得益彰。深入关注“拖欠中小企业账款”“健全农民工工资支付长效机制”等问题，助力群众劳有所得、劳能即得。紧盯教育这个最基础的民生，重点就中小学生便捷上学，舒适上课开展视察调研，助力解决偏远乡村学生起早贪黑、交通隐患等问题以及中小学生酷暑严寒上课问题。紧盯医疗这个最痛的民生，持续关注过度医疗、远门治疗和老病迟疗等现实问题，助推医疗服务更加贴近实际、贴近民心。紧盯安全这个最根本的民生，以交通、食品、电力、饮用水安全为重点，实施协商监督，助推补齐农村民生短板。开展无物业小区群众自治调研，组织委员参与服务社区小区基层治理，积极投身公益事业、志愿服务，共同提高全社会安全治理水平。

（五）加强自身建设，提升队伍能力水平。强化委员学习培训。用好“委员书屋”“政协云”等线上线下平台，提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事等四个能力。深入推进履职平台制度化、系统化、品牌化建设，用好“委员工作室”“委员接待日”“社情民意”“微建议”等平台载体，进一步形成规范流程，提升运行效能。加强履职成果采纳、落实、反馈的程序设置和制度落实，形成履职闭环。完善委员履职评价、激励和管理机制，激发委员履职积极性、主动性、创造性。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推进清廉政协建设，引导委员自觉践行“亲清”政商关系。力戒形式主义，切实为基层减负、为委员赋能，以务实作风和崭新面貌推动政协工作再上新台阶。

各位委员、同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。前行路上，我们深知“路虽远，行则将至”，我们坚信“积力之所举，则无不胜也”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，锚定“三高四新”美好蓝图，在中共茶陵县委的坚强领导下，同心同德、砥砺奋进，为加快打造“一心五区”，谱写中国式现代化茶陵新篇章贡献政协智慧和力量！

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