来源：茶陵县应急管理局 作者：办公室 发布时间：2024-02-07 访问量：次 【字体大小：大中小】
为健全完善全县应急预案体系，加强和规范突发事件防范应对工作，2024年2月，县人民政府印发了《茶陵县突发事件总体应急预案》，现就《茶陵县突发事件总体应急预案》解读如下：
一、制定《茶陵县突发事件总体应急预案》文件的必要性和可行性
制定《茶陵县突发事件总体应急预案》文件的目的，是进一步健全完善茶陵县突发重大事件应对工作机制，正确、高效、有序、快速处置突发重大事件，最大程度减少影响和损失，维护社会稳定和人民群众生命财产安全。
二、《茶陵县突发事件总体应急预案》起草依据
《茶陵县突发事件总体应急预案》起草依据是：《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《湖南省突发事件总体应急预案》《湖南省自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等有关法律法规，结合茶陵县实际，制定本预案。
三、《茶陵县突发事件总体应急预案》起草过程
2021年3月，参照《湖南省突发事件总体应急预案》，我局起草了《茶陵县突发事件总体应急预案》（草案），局法规股进行了合法性审查，局务会议进行了多次审查研讨，并提出了修改意见。2022年2月下旬至3月上旬，第三方公司按我局审查意见要求进行了修改，形成了《茶陵县突发事件总体应急预案》（征求意见稿）。2022年6月，发至县安委会各成员单位征求意见，绝大部分单位同意本草案，少部分单位就本单位的职责情况提出了修改意见。为此，我局针对反馈意见再次进行了修改和征求意见，并达成了共识，形成了《茶陵县突发事件总体应急预案》（送审稿）。《茶陵县突发事件总体应急预案》（送审稿）经审议修改后于2022年 11月14日《茶陵县突发事件总体应急预案》转司法局进行审查，11月15日司法局提出合法性审查意见。根据意见修改后，《茶陵县突发事件总体应急预案》于2022年12月15日通过县十八届人民政府第21次常务会议审议通过，并按程序发文。
四、《茶陵县突发事件总体应急预案》主要内容
《茶陵县突发事件总体应急预案》主要内容是：针对我县突发公共事件的风险进行了分析和监测预警；发生突发公共事件时，明确了突发公共事件的组织指挥体系及职责、预防预警、应急响应和处置、恢复与重建、应急保障、监督管理和奖惩等内容，并就突发重大事件预案培训与演练进行规定。
突发重大事件指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括：按照事件严重性和受影响程度，突发重大事件主要分为四类：自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、社会安全事件，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、III（较大）和Ⅳ级（一般）。
突发重大事件应对工作坚持统一领导、分级负责、属地为主、快速反应、保障民生、维护安全、全社会共同参与的原则。突发重大事件发生后，乡镇（街道、办事处）和有关部门、单位应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。