一、编制背景

根据《湖南省住房和城乡建设厅等九部门关于印发<湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施>的通知》（湘建房〔2025〕57号）、《株洲市人民政府办公室印发<关于进一步促进房地产市场回稳向好的若干措施>的通知》（株政办发〔2025〕5号）文件精神，进一步落实好消化存量房产和优化增量住房的政策措施,更好满足居民刚性和改善性住房需求,结合我县实际制定该文件。

二、编制目的

坚持房住不炒定位,全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实城市政府主体责任，促进房地产市场良性循环和平稳健康发展。实现“三稳”目标,努力实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，稳定房地产市场价格，避免房价大幅波动，增强市场参与者的信心，为房地产市场的长期稳定发展奠定基础。发挥经济促进作用,房地产作为国民经济的重要支柱产业，通过促进房地产市场平稳健康发展，更好地发挥房地产对经济发展的促进作用，拉动经济增长，稳定就业，促进财政收入。

三、适用范围

本措施适用于在茶陵县城区购买新建商品房的所有人，活动期限从2025年9月15日起实施，至2026年3月30日止。

四、主要内容

第一条 明确了购房补贴契税奖补的额度以及退房须返回补贴的条件；

第二条 明确了人才补贴的条件以及申报流程；

第三条 对二孩及以上家庭实施购房奖励；

第四条 从住房贷款利率方面减轻个人住房消费负担；

第五条 调整了公积金贷款的额度，降低了贷款的首付比例，放宽了还贷条件；

第六条 缓解了房地产企业的完税压力，可以申请延期纳税申报；

第七条 在满足一定条件下，适当调整商业地产规模适应市场需求；

第八条 优化土地供应，根据市场要求，利用政策盘活存量闲置土地；

第九条 降低开发企业土地资金使用成本，从土地出让价的分期缴纳，优化了办理建设用地规划许可证等行政审批手续；

第十条 加大了金融机构对房地产企业的支持力度，满足合理融资需求；

第十一条 优化了购房落户条件，保障购房户子女可就近入学；

第十二条 积极争取资金支持推进收购存量房用作保障性住房；

第十三条 实施“以旧换新”购房模式支持改善性住房需求；

第十四条 积极提升住房品质，组织“好房子”建设，推动楼盘开发向高品位、优质化发展；

第十五条 为打造“湘赣边中心县”，吸引周边居民来茶购买商品房，在就业、就医、就学等方面给予优惠权限。 

五、实施意义  

稳定经济增长，房地产是国民经济的重要支柱产业，相关措施的实施有助于稳定房地产投资，带动上下游产业发展，如建筑、建材、家电等行业，从而促进经济的稳定增长，为宏观经济的平稳运行提供支撑。  

文件链接：关于印发《关于进一步促进茶陵县房地产市场回稳向好的若干措施》的通知