来源：茶陵县人民政府办公室 作者： 发布时间：2020-05-29 访问量：次 【字体大小：大中小】
茶政办发〔2020〕50号
各乡镇人民政府、街道办事处：
现将《茶陵县整合扶贫资金实施森林抚育和楠竹低改项目工作方案》印发给你们，请遵照执行。
茶陵县人民政府办公室
2020年5月22日
为切实做好2020年度森林抚育和楠竹低改项目，巩固脱贫成果，根据我县林业发展和脱贫攻坚工作实际，制定本方案。
一、制定依据
（一）关于印发《茶陵县2020年度统筹整合使用财政涉农资金及实施项目方案》的通知（茶扶领字〔2020〕26号）；
（二）森林抚育规程（GB/T15781-2015）；
（三）《茶陵县2020年度楠竹低改及竹林道建设项目实施方案》。
二、建设规模和补助标准
（一）森林抚育。项目实施总面积为3.5万亩，项目资金600万元。其中割灌除草1万亩，补助标准为100元/亩；间伐2.5万亩，补助标准为200元/亩。
（二）楠竹低改。项目实施总量为：竹林道109.4公里，刀抚0.05万亩；项目总资金为200万元，补助标准为：竹林道建设1.8万元/公里，刀抚60元/亩。
三、实施主体
具备有效林权证书、不动产登记证书或经所辖乡镇（街道）和村认可的林权流转（承包）合同且自愿带动贫困户参与项目实施获得劳动报酬的单位或个人。
四、实施内容
（一）森林抚育。林龄在4年以上12年以下、保存率80%以上或林分郁闭度0.8以上的人工中幼林，分别采取割灌除草或间伐抚育方式。国家一级公益林等特殊地段不得纳入抚育范围。近5年内已纳入间伐抚育补助的不得再次纳入。
（二）楠竹低改。新修楠竹林内或连接竹林内必要的辅助道路；对竹林内杂草、杂灌和老、病、残竹进行清理。
五、实施步骤
（一）申报（4月1日-4月30日）
1、申报程序。符合条件的单位或个人自愿申请，以书面申请形式向所在乡镇（街道）提出申请，由乡镇（街道）统计汇总送县林业局汇总备案（申报程序参照附1、附2）。
2、申报资料。包括家庭基本情况、身份证号码、粮补折子帐号、农户代码、造林年度（竹林可忽略）、造林树种（竹林可忽略）、造林面积（竹林可忽略）、竹林道长度、竹林面积、联系方式等，并由所在村、组签出证明意见加盖公章和林权证复印件（已分山到户没有发林权证的由村、组开具造林证明），承包流转林地合同书复印件，合股造林合同复印件。提供带动建档立卡贫困户务工的劳务合同复印件，对接的建档立卡户身份证和扶贫专用账户信息资料、电话号码等。
（二）计划分配（5月1日-5月28日）。由县林业局根据各乡镇（街道）申报情况，结合全县实际情况下发计划任务到各乡镇（街道）。分配原则：一是全县覆盖；二是建档立卡户优先；三是造林和流转大户优先；四是除造林和流转大户外按比列分配（附3、附4）。
（三）作业设计（5月29日-6月30日）。由项目实施乡镇（街道）根据计划分配情况，完成作业设计，在6月30日前将作业设计正式文稿（包括电子文稿、图、表）送县林业局汇总。
（四）项目施工（7月1日-8月31日）。项目实施乡镇（街道）要合理项目实施主体开展施工，可以设计一个小班指导一个小班开展施工，要求实施主体严格按照作业设计施工，并保留小班施工前、中、后照片资料。
（五）项目验收（9月1日-9月30日）。项目验收分两步进行。第一步（9月1日-9月10日），由项目实施乡镇（街道）开展自查验收，形成自查报告，连同施工前、中、后照片资料一起送县林业局（包括电子文稿、图、表）；第二步（9月11日-9月30日），由县林业局根据项目实施乡镇（街道）提交的自查报告，开展全县森林抚育验收，形成全县项目验收报告。
（六）补助发放（10月1日-11月20日）。项目实施乡镇（街道）根据全县验收报告，以及项目实施主体提供的信息资料（包括项目实施主体支付给对接建档立卡户扶持资金的银行流水）制定补助发放表，以乡镇（街道）为单位汇总，将补助发放表和实施主体的信息资料送县林业局，由县林业局汇总后公示，公示后通过一卡通发放。
六、工作要求
（一）严格审核。申报主体初审由各乡镇（街道）负责，审核主体是否符合森林抚育条件的业主，是否按要求对接建档立卡户（每100亩或1公里对接一户、每户承诺不少于500元的扶持资金或劳务工资），审核对接的建档立卡户是否属实；复审由县扶贫办负责，审核对接的建档立卡户是否属实；审核单位签字盖章后送县林业局汇总。
（二）规范设计。项目实施乡镇（街道）必须严格按照相关技术规程开展作业设计，设计必须符合林分现状，符合林分生长需要。抚育间伐的必须先向县林业局申请间伐设计，在间伐设计的基础上开展抚育设计，必须保持数据的一致性、逻辑性。
（三）安全施工。项目实施乡镇（街道）要及时做好项目施工主体的技术指导工作，按要求设立标准样方，严格按作业设计施工；督促实施主体制定安全施工制度，保证施工安全。竹林道建设实施主体在开工建设前必须办理林地占用相关手续。
（四）严格验收。项目实施乡镇（街道）在项目初步验收时，必须严格按照相关标准和程序验收，严禁弄虚作假，搞“人情验收”。林业局县级验收要进一步规范验收程序、严格验收标准，确保项目建设质量。
（五）及时报送。项目实施乡镇（街道）要在规定时间点及时报送相关资料，并且对资料的真实性可靠性负责。
附件：1、茶陵县2020年森林抚育项目申请表