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全县电子商务进农村工作动员报告


副县长  李甜甜

2018年9月7日

同志们:

经县委、县政府同意,今天在这里召开全县电子商务进农村工作动员大会。这次会议的主要任务是贯彻中央和省市关于加快发展农村电子商务的有关文件精神。努力助推茶陵农村电子商务发展。电子商务作为一种新业态,以便利、低成本交易方式已经广泛进入人们的视线。近年来,网络销售出现了爆发式增长,其增长速度远远高于任何一种业态销售增长。电子商务已经颠覆了人们的传统消费理念,给我们的生产生活带来了巨大的变化,也给一个地方的经济发展注入了新的动力。去年6月,我县正式被列为全国电子商务进农村综合示范县,中央财政给予1500万元的财政支持,这是推动我县经济发展的一个难得机遇。今明两年,我们要全力以赴实施好电子商务进农村综合示范项目,着力推动茶陵电子商务发展。根据会议安排,我讲三点意见。

一、充分认识做好电子商务进农村综合示范工作的重要意义

(一)电子商务是培养经济新动能,打造经济增长新引擎的必然选择。2015年6月24日,李克强总理在国务常务会上强调:“互联网+ 等政策落到实处,将会培育中国经济新动能,打造中国未来增长新引擎。”当前,我县正面临着经济发展新旧动能转换,产业转型升级的压力,寻找新的经济增长点和突破点势在必行,新的经济增长点有很多方面,但活力最强、速度最快是电子商务,它作为新型的商业运行模式带来了流通方式、消费方式和生活方式的一场革命,已成为改变商业发展环境、提升贸易功能、优化资源配置的有效手段,必将在促进发展方式转变、激发创新活力、增加就业等方面发挥越来越重要的作用,发展潜力巨大,发展空间无限。因此,我们必须把电子商务摆上重要位置,推动电子商务加快发展、提升层次、壮大规模,促进服务业转型升级,为全县经济社会加快发展提供强有力的支撑。

(二)发展农村电子商务是助推农村市场体系转型升级,助力脱贫攻坚工程的有效途径。我县目前农村市场体系不优,农产品销售渠道不畅,制约着农民增收和农业的进一步发展。常常出现农产品增产不增收,农产品买卖难。电子商务可以最大限度拓宽市场半径,为农产品的销售提供无限的空间,通过电子商务平台能把我们的农产品卖到全国,甚至全世界,有效实现农产品增值,帮助农民增加收入,提高生活水平。同时电子商务交易平台大数据可以有效分析农业产业需求现状,指导农业产业发展方向,使产销有效对接,使广大农民得到实惠。另外,通过大力发展电子商务可以提供更多的就业岗位和创业机会,带动地方脱贫步伐。

(三)发展农村电子商务是促进大众创业,万众创新的重要抓手。李克强总理曾经强调:“电子商务为大众创业,万众创新提供了一个全新的平台。”大大有利于就业,在经济增速放缓的情况下,就业不减反增,他认为电子商务起到了极大的推动作用。电子商务的发展能够在很大程度上打破劳动者就业的时空局限实现人力资源的跨界配置,不同群体共同发展。传统家庭女性可以足不出户一边照看老人孩子,一边从事线上工作,获取收入。一些残疾人能在电子商务领域实现同等就业价值。电子商务的发展将改善社会整体创业环境,人们将告别高门槛创业时代,大学毕业生、城市失业者等群体尽管资本运作能力有限,但可以通过电子商务第三方网购平台开店创业,从而形成大众创业、万众创新的热潮。自主创业将成为一种越来越重要的职业生活方式。

二、正确认识我县电子商务发展现状及瓶颈

(一)我县电子商务发展基本情况。近年来,全县各级各部门大力推进电子商务各项工作,农村电商也呈现出了快速发展的良好势头。截至目前县内有电商企业130家,其中省商务厅电商示范企业1家(贵派电器),省商务厅认定的电商企业6家(百易、百事通、悦家、飞米科技、贵派电器、品致),培育了12家电子商务限上企业,个人网店(微店)1000多家,相关电商企业带动贫困户就业增收约2000人。

全县现有快递物流企业17家,据不完全统计全县上半年收发快递包裹360万个,电商交易额3.5亿元,其中农特产品网络销售额近3010万元。

全县有农产品加工省级龙头企业  6个,市级龙头企业24个,2000万元以上规模农产品加工企业26个,总产值达31.4亿元。拥有茶陵三宝(生姜、白芷、大蒜)、“一叶两茶”(烟叶、茶叶和油茶)、黄牛、楠竹、粮食、生猪、脐橙、杨梅等丰富的农产品,成功认证了37个“三品一标”农产品,其中,国家地理标志2个(茶陵大蒜、茶陵黄牛),无公害农产品21  个,绿色食品14个。全县网购人数约28.15万人,共建成524家农家店,乡镇和村级覆盖率均为100%。建立了以县内大中型商业企业、邮政、“四通一达”(申通、圆通、中通、百世汇通、韵达)为主的农村配送网络,已建好京东、农商通、邮政等县级电商服务中心和乡镇合作点。工商银行、建设银行等8家国有银行在我县设立分行,邮政储蓄银行、茶陵农商行网点遍布所有乡镇(街道),长沙银行等地方性金融机构在我县设立了网点,农村支付结算更为便捷高效。农村电商发展势头较好。

(二)我县电子商务发展目前存在的问题。虽然我县在电商领域已经有一定的基础取得了一定成效,但还存在一系列制约进一步发展的问题:一是思想观念有待进一步提升。电子商务是最近几年迅速发展起来的新事物,对于我县来说是一个全新的课题,农村电商还处在发展的初级萌芽阶段,没有形成电商经济产业链和集聚区。许多人对电子商务知识了解不多,缺乏互联网思维,广大农民电商意识缺乏。二是传统企业对网络营销的认知意识不强,电子商务工作开展滞后。目前大多数企业还只习惯于传统的展示销售模式,对于上网展示来销售企业产品的工作重视不够、力度不大。我县一大部分企业都有自己的门户网站,但真正采用电子商务模式销售商品所占的份额很低,而且网上营销手段和技术也不够成熟,不仅整体规模偏小,还存在信息管理水平低、信息结构不健全、信息化建设投入不足、运用计算机网络不充分等问题,这些都直接影响了产品在网上营销收入。三是电子商务人才匮乏。电子商务行业的特殊性决定了其对多领域多层次人才的需求特点,如客服、营销、物流管理、美工、设计、网络技术等计算机及电子商务方面专业人才,就茶陵县而言,这方面的人才严重匮乏,因此,电商专业技术培训工作急待加强。四是品牌培育推广和质量保障体系建设滞后。我县现有电商企业开展的网上业务大多数都是产品下行,而真正做产品上行把本地产品卖到外面的太少,不是我们没有好的产品,而是我们在产品包装培育推广上下的力气不够,没有充分挖掘我们的资源优势。五是仍然没有解决农村物流配送“最后一公里”问题。虽然我县有近20家快递物流企业,但真正做到配送至村的还没有一家,都是使用第三方物流二次配送,配送成本较高,效率较低。

全国电子商务进农村示范县项目启动后,县委、县政府抢抓机遇,争取到了申报资格,并成功申报全国电子商务进农村示范县项目,争取到中央财政资金支持,此外,县财政每年安排200万元引导资金用于支持电商发展。目前,各项工作已全面启动,各乡镇各有关部门要抓住这次发展机遇,扎实推进电子商务进农村各个示范项目建设,激发农村电子商务的创新动力、创造潜力,促进农业转型、农民致富、农村变美。

三、用活电子商务示范县政策,扎实做好电子商务进农村相关工作

从2014年开始,为推动农村流动现代化,完善农村现代市场体系,商务部开始试点开展电子商务进农村综合示范工作。到2018年为止,全国共支持电子商务示范县1016个,农村电子商务示范县是农村流通领域的革命,涵盖的内容广泛,主要体现在以下几个方面:一是提升农村电子商务应用水平。二是培育多元化农村电子商务市场主体。三是加强农村电子商务基础设施建设。四是创建农村电子商务发展的有利环境。五是提高电子商务扶贫开发水平。

根据电子商务示范县政策,扎实做好电子商务进农村相关工作:

(一)加强农村电子商务基础设施建设,构建农村电子商务服务体系。

一是快速构建茶陵电商发展基本框架。借助浙江遂网公司赶街平台,引进湖南高速广和投资有限公司快速构建电子商务运营体系,建立统一的政策资讯平台、电商孵化园、品牌展示区、公共物流信息平台、统计分析管理平台等模块。二是完成电子商务乡镇级、村级服务站建设。在全县12乡镇、4个街道,建立电子商务服务中心,130个村级(社区)建立综合服务站。利用现有的村民便民服务中心、农村小卖部等资源建立综合服务站,具备区域服务中心功能。发挥大学生村官、驻村工作队等团体优势,指导农村专业合作组织开展电子商务,为村民提供网购网销服务,并不断完善充值缴费、旅游、电子结算、信息发布、取送货和电子政务等服务功能,完善县域电商服务体系建设。逐步形成覆盖整个县域的县、乡、村三级农村电子商务公共服务体系。三是着力完善农村电子商务物流体系。整合现有物流资源,实现县、乡镇、村三级统一配送体系,降低物流成本,上行物流快递价格低于或与区域主流电商平台价格持平。加强与物流企业的合作,积极搭建、完善城乡仓储物流中心,打造“农产品进城、工业品下乡”的双向商贸流通体系,切实解决工业品下乡“最后一公里”和农产平上行“最初一公里”的问题。健全区域仓储配送中心服务功能。明确县域物流实施主体,结合智慧城市建立物流信息中心,以老虎山粮库为物流配送中心,科学指导物流实施主体企业在乡镇建成若干区域仓储配送中心。并逐步形成以腰潞为中心的东乡片物流配送区、以界首为中心的西乡片物流配送区、以严塘为中乡片区的物流配送区,实现以片区中心为根据地,将周边乡村串联起来,科学规划的物流线路,建成统仓、统配、统送的分片、分线物联网络体系。到2019年底,实现城乡电商物流送站点覆盖全县16个乡镇(街道)和行政村。实现包裹快件从县城物流配送中心到乡村配送点72小时内完成。实现配送规范化、集约化,建立起全面、高效的新物流网络体系。四是加强农村宽带、公路等基础设施建设,做到村级站点交通便利,网络全覆盖。

(二)着力构建三体系一中心,提升农村电子商务应用水平。

一是构建品牌培育体系,着力培育县域公共品牌和知名企业品牌。对具备一定规模,质量优、潜力大的农产品,可以通过政府背书的形式纳入县域公共品牌,加强县域公共品牌的管理,建立健全县域公共品牌优胜劣汰机制。把有特色、有品质的非标准化农产品转化为标准化农产品,把标准化产品转化为品牌产品,促进农产品网络销售。二是构建质量追溯体系。全县名优特产品进行防伪溯源建立农产品质量安全追溯系统,全流程生命周期追溯品控增信,一物一码精准营销管理,可视化大数据管理实现差评信息可查询,来源可追溯,去向可跟踪,责任可追究,真正确保从田间到舌尖的安全。三是构建网络诚信体系。电商平台供应商及电商服务企业中加大诚信体系教育培训,在农产特产品网络销售,品牌注册、品牌培育、分拣、包装、检测、网络营销策划、网站托管等增值服务中实行诚信服务,严惩假冒。推动农产品生产企业、农业合作社、生产大户、新型农村经营主体等诚信生产经营。加大农产品质量检测,不定期抽样检测并及时宣布检测结果,赢得互联网消费者信任,增强消费信心。构建农产品诚信体系。

(三)加强电子商务人才培训,培育多元化农村电商服务市场主体。由北京中农服农业科技股份有限公司承接电子商务进农村培训工作,共培训不同层次人才10000人次以上。围绕农村电子商务从业人员、创业人员、基层干部、乡镇信息员、农民等不同层次需求人员。有针对性地进行培训,培育多元化农村电商服务市场主体。普及电子商务基础知识,对基层政府干部开展电子商务理论培训,普及电子商务基础知识,提高对电子商务的认识水平。对企业、合作社、农民着重提高应用电子商务的水平。着力提高培训的针对性和有效性,对电子商务职业经理人重点实施互联网技术、经营销售、财政知识等培训;对店商操作员着重加强网店注册、商品推广、经营管理等培训,力争使所有参与农村电子商务从业人员都能得到职业培训机会。通过多层次培训培养一批高素质农村电子商务人才。

(四)创建农村电子商务工作有利环境。

一是强化宣传引导。报纸、电视等要开辟专栏,加强农村电子商务工作宣传。要宣传各地发展电子商务的好经验、好做法、好典型,把好的电商致富典型、电商从业经验提炼、宣传、推广。形成“人人关心农村电子商务,人人支持农村电子商务”的浓厚氛围,在全社会形成共识和合力,推动农村电子商务加快发展。二是不断强化我县电子商务进农村发展的组织保障。 发展农村电子商务,是一个系统工程,需要县委、县政府的高度重视和强力推动,部门紧密配合。只有上下联动、齐抓共管,明确各方责任,整合各方资源,才能抓有所成。县委县政府成立了由县委书记任顾问,县长任组长的电子商务进农村综合示范县工作领导小组。各乡镇各部门也要成立相应的领导小组,要明确专人负责,抓好落实。三是强化奖惩到位。要健全和完善农村电子商务的各项奖惩制度和考核体系,年终按照农村电子商务工作目标责任考核办法对各乡镇、部门的农村电子商务工作开展情况进行考核,考核结果报县委县政府。根据考核结果进行评选,并视情况进行奖罚,各中标企业要深刻领会电子商务示范县政策的要求,严格落实政策,结合茶陵实际,有创造性地完成各项任务,确保电子商务示范县工作如期通过国家验收。

同志们,今年年底商务部将会对我县电子商务进农村工作进行中期验收,时间紧任务重,希望各职能部门、各乡镇(街道)能够高度重视,严格按照《茶陵县全国电子商务进农村综合示范县建设实施方案》要求,积极发挥作用,抢抓这一历史性机遇,着力推进示范项目建设,共同推动我县农村电子商务持续健康快速发展。


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