茶政办发〔2018〕40号

茶陵县人民政府办公室

关于落实水稻二化螟防控工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各相关单位：

水稻二化螟是危害我县水稻的重大灾害生物之一。近几年来，受暖冬气候影响，害虫抗药性水平增高、水稻栽培制度变化、机收稻桩的增高和农民化学药剂防治不当等多种因素影响，二化螟已在茶陵造成了局部灾害，且危害范围有进一步扩大、危害程度进一步加重的趋势，已经成为威胁我县水稻生产安全和质量安全的一个突出问题。为切实加强水稻二化螟防控工作，保障全县水稻生产安全和质量安全，现就有关事项通知如下。

一、清醒认识水稻二化螟危害的严峻形势

2016年，水稻二化螟仅在我县虎踞镇发生，2017年蔓延至枣市、马江、严塘、腰潞等镇，并呈现明显加重的趋势。主要危害有三个方面：一是直接造成稻谷损失。全县受灾面积28万亩次，成灾面积1.2万亩次，水稻产量损失600吨。二是严重影响稻谷质量。个别重发区因用药次数偏多，稻谷中出现有机磷和阿维菌素等农残超标现象。三是影响农村社会稳定。重发区水稻种植专业合作社、种植大户及统防统治服务组织经济损失较重，甚至无力偿还农资贷款，成为农村社会不稳定因素，打击了农民的种粮积极性，造成统防组织收取服务费困难，严重影响了专业化统防统治服务的发展。

据专家分析，2018年有利于二化螟大发生的食源、气候、虫口基数条件全面具备，化学防治上缺乏高效对口药剂，如不采取有力防治措施，二化螟极有可能在全县范围内暴发。鉴于上述严峻形势，各乡镇（街道）一定要清醒认识，从保障粮食安全、维护农民利益、维护农村社会稳定的高度，切实抓好二化螟防控工作。

二、全面落实二化螟防控工作责任

各乡镇（街道）要统一组织和协调，形成“政府主导、属地责任、联防联控”工作机制，要以政府名义召开专题会议、下发专门文件，提早部署，提前发动。要以二化螟为重点，把水稻重大病虫害防控作为发展粮食生产的关键措施来抓，切实加强组织领导，牢固树立抗灾夺丰收的思想，做好抗大灾的各项准备。要充分调动与发挥乡镇、村组基层干部的重要作用，切实抓好各项防控措施落实。要层层落实防控责任制，乡镇（街道）主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，植保部门负责人为技术责任人；绝不可因监测预警不到位贻误最佳防治时机，绝不可因综合防控措施不到位造成病虫害暴发成灾。要严格追究责任，对因监测预警不到位错过防治时机，防治措施不力造成严重损失的单位和个人，要依据有关规定严肃处理。

三、广泛普及水稻二化螟综合防控技术

乡镇一级要拓宽病虫信息传递渠道，通过电视预报、微信公众号、宣传车、防治公告、明白纸、报纸、网络，微信、短信等多种方式，向基层农技人员、种粮合作社、专业化服务组织和农户及时传递水稻二化螟发生防治信息和综合防治技术。要利用新型职业农民培育、农技推广人员培训等项目，广泛开展技术培训，让广大干部群众切实掌握水稻二化螟防治方法，提高科学防治水平。要规范病虫信息发布，确保植保部门发布病虫情报的唯一性和权威性，严厉处罚其它组织及个人乱发滥发病虫情报的行为。同时要正确应对新闻媒体，准确把握舆论宣传尺度。

四、严格依照科学防控技术开展防治工作

各级农业技术部门要认真履行职责，做好二化螟冬后基数调查、系统调查监测、不同类型田的大面积普查，增设系统调查监测网点，扩大普查范围和频次，及时准确掌握二化螟动态，及时做好虫情会商和趋势分析，第一时间发布预报和防治警报，为大面积精准防治提供依据。鉴于当前二化螟对主要防治药剂的抗药性水平较高，水稻栽培制度复杂，单纯依靠化学农药防治已难以控制重发区二化螟为害的局面，要科学防控水稻二化螟，按照县农业局植保植检站制定的《茶陵县水稻二化螟综合防控技术方案》的要求，组织抓好本乡镇（街道）二化螟综合防控措施落实。对2017年二化螟重发区域，要求做到三个务必：一是没有栽培冬季作物的坂田务必全面实施冬后及时翻耕深水灭蛹，栽培冬季作物的稻田采用性诱剂诱杀越冬代成虫，降低虫口基数；二是同一个作业区域内务必统一栽培类型、统一品种、统一播期，减少二化螟桥梁田；三是同一个作业区域内务必组织实施病虫害专业化统防统治、群防群治。

五、切实加强保障措施

各乡镇（街道）一定要引起高度重视，统一思想，从有限的财政资金中安排一定的经费用于支持二化螟的防控，尤其是去年二化螟爆发的乡镇，要确保虫情会商、示范推广、宣传培训、病虫信息与防治技术进村入户和应急防治经费全面到位。要加强农药市场监管，加大查处假冒伪劣农药，特别是要加大对违规“全打药”的查处力度，加大对专业化服务组织的用药监管，及时依法查处违法生产经营行为，维护农药市场秩序，确保病虫害防控用上“放心药”。要建立健全重大病虫防控工作督查制度，强化督促检查，确保各项防控工作措施及时到位。县二化螟防控工作领导督导小组将于五月中旬早稻保苗仗后督查指导全县二化螟的防控，坚决控制住二化螟暴发危害的势头，把危害损失降低到最小程度。

茶陵县人民政府办公室

2018年3月23日