茶安委办字〔2017〕62号

茶陵县安全生产委员会办公室
关于进一步加强安全生产工作的紧急通知

各乡镇（街道）、县安委会各成员单位、有关企业：
近期，株洲市荷塘区、醴陵市接连发生3起伤亡事故，造成不良社会影响，给全市安全生产工作敲响了警钟。11月9日，市安委会召开全市紧急电视电话会议，通报了事故情况，传达了腾飞书记、卫国市长的批示精神，分析了当前安全生产形势，并对后段工作做出重要安排。
为认真贯彻落实市安委办《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（株安办发[2017]69号）文件和全市安全生产紧急电视电话会议精神，深刻汲取事故教训，进一步深入开展安全生产大检查，全力抓好当前安全生产各项工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、认真汲取事故教训，科学研判当前形势。
对于醴陵市、荷塘区接连发生的伤亡事故，各级各有关部门、各企业要引以为戒，按照习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育；一地有隐患、全国受警示”的要求，深刻汲取其血的惨痛教训，举一反三，采取切实管用的坚决措施牢牢守住安全生产底线。要坚持人民的生命财产高于一切，牢固树立安全发展红线意识，深入分析本地区、本行业安全生产形势，特别要看到进入四季度后安全生产所面临的复杂形势，如煤矿、非煤矿山及金属冶炼等企业因原材料价格上涨超能力、超强度生产；各类生产经营建设单位为完成全年目标赶工期、抢进度、保订单等等。各级各部门要认真领会腾飞书记、卫国市长的批示精神，积极落实文件、会议要求，以高度的责任意识和担当意识，抓好本地区、本行业领域的安全生产工作，坚决遏制较大事故发生，确保实现“事故总量、死亡人数、事故起数三个下降”的目标。
二、突出重点行业领域，深入开展安全生产大检查
各级各部门在认真分析研判本地区本行业的安全生产形势的基础上，要突出建筑施工、消防、人员密集场所、道路交通、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，深入推进安全生产大检查工作。一要推动企业自查自改。要结合“落实企业安全生产主体责任年”活动，督促企业对照本行业安全检查表和企业实际，全面深入开展自查自纠，全面排查生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患，严格落实隐患治理责任和风险防控措施。二要坚决推进“一单四制”。对检查中发现的重大事故隐患，严格按照“一单四制”的要求，逐一实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。三要严格执法。负有安全监管职责的部门要深入开展“双随机、一公开”执法、联合执法，依法严惩一批严重违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，坚决遏制较大以上事故发生。四要严格履职尽责。各级各部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“一岗双责、党政同责”的要求，切实担负起安全生产责任，认真履职尽责，将安全生产工作抓细抓严抓实。
三、加强督察督办，严格落实安全生产责任
各级各部门、各企业要严格落实地方属地管理、部门监管责任和企业主体责任。县安委会各成员单位主要领导、分管领导和班子成员要按照领导干部落实带队检查安全生产工作制度要求，深入基层、深入现场加强督促指导和检查督办；县直各有关部门和单位要深入分析本行业、本系统最不放心、最薄弱的地区、企业、部位、环节，开展精准有效的督查；要强化暗访暗查、突击检查、随机抽查，对于发现的问题，要进行交办、跟踪整改；要严格责任追究制，依法依规严肃查处安全生产失职渎职行为，同时对工作花拳绣腿、责任虚空、搞形式主义走过场，对重复发现的问题屡不整改的，要严厉开展事前问责。

                         茶陵县安全生产委员会办公室