来源：茶陵县司法局 作者：行政复议应诉股 发布时间：2025-10-31 访问量：次 【字体大小：大中小】
茶 陵 县 人 民 政 府
行政复议决定书
（2025）茶政复字第45号
申请人：康XX
被申请人：茶陵县市场监督管理局
申请人康XX于2025年6月14日投诉茶陵县XX母婴用品店，6月23日接到该商家来电。申请人认为被申请人泄露其个人信息给商家的行为违法，于2025年7月30日申请行政复议，请求确认被申请人行为违法，责令被申请人书面道歉并消除不良影响，依法追究相关责任人员责任。本机关依法受理后适用普通程序进行审理，期间履行了听取意见程序，现已审理终结。
申请人称：2025年6月14日，申请人在茶陵县XX母婴用品店购买到过期奶嘴，向被申请人通过挂号信投诉该商家违法行为，向被申请人提供了包括姓名、联系电话、住址等在内的个人信息，上述信息属于依法应受保护的个人隐私。6月23日，申请人接到商家老板来电，商家明确提及信息来源于被申请人，但申请人未授权被申请人向任何第三方泄露该信息。被申请人未经申请人同意擅自将申请人的个人信息泄露给商家的行为，违反了《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规的规定，侵害了申请人的个人信息权益，可能导致申请人面临骚扰、诈骗等潜在风险，给申请人的生活造成了困扰和不安。为维护自身合法权益，申请人特依据《中华人民共和国行政复议法》之相关规定，向贵机关提出行政复议申请，恳请依法支持申请人的复议请求。
被申请人称：2025年6月19日，被申请人接到申请人对茶陵县XX母婴用品店销售过期奶嘴的投诉，请求确认违法行为，按照程序调解。6月23日，被申请人执法人员前往被投诉人处进行现场核查，在现场未发现案涉商品。因申请人提供的付款码未注明商品名称且生成时间与投诉时间相差近两个月，执法人员在现场了解到，被投诉人近段时间未销售案涉商品，且对几个月前的销售情况记忆模糊，被投诉人不认可申请人所称的“贝亲”奶嘴为其店内所售产品，并表示如经对质确系店内所售产品，则愿意承担相关责任。因申请人当时无法到达现场，便要求与投诉人电话联系。因投诉人在其递交的《投诉信（履职申请）书》中有“投诉请求”之一“按照程序调解”的诉求，且为了有助于与商家之间平等协商、自行和解的目的，遂提供了申请人的电话号码，拟采取电话联系的非现场调解方式进行调解。被投诉人一时情绪失控，对申请人出言不逊，这一行为确实有失妥当。然而后续发生的第二句谩骂，是在申请人故意挑衅的情况下所产生。执法人员在听到被投诉人辱骂申请人时，立即予以制止，并对其进行了谈话教育，被投诉人随即意识到自身错误，并承诺不再直接对接申请人。且申请人在投诉信中并未明确指出其电话号码需保密，不得对外公开。综上，被申请人认为申请人的诉求实际上是对法律的误解。一是执法人员依法向商家提供申请人的姓名和电话，旨在查清投诉事实，化解矛盾，而非从事任何违法犯罪行为。二是执法人员将申请人的姓名和电话提供给商家的这一行为并未导致申请人合法权益遭受侵害，造成严重后果。据此，为依法维护被申请人依法行政，根据《中华人民共和国个人信息保护法》第六条、第十三条第一款第三项、第六项和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十三条以及《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，恳请贵府依法驳回行政复议申请人康XX的申请请求。
经审查查明：申请人于2025年6月14日以挂号信的方式向被申请人投诉茶陵县XX母婴用品店销售过期奶嘴一事。6月19日，被申请人接到投诉，并于6月23日前往案涉商家进行现场核查。核查过程中，被申请人采取电话联系的非现场调解方式对申请人与案涉商家双方进行调解。后因双方在沟通过程中产生冲突，协商无法达成一致。7月24日，申请人向我府递交复议申请。
以上事实有投诉信（履职申请）书、茶陵县市场监督管理局现场笔录、询问笔录、2025年6月23日通话录音等予以证实。
本机关认为：依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十八条第一款“调解可以采取现场调解方式，也可以采取互联网、电话、音频、视频等非现场调解方式”、第三十三条“市场监督管理部门应当对举报人的信息予以保密，不得将举报人个人信息、举报办理情况等泄露给被举报人或者与办理举报工作无关的人员，但提供的材料同时包含投诉和举报内容，并且需要向被举报人提供组织调解所必需信息的除外”之规定，本案中，被申请人在对投诉内容组织调解时可以向被投诉人提供与办理投诉工作有关的、必需的信息，没有对申请人的权利产生实质影响，亦没有产生行政法上权利义务关系，不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议范围。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定决定如下：
驳回申请人康XX的行政复议申请。
申请人如不服本决定，可自收到本决定之日起十五日内，向人民法院提起行政诉讼。
茶陵县人民政府
2025年9月29日