项目名称：小型水库管理体制改革样板县创建项目

项目资金来源： 统筹整合资金517万元

项目建设地点：茶陵县

项目建设性质： 新建

项目建设内容及规模：对茶陵县234座小型水库进行专业化管护。

项目施工方：湖南省水利电力工程建设监咨询有限公司

项目施工期限：2023年1月1日至2023年12月31日  

项目受益对象：各乡镇部分村民

项目绩效目标：对茶陵县234座小型水库进行专业化管护，确保水库正常运行。

项目实施单位及责任人：茶陵县水利局 黄亚平

公示时间：2023年4月1日- 4月10日(10天以上)

举报电话：0731-2522568(局监督举报电话)

      0731-25221698(县乡村振兴局监督举报电话)

      12317 、12345 (监督举报电话)

通讯地址：茶陵县水利局(或电子邮箱)

茶陵县水利局

       2023年4月1日

茶陵县小型水库管理体制改革样板县创建项目工作方案

为深入贯彻落实中央、省市关于深化小型水利工程管理体制改革工作部署，确保我县深化小型水库管理体制改革样板县创建和小型水库标准化建设顺利完成，根据《湖南省水利厅湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发〈关于深化小型水利工程管理体制改革实施方案〉的通知》（湘水办〔2017〕100号）、《湖南省水利厅办公室关于开展省级深化小型水库管理体制改革样板县创建工作的通知》等文件规定，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，全面落实习近平总书记关于加强水库安全管理工作批示精神，全面贯彻落实中央、省市关于加快水利改革发展的重大决策部署，进一步深化小型水库管理体制改革，明晰工程产权，落实管护责任，探索建立标准化、信息化、物业化管护模式，建立健全科学的管理和良性的运行机制，确保小型水库安全运行和效益充分发挥，为促进乡村振兴、建设美丽茶陵提供有力支撑。

严格按照小型水库管理体制改革示范县创建指标和评估内容，全力推进全县小型水库管理体制改革样板县创建工作。到2023年底，基本完成全县小型水库管理体制改革, 建立适应我县经济社会发展、科学规范的小型水库管理体制和良性运行机制，确保小型水库责权明晰、管护到位率达到100%，管护人员经费达到100%，管护人员培训100%。

二、目标范围

全县登记注册的234座小型水库全部纳入小型水库管理体制改革，包括：总库容10万立方米~100万立方米（不含）的小（2）型水库224座；总库容100万立方米~1000万立方米（不含）的小（1）型水库10座。

三、本次主要任务

1、统一小型水库管护模式，建立市场化、社会化、专业化管护模式，由县水利局组织通过公开招标方式确定1家专业服务单位，中标单位按合同约定落实日常管护、专业指导和巡查值守等有关工作。

2、聘请小型水库管理体制改革样板县创建专业咨询公司，指导协助样板县创建工作，并在省级、部级样板县创建评审过程中提供技术支持，以确保样板县的创建成功。

四、主要实施主体

茶陵县水利局

五、实施内容

1、统一管护模式。按照水利部门水库专业化管护要求对注册的234座小型水库(其中小一型水库10座、小二型水库224座)开展专业化管护服务工作。开展小型水库工程的巡视检查、维修养护、安全监测、人员培训、水库运行管理报告、水库档案管理、安全管理、信息化运行管理平台搭建及维护等工作，服务期满后所有数据备份并无偿交采购人使用，确保与后续服务单位实现数据共享，互联互通，与后续服务单位实现数据对接。确保小型水库安全运行和经济效益与社会效益充分发挥，水资源得到有效保护，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复。

2、样板县创建专业咨询。按照样板县创建标准，完成全县234座小型水库现场勘查、现状评估编制、小型水库标准化管护工作方案及常年经费匡算、改革实施方案和相关图纸、申报材料完善、报告统稿、专家预评估及修改、评估过程技术咨询服务等。

六、工作要求

一是加强组织领导，严格组织，规范财政资金使用，严格按照招投标程序，聘请专业化公司开展专业管护和提供技术咨询服务，确保样板县创建成功。

二是注重工作实效，小型水库管理体制改革样板县创建工作涉及面广、情况复杂、政策性强、任务艰巨，要积极借鉴进行小型水库管理体制改革试点县市成功经验，紧密联系实际，因地制宜，加强调查研究，积极挖掘、总结和提炼成功经验，做到改革成果可复制、可推广。

三是严格绩效考核。加强对深化小型水库管理体制改革样板县创建和小型水库标准化建设工作的考核，以绩效考核促进各项工作落实。组织制定小型水库管理体制改革考核细则，县水利局组织乡镇（街道、办事处）对小型水库专业化管护工作进行管理和考核，并依据考核结果拨付服务经费。