茶农（渔政）罚〔2025〕4 号

当事人:谭某文,男，49岁，汉族，身份证号：43022419****26****，家庭住址：茶陵县虎踞镇********,联系电话：186****63**。

当事人在禁渔区使用禁用渔具进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查明：

2025年1月15日，谭某文在茶陵县洣水河国家级水产种质资源保护区仙人湾大桥上游河段，使用禁用渔具三重刺网捕捞作业，被公安民警现场查获，随后传唤到茶陵县公安局执法办案管理中心，对当事人谭某文讯问调查。

经茶陵县公安局侦查、审理后,向茶陵县人民检察院移送起诉。茶陵县人民检察院审理查后，认为谭某文违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，但犯罪情节轻微，具有坦白、认罪认罚情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚，认为应当对其行政处罚，2025年6月23日，将该案件移送我局。     

受理该案后，我局2025年6月25日批准立案后，渔政执法人员从茶陵县检察院调取并复印了案卷中的证据，并联系当事人谭某文进行了询问调查核实，2025年1月13日、2025年1月15日，当事人谭某文在茶陵县洣水河国家级水产种质资源保护区仙人湾大桥附近河段，使用禁用渔具三重刺网，捕捞草鱼、鲴鱼等河鱼20.78千克，获利40元。具体是：2025年1月13日晚上捕获河鱼2.5千克，以8元/斤的价格，销售给虎踞镇石朱村刘家组村民刘某来，获利40元钱；2025年1月15日晚上，从洣水河仙人湾大桥附近捕捞河鱼18.28千克（其中草鱼2.4千克，鲴鱼15.88千克），合计20.78千克。

上述事实，主要有以下证据证明：

《讯问笔录》、《询问笔录》、《茶陵县人民检察院检察意见书》、《茶陵县人民检察院不起诉决定书》、《关于谭某文涉嫌非法捕捞水产品案所涉捕捞水域是否为禁捕水域及渔获物种类的认定意见》、《关于谭某文捕捞时所使用渔具的认定意见》、微信支付交易明细、退赃笔录、情况说明、生态环境损害赔偿协议及收据、证据照片、户籍证明等证据，证明当事人在禁渔区使用禁用渔具进行捕捞的时间、地点、过程的事实。

经审理后，本机关于 2025年8月19日向当事人谭某文送达了《行政处罚事先告知书》茶农（渔政）告〔2025〕4号,并告知有陈述申辩和要求组织听证的权利，在法定期限内，当事人未进行陈述和申辩,也未申请听证,本机关视为当事人放弃此权利。

本机关认为：当事人谭某文在禁渔区使用禁用渔具进行捕捞的行为，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款“禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。”之规定，事实清楚，证据确凿。

依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款“违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准(渔业）》“序号：3；初次违法行为或捕捞渔获物不足五十公斤或者价值不足三千元的；裁量标准：没收渔获物和违法所得；捕捞渔获物二十公斤以上或者价值伍佰元以上不足一千五百元的，处三千元以上五千元以下罚款”之规定；当事人谭某文被现场查获后，如实供述了自己的违法事实，主动上交了禁用渔具和渔获物，退缴了违法所得，并缴纳了生态环境损害赔偿金，主动消除、减轻违法行为危害后果；根据生态环境部、高法院、高检院、科技部、公安部、司法部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、林草局关于印发《生态环境损害赔偿管理规定》第十一条第一款之规定，赔偿义务人积极履行生态环境损害赔偿责任的，相关行政机关和司法机关，依法将其作为从轻、减轻或者免予处理的情节；依据《行政处罚法》第三十二条应当从轻行政处罚，对当事人谭某文作出如下处罚：

1、罚款人民币叁仟元整（¥3000.00）。

当事人必须在收到本处罚决定书起15日内持本决定书到茶陵县农业农村局通过湖南省非税收缴管理系统电子支付系统缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 茶陵县 人民政府申请行政复议；或者六个月内向  醴陵市 人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

茶陵县农业农村局

2025年8月27日