——茶陵县科技特派试点工作成效显著

中共茶陵县委人才办

　　2007年市委、市政府选择茶陵作为株洲市科技特派员工作试点县，一年来，共选派市、县农业、教育、医卫科技特派员40名，兴办示范点34个，科技之花在茶陵新农村建设中结出了累累硕果。三类特派员通过办班培训、发放科普资料、重点科目示范带动、教学观摩等方式，共开展培训358次，培训各类骨干5078人，发放科普资料6780份，安排专项经费100多万元。培育科技示范户、种养大户240户，建示范基地、实施项目51个，推广、引进新技术、新品种79个。安置劳动力894人，培育龙头企业9家。农业项目的实施年增产值3000万元，带动农民人均增收407元，4名特派员与驻点单位结成利益共同体。驻点医院接诊病人同比增长22.6%，收入达864.8万元，同比增长44.1%，农民患者医疗费支出同比下降37.4%。驻点学校的管理制度进一步完善，教育教学质量稳步提高。

　　步调一致形合力。为保障科技特派员试点工作的顺利实施，市委常委、组织部长程绍光、市人民政府副市长张雄亲自为科技特派员下乡送行并提出了殷切希望，给予特派员莫大的鼓舞和信心。市委组织部、市科特派办、市科技局、市卫生局、市教育局，市、县特派员派出单位的领导对科技特派员工作做到有研究、有措施、有行动，从人力、物力、财力上给予支持并多次到驻点看望慰问特派员。茶陵县委、县政府把科技特派工作摆上重要议事日程，县委常委会议专门听取了科技特派员工作情况汇报，调整了科技特派员工作领导小组，组建了领导小组办公室，配备了专门人员并建立了联席会议制度。各特派员派出单位、各驻点乡镇都相应成立了特派员工作管理机构，明确了分管领导，建立和完善了科技特派员试点工作的各项配套政策和措施，形成了市、县、乡配合协调的组织网络，使整个试点工作有条不紊地开展。

　　整合资源优配置。实行“双向选择”。坚持组织委派与个人意愿、市委派遣与县委派遣相结合；坚持下派人选与农村的实际需求相结合，让科技人员与村、企业、专业户等驻点单位直接见面，自愿磋商、“双向选择”。确保“相互联动”。形成了组织部门牵头抓总、统筹协调，各主管部门相互配合、齐抓共管的联动机制。市委、县委组织部门先后拨出专款20余万元用于科技特派员试点工作的组织管理，市、县特派员派出单位和主管部门投入80余万元用于特派员的项目开发和补助。实现“利益共享”。明确规定特派员可以以技术、资金等生产要素入股，实行利益共享、风险共担。市派特派员周文化在完成蒜素保健酒研究与开发后，从驻点单位永光食品厂获得2万元科研费合法收入。

　　激励机制焕热情。待遇“一不变三优先”。特派员在原单位的一切待遇不变、年度考核优秀指标由人事部门单独划分、科研成果评审时同等条件下优先、推荐提拔使用优先。良种烤烟栽培、良种葡萄引进与栽培等一批特派员实施的科技项目先后申报并荣获市、县科技进步奖。特派员雷珍生在试点工作中成绩突出被提拔到领导岗位。管理 “定岗定责”。建立了特派员考勤、重大活动登记考核、定期与不定期督查、年终鉴定考核等制度，并将考核结果与鉴定材料报县人事局备案，作为今后晋升、晋级、评先的重要依据。经考核，特派员段小武、周文化、谭艳兵被评为省优秀科技特派员，马江镇被评为省科技特派员试点工作先进单位。工作“重点支持”。由特派员牵头或参与的科技项目，财政、科技、农口等单位在政策和经费上给予重点支持。市科技局拨出10万元用于农业特派员项目启动资金。县教育局、县卫生局、县农业局安排专项资金80万元用于特派点设备更新、专科培育、人才培养、调整产业结构。

　　不辱使命勤耕耘。科学指导兴产业。40名特派员共为34个基层单位制订了发展规划，包装申报项目19个，为驻点单位的发展指明了一条科学发展之路。县特派员刘良生在八团乡卧龙村完成2000亩楠竹修山除灌，垦复300亩。07年新发楠竹平均每亩新增效益550元，低改基地新增产值110万元，迅速培育和壮大了该村的楠竹产业基地。市特派员黄梓梁入驻马江东冲曾广养殖场后，将养殖场建设成为“猪—沼—鱼—作物”模式的生态养殖示范场，为我县养殖业创建了一个全新的发展模式。科学医技增效益。市特派员段小武、黄莉来到严塘医院后，为当地患者提供质高价廉的医疗服务，先后开展普外及剖宫手术近60余例。肾脏切除术、小肠肿瘤清除术、腹股沟淋巴组织肿瘤严塘医清扫术填补了医院手术史上的空白。07年严塘医院业务收入达194.8万元，同比增长72%，住院人数356人次，同比增长46.5%。科学帮教搭平台。教育特派员充分考虑本行业特点，利用教学观摩、听评课等形式，广泛开展“构建校际交流平台”活动。驻点单位枣市中学、马江中学、界首中学分别与派出单位建立了教师互派听课、座谈等制度，使校际交流经常化、规范化、制度化。科学引导寻对接。市特派员刘黎明入驻虎踞镇精干麻厂后，以帮助该厂破除欧盟纺织贸易壁垒为突破口，引导农民改良苎麻品种，指导企业改造棉麻混纺生产线。在刘黎明的奔走下，华升雪松麻业公司已与虎踞精干麻厂达成合作协议，将该厂打造成“华升雪松”的一个联营生产车间。

　　宣传总结出经验。对科技特派工作中涌现的的先进典型及时宣传总结，激发特派员的创业热情，营造良好的舆论环境，让科技特派工作焕发新的生机。《茶陵县实行“三个转化”创新“科技特派员”工作机制》被《组织人事报》宣传推介，并被评为“第二届中国人文社会科学优秀创新成果一等奖”。《茶陵科技特派员进村入户》、《播撒在红土地上的科技之火》、《科技火种的播撒者》、《茶陵科技特派员在行动》、《“科技”孵化“新农村”》在《湖南日报》、《湘组研究》、《科教新报》、《株洲日报》、《株洲组织工作》等媒体、报刊宣传推介。

　　创新方法六到位。07年株洲的科技特派员试点工作已经有了一个良好的开局，08年将进一步加强调研、创新方法、扩大试点规模。以发展现代农业和社会主义新农村建设为主题，以推进科技兴农、壮大农业产业、加快农民致富步伐为目标，探讨实现科技与经济、人才与经济的紧密结合。做到“六到位”：组织领导到位。强化在市、县科技特派员工作领导小组领导下的科特派办公室、派出单位、驻点乡镇、驻点单位和特派员的工作责任，确保市、县、乡科技特派工作一盘棋。宣传发动到位。运用各种媒体，采取多种形式，努力发现和培植先进典型，营造良好舆论氛围，形成经验，及时总结推广。考核责任到位。完善特派员、派出单位、驻点乡镇和驻点单位的考核办法，奖惩结合，赏罚分明，形成工作新局面。保障机制到位。设立科技特派员工作专项经费，确保科特派工作有人管事、有钱管事，特派员的各项待遇落实到位。特派员申报的项目在立项和资金安排上要给予大力支持，银信部门在信贷上给予倾斜。激励措施到位。在双向选择的基础上，鼓励特派员以技术、资金等多种生产要素入股，与驻点单位结成经济利益共同体，激发特派员的创业热情。互动共促到位。围绕科技特派员工作服务运行主题，将各部门、各乡镇实施的项目以及特派员本职工作结合起来，整合社会力量，共同推动科技特派员项目的实施。