编者按：一年之计在于春。1月14日，县长蒋湘晖在紫荆花四楼会议室主持召开了经济工作务虚会议，县政府各位副县长、副调研员，人武部部长，县政府其他党组成员以及政府组成部门的行政一把手参加了会议。与会人员紧扣发展主题，畅所欲言，献计献策，提出了许多有益的意见和建议。现将会议主要内容综述予以刊发，以供参考。

枝头已眠报春花
——县政府经济工作务虚会议综述

2007年：可圈可点

　　2007年怎么看？大家一致认为，过去的一年，是全县干群团结奋进的一年，是全县经济社会大发展的一年，是全县人民共享发展成果最多的一年。
　　2007年，各条战线捷报频传，全县经济社会快速发展。这一年，我县的综合实力实现新跨越。生产总值突破50亿元大关，达到51.46亿元；财政收入突破3亿元大关，达到3.15亿元。这一年，我县的城市建设凸显新风貌。城区主干道路得到全面改造，县城面貌焕然一新。这一年，我县的新农村建设呈现新气象。农业增效，农民增收，农村环境增优。这一年，我县的招商引资取得新突破。新引进企业、项目83个，合同投资总额17.8亿元，已到位资金4亿元。这一年，我县的重点工程有了新进展。洮水水库 、衡炎高速等工程顺利推进，茶陵县工农兵政府旧址修复工程全面完成。这一年，我县的社会事业迈上新台阶。成功举办茶陵县工农兵政府成立80周年庆典。连续3年被评为全省人口与计划生育优质服务先进县。农村“乡乡能上网”信息化工程普及率、城镇零就业家庭就业率、城市和农村低保资金拨付率、城乡困难群众大病医疗救助率均达到100% 。

当前形势：机遇大于挑战

　　对于当前形势，与会人员进行了透彻地分析。大家普遍认为，我县拥有很多良好的发展机遇。享受西部大开发政策，新阶段扶贫开发的深入推进，国家促进中部崛起战略和新农村建设的大力实施，将有利于我县争取更多的建设资金；东部沿海地区的产业转移，珠三角、长株潭都市圈的产业外溢，将有利于我县争取更多的建设项目；国家批准长株潭城市群为“两型”社会综合配套改革试验区，将有利于我县推进新型工业化、新型城市化和社会主义新农村建设；衡炎高速、省道320改造等工程的开工以及衡茶吉铁路在我县设立客、货运站，泉南高速、岳汝高速途经境内，将有利于提升我县的交通和区位优势。
　　与此同时，大家认为我们也面临一系列的发展挑战。主要表现在：产业结构不合理，一产业不强、二产业不大 、三产业不优；财政收入质量不高，税收占财政的比重略有下降；收入增长缺乏后劲，支撑产业尚未形成；招商引资有差距，引进品牌企业 、规模企业较少；经济发展环境不优，影响发展的体制机制性障碍依然存在等等。

2008年：新思路 新希望

　　2008年怎么干？会上，各位县级领导和各部门负责人分别对分管工作以及部门工作谈了打算。此外，与会人员围绕招商引资、城市建设、产业建设、园区经济、财税工作等方面，提出了许多建设性的意见和建议。
　　招商引资：精简招商小分队，并常驻珠三角、华东地区等经济发达城市，实行源头招商。完善招商引资考核机制，将企业纳税和劳动用工作为考核的重要依据，对招商项目打假挤水，真招商，招真商。突出招商重点，着力引进科技含量高、发展前景好、环境污染小的企业和项目，一年引进一两个上亿元大企业、大项目。
　　城市建设：高起点规划。当前主要是认真搞好第五次县城总体规划修编，强化规划执法，监察部门和公安部门积极介入，严惩乱搭、乱建行为。高标准建设。拉通紫云路、云栖路、东阳西路，重构城区骨架。建设好东阳商街，把东阳商街打造成茶陵城市建设示范样板街。加快新城区建设步伐，启动行政中心建设，不断拓展城区发展空间。高要求管理。以创建省级卫生县城为目标，用铁的心肠，铁的手腕，铁的纪律抓城市管理。高效益经营。要节约用地、科学用地，把城市资源效益最大化。进一步加大户籍管理制度改革，使更多的农民成为市民，加快城市化进程。
　　产业建设：优化水电产业。对已签约尚未开工建设的，收回开发权，重新招标；对已在建但进展缓慢的，督促加快建设，早日投产发电。整合矿产资源。充分整合腰陂镇丰富的花岗岩资源，可以采用司法手段从开发能力弱的公司收回开采权，再进行有效开发，使花岗岩产业成为县域经济发展的新亮点。壮大优势农业。围绕烤烟、油茶、楠竹等优势农产品资源，着力发展壮大加工企业，不断发展外向型农业，促进农民增收。
　　园区经济：项目要向园区集中，政策要向园区倾斜，建立稳定的产业集群，打造特色明显的“一区四园”。开发建设茶陵经济开发区第二园区，拓展发展空间。加强园区管理，实行一个窗口对外 、“一站式”服务 、封闭式管理。
　　财税工作：着力培源。突出在壮大优势产业上下功夫，在招商引资上下功夫，在盘活国土资源上下功夫。加强征管。创新征管机制，加大打击力度，健全乡镇财税考核奖惩机制。严控支出。重点严控公务用车 、会议 、接待等非生产性支出。
　　最后，蒋湘晖县长发表了重要讲话，他将2008年政府工作概括为“一个总揽 、两个创建 、三个新型”。“一个总揽”，就是以环境建设年为总揽，加快城市建设步伐，完善基础设施，打造良好的硬环境；着力创优政策环境 、人文环境和服务环境，打造优质的软环境。“两个创建”：一是创建省级卫生县城。突出城市规划，完善城市功能；突出城市建设，拓展城市空间；突出城市管理，提升城市品位，力争2008年、确保2009年“创卫”成功。二是创建云阳山国家森林公园国家AAA级景区。加快公园景区基础设施、环境建设，提升服务水平，努力打造云阳山“佛道圣地、神农故邑”形象，把云阳山建设成国家AAA级景区。“三个新型”：一是大力推进新型工业化。坚持非均衡发展，做优特色经济，在我县已形成的“3+4”产业构架内盯准一 、两个产业做大做强。坚持集聚发展，做强园区经济。坚持绿色发展，做好循环经济。二是大力推进新型城市化。围绕打造湘赣边界商贸交通物流中心这个目标，加大县城规划、建设、管理力度，力争用5年时间，再造一个新茶陵城。三是大力推进社会主义新农村建设。抓基础。大力实施“通畅工程”、“通达工程”、农田水利工程 、农村电网改造等基础设施工程，实现道路通、信息通、网络通，夯实农业发展基础。抓龙头。培育壮大龙头企业，发展农民专业合作组织，推动农业产业化经营。抓产业。巩固传统产业，壮大特色产业，发展新兴产业，繁荣农村经济，增加农民收入。
　　瑞雪兆丰年。会议结束前，蒋湘晖县长饶有兴致地赋诗一首：“云阳山雪人怡景，洣水河娇我伴她。岁月痕掩苍茫地，枝头已眠报春花。”2008年的茶陵，定将更加美好，更加辉煌！

主编：王友文　　　　　 副主编：张秋华　　　　　　责任编辑：张江华