加快行动，谱写创卫新篇章

（根据副县长、县创建省级卫生县城工作指挥部常务副指挥长邓小艳
在县委常委会上的汇报整理）

　　3月6日，副县长、县创建省级卫生县城工作指挥部常务副指挥长邓小艳就我县创卫工作情况在县委常委会上进行了专题汇报。
　　一、前段工作回顾：
　　（一）始终坚持以争创省级卫生县城为第一目标。围绕创卫工作，一是组织领导到位。县委、县政府成立了茶陵创建省卫生县城工作指挥部，并从教育局、等单位抽调了综合素质高、业务能力强的工作人员10人，组成了县创卫工作指挥部办公室，指导全县创卫工作；重新调整了茶陵县爱国卫生运动委员会成员，设立了正科级建制的爱卫办（编制5人），与县创卫办合署办公。二是投入保障到位。创卫工作经费纳入了县财政年度预算，安排县创卫办专项工作经费20万元，对城关镇的下辖6个社区和茶陵经济开发区，按照2万元/区的标准安排了创卫专项经费，确保了创卫办工作的有效运行。三是舆论宣传到位。县长蒋湘晖发表了《创建省级卫生县城，构建美丽和谐茶陵》的电视讲话，号召全县广大干部群众争做创建省级卫生县城的战斗员和监督员，争做文明行为的传播者和遵守者；县创卫办编发了《创卫简报》，县电视台的《茶陵新闻》开辟了“创建卫生县城、建设美好家园”专栏，重点报道我县创卫工作动态和典型事迹，对一些不良现象、不文明行为进行了曝光；每周制作播放一期融健康教育、“创卫”知识为一体的专题节目；共举办新闻专题18期，健康教育专题6期，播放创卫公益广告1200多条（次）；在茶陵县政府公众信息网开辟了“创建省级卫生县城、构建和谐美丽茶陵”专题，发布创卫信息60多条；在移动、联通和电信网台发布创卫信息2000条；在户外电子屏全天候滚动播放创卫公益广告；发放《茶陵县创建省级卫生县城倡议书》、《茶陵县市民‘十要十不’行为规范》、《创卫简报》等资料6000余份，刷写张贴标语400余条，制作大型广告牌6个，下发固定宣传橱窗10处，在县城营运的70余台公交和出租车辆上制作了“茶陵县市民‘十要十不’行为规范”、“茶陵是我家，美化靠大家”等宣传标语，进行流动宣传，营造了良好的舆论氛围。
　　（二）始终坚持以整治市容市貌为第一任务。针对城区市容市貌存在的问题，相继开展了户外广告治理、“牛皮癣”治理、卫生保洁治理、公共用地整治、“四乱”（乱停乱全乱摆乱占）治理、文明样板路（交通街、犀城广场）整治等专项行动。重点整治了交通街、炎帝路、犀城广场、云阳路、广南路等地段的四乱现象，突击整治了工业品市场、木材市场、农贸市场等周边秩序，规范了夜宵摊点、流动食品摊点等332个，依法拆除占道搭设棚亭50余座，清除违章占道6200余处，拆除临时性雨棚241处，查处城区主要街道出店经营、出店修车洗车等违章行为270人次；查处“牛皮癣”制造者10余人；查处违章发布户外广告210余次，对影响市容市貌的各类户外广告下发整改通知书580余份，市容市貌和城区秩序有了明显改观。
　　（三）始终坚持以完善管理为第一要求。一是环卫硬件设施得到明显改善。新增环卫清扫车、密封式垃圾压缩车、洒水车等相继到位，提高了环卫作业能力；投入资金3万余元，添置了不锈钢垃圾保洁车10余台，修理垃圾斗40多个。二是全面推行全日清扫保洁制。将云阳桥至十八丘收费站、交警队至三公里、云阳宾馆至屯下、老中医院、紫微路等地段由原来白天清扫保洁改为全日清扫保洁。三是规范客运市场。开展了两次打击非法营运的专项行动，查处非法营运的家牌面的车辆80余台次。尤其是春运以来，实行集中打击，共查处城区非法营运面的50余台，摩托车120台次。
　　（四）始终坚持以完善市政功能为第一补充。在市政建设、维护经费严重不足的情况下，积极筹资完成了炎帝路的人行道、路沿石以及转盘、三公里、云盘山、云阳路等地段12处涵管排水沟的建设与维护，共修补人行道约15000m2，路沿石3500m，建设维修涵管排水沟约1200m，完成市政建设维护投入80万元。对城区主要街道的行道树进行了补栽和修剪。完成了城区小街小巷的路灯改造，新增路灯217盏。及时搞好了市政设施的建设、管理和维护，完善了城市设施功能，提高了城市品位。
　　二、后段创卫工作重点：
　　（一）紧扣一个目标。2008年，紧紧围绕县委、县政府提出的“创建省级卫生县城”这一总体目标，加大城市管理力度，完善城市管理长效机制，努力改善城市面貌。
　　（二）推动两项改革。一是城市管理体制改革。建立健全与社区、居委会的联动配合机制，将城市管理逐步辐射到社区小街小巷，整治乱搭乱建、乱倒乱停乱占等行为，将城市管理职责按辖区分解到社区、居委会，逐渐形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理工作体制。二是环卫体制改革。按照“作业市场化、经营企业化，服务社会化、管理法制化”的改革方向，逐步把环卫管理推向市场，建立起全新的环卫管理体制和运作机制，全面推动我县环卫工作更上一个台阶。
　　（三）实施三大项目。一是实施四条样板街的创建。制定《关于打造样板街的实施方案》，集中优势资源、优势力量，加大对云阳路、炎帝路、交通街、陵园路4条主要街道的综合管理力度，着力把这4条主要街道打造成展示茶陵形象，彰显城市特色的景观大道。二是实施环卫配套设施建设。针对城区环卫配套设施不齐全，环卫管理工作难度大现状，做好县城垃圾中转站和公厕的规划建设，充分利用好国债项目资金，高质量、高标准地组织建设好城区垃圾处置场。三是实施城市亮化、美化工程建设。出台《城市亮化、美化工程实施方案》，按照科学规划、合理设置、逐步规范的原则，强化临街建筑立面的亮化、美化。加强户外广告制作设置的规范管理，强化广告景观灯的设置。
　　（四）实现四个新突破。一是实现队伍建设新的突破。开展执法品牌创建活动，在重点路段设置便民服务台，坚持严格执法、文明执法、用心执法，提高服务意识。完善内部管理规章，加强督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，打造城管铁军。二是实现城管基础设施新的突破。进一步完善重点路段、重点路口“城管岗亭”设置，充分发挥城管岗亭的便民服务功能。加强执法人员器械装备，提高执法能力。规划建设好城区公交车停靠站点，规范公共客运交通秩序，规范出租车停靠点和摩托车停放点。三是实现工作机制新的突破。城管执法人员、城市协管员工作分段分块、定路定岗管理，在市容市貌、环境卫生、城市秩序等领域，实行“日巡查、周检查、月评比、季小结、年考核”评价模式的制度，推动城市管理精细化工作深入开展。四是实现宣传工作新的突破。继续做好电视媒体宣传、执法人员现身宣传等工作的同时，建立“创卫网站”，通过网络强化对外宣传，积极与外界取得沟通，争取到县内外各界人士对茶陵创卫工作的指导和帮助。
　　（五）深化五项整治。一是治安环境整治。重点打击抢劫、寻衅滋事、街头犯罪，加强对宾馆、网吧、歌舞厅等公共娱乐场所的秩序整顿，营造平安、和谐的城区环境。二是交通秩序整治。整治城区车辆违法行驶及乱停乱放行为，特别是要加大力度，规范客货运车辆停放，做到“车进站、货进场、人归点”，加大“黑车”打击力度，严厉打击面的、摩托车、小轿车非法营运。三是市容市貌整治。集中力量整治违章占道、出店经营行为，依法拆除各类违章建筑物、构筑物；成立环卫保洁公司，有效治理城区“牛皮癣”；开展户外广告专项整治，拆除违规设置大型户外广告，规范统一招牌、店牌及其它小型户外广告设置。四是市场秩序整治。整治市场外乱摆乱放、占道经营行为，规范市场外车辆停放，拆除市场影响市容市貌的违章建筑。五是社区环境整治。加大力度集中治理烟花爆竹燃放秩序，特别是要重点查处奔丧活动随意燃放爆竹和抛撒冥纸行为，深入社区小街小巷开展环境卫生治理、违章建筑治理、违规占道治理等。