未来五年，是茶陵县进一步夯实基础，全面建设小康社会的关键时期。为了推进茶陵经济社会新跨越，我们将着重在以下四个方面力求新发展。

　　 一、突出环境建设，营造跨越发展新氛围。在抓好基础设施硬环境的同时，在软环境建设上下功夫，正确处理好三个关系：加强管理与强化服务的关系。进一步转变政府职能，从重 “审批”向重 “监督”转变，从重 “收费”向重 “服务”转变，从重 “指责”向重 “指导”转变，积极为企业构建服务平台、融资平台、政策平台，真正做到以管理促服务、以服务强管理；照章办事与简化程序的关系。最大限度地简化办事程序，最大限度地方便投资创业者；严格执法与促进发展的关系。从有利于干事创业、有利于促进发展、有利于维护稳定的高度出发，把大胆改革、勇于创新与违法乱纪区分开来，把支持保护民营经济、为企业排忧解难与搞权钱交易区分开来，旗帜鲜明地支持改革者，理直气壮地保护创业者，大张旗鼓地宣传有贡献者。

　　二、突出城市建设,构造跨越发展新平台。坚持 “高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营”的要求，不断提高新型城市化水平。以规划为龙头，拓展城市空间。为完善城市规划，围绕 “5年内再造一个茶陵城”的目标，将拿出400万-500万元，聘请国内一流专家，结合茶陵实际，精心搞好县城第五次总体规划，着力拓展城市发展空间。以建设为基础，完善城市功能。重点是突出新城区建设，发挥政策、资金、项目的导向作用，逐步健全新城区就医、就学、餐饮、娱乐、休闲等方面的设施，大幅提升新城区的人气、商气、财气。以管理为核心，提升城市品位。以创建省级卫生县城为目标，创新管理机制，实现城市管理由突击整治向长效管理转变，由注重治标向注重治本转变，由多头管理向集中执法转变，着力解决薄弱环节和突出问题，努力营造整洁、亮丽、文明、有序的城市环境。以经营为手段，发展城市经济。变 “资源”为 “财源”，盘活土地资源。变 “闲钱”为 “活钱”，用活信贷资源。变 “资产”为 “财产”，激活公共资源。实施拓城兴旅战略，大力发展商贸、物流等现代服务业，以旅游促商贸、以商贸兴城市。

　　三、突出交通建设，创造跨越发展新优势。下大力气对交通网络建设实施大的投入，推行大的举措，打造交通大格局。精心谋划交通枢纽定位。全力搞好国家、省市重点交通工程的协调服务，将茶陵打造成融通湘赣闽、连贯湘桂粤的交通枢纽。基本完善城区路网体系。在规划修编的前提下，加大拓城融城步伐，拉通城区主干道路，基本形成新城区路网结构，构建城市发展新骨架。加强农村骨干路网建设。以交通优势打造区位优势，以区位优势打造经济优势。

　　 四、突出产业建设，打造跨越发展新亮点。集中一个时期，集中主要力量，集中各种资源，做大做强一两个产业。在开发优势资源中做强产业。充分整合优势资源，着力引进战略投资者，精心打造经济效益高、品牌叫得响的拳头产业。在引进新上项目中做强产业。瞄准国内大集团、大公司，尽快引进一批上规模、上档次、带动能力强的大项目，培育一批骨干龙头企业。在壮大园区建设中做强产业。大力推进茶陵经济开发区发展，将经济开发区打造成茶陵县名副其实的吸引外资的承载区、加工制造业的集聚区、集约用地的示范区。在协调工农发展中做强产业。形成 “一村一品，一乡一业”的现代农业发展格局，特别是大力发展烤烟生产，把烤烟生产培植成农业增效、农民增收、农村发展的一个重大支柱产业。