一、致力解放思想，加速观念对接。把承接产业转移作为壮大县域经济的主抓手，建立务实高效的统筹协调机制，实行政企联动、银企联动，部门联动，形成承接产业转移的整体合力。制定承接规划，推进承接产业与国家产业政策相符合，项目引进与区域功能定位相适应。完善激励机制，对业绩突出的园区、部门、企业和个人给予物质和精神双重激励。把承接产业转移作为推进新型工业化的主动力，把推进新型工业化作为承接产业转移的核心内容、突出主题、首要任务。集中一个时期，集中主要力量，集中各种资源，尽心谋承接产业之策，尽力成承接产业之事。做大工业总量，提升工业效益，增强工业后劲，实现工业强县。把承接产业转移作为园区发展的主方向，坚持政策向园区倾斜、投入向园区优先、项目向园区集中，努力把园区建设成为招商引资的主战场、产业转移的大平台、对外开放的展示窗、带动发展的增长极。

　　二、致力平台建设，加速基础对接。完善基础设施配套。加大投入，加强园区路网、电网、自来水网、下水道网和通讯网络等基础配套设施建设，重点抓好标准厂房建设，推进集约节约利用土地。加快经济开发区二期工程的建设，早日实现“一平三通”，变“项目等土地”为“土地等项目”。完善生产性服务配套。逐步在园区设立物流配送、金融服务、信息咨询、人才技术开发等中介服务机构，大力建设好经济开发区综合服务区。完善产业链配套。茶陵的产业链配套能力还很弱，园区只有企业没有产业，主要原因就是没有形成产业链，没有形成产业集群发展。要着力在延伸产业链上下功夫。围绕园区的龙头企业做文章，弄清产品生产的上中下游结构，进一步推出产业招商，拓展广阔的产业发展空间。

　　三、致力优化环境，加速服务对接。营造宽松的政策环境。凡是外地已经实施的优惠政策，积极学习借鉴，善做拿来者；凡是上级没有明令禁止的，大胆实践试验，勇做先行者；凡是上级政策和规定有弹性的，灵活掌握运用，甘作探索者。 营造良好的人文环境。坚持以人为本，着力打造亲商、安商、富商的人文环境，在全社会大力倡导“人人都是发展环境，个个代表茶陵形象”的良好氛围。广泛开展诚信宣传教育活动。各级干部带头诚实守信，以政府诚信促进社会诚信，以社会诚信优化发展环境，提高对外信誉度。营造高效的服务环境。改进服务方式，全力打造服务型政府。变抽象服务为具体服务，变多头服务为一站式服务。大力推进机关效能建设，严格实行限时办结制、责任追究制。积极推行项目代理制，由工业园区为投资者全程代理各项报批手续，投资者只提供相关资料，不直接和审批部门打交道。

　　四、致力发挥优势，加速产业对接。发挥成本优势，承接劳动密集型产业。茶陵劳动力、土地、水、电价格低，具有综合成本比较优势，要大力承接劳动密集型产业转移。发挥资源优势，承接精深加工产业。依托茶陵丰富的农业和矿产资源优势，吸引国内行业巨头加快向我县转移企业，提高资源型产品、中间产品的精深加工度，着力打造“一区三园五基地”产业格局。发挥交通优势，承接物流贸易产业。茶陵正在构建“3211”大交通框架，具有融通湘赣闽，连贯湘桂粤的交通优势。要与沿海加工贸易型企业主动对接，着力引进大型现代物流贸易企业，全力培育物流贸易产业，将茶陵打造成湘赣边界商贸物流中心。

（作者系茶陵县人民政府县长）