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茶陵县全年经济形势预测分析 |
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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，茶陵县各级认真贯彻落实科学的发展观，大力推进社会主义新农村建设，积极应对国家宏观调控下出现的新情况，采取有效措施，继续保持经济的平稳较快发展。
一、前九个月主要经济指标完成情况及全年预计
1—9月份完成GDP 30.94亿元，增长13.2% ；其中第一产业 7.57亿元，增长 4.5 %；第二产业 12.47亿元，增长20%；第三产业10.9亿元，增长13 %。预计全年完成GDP 45.26亿元，增长13 %；其中第一产业12.95亿元，增长5.1 %；第二产业17.3亿元，增长20 %；第三产业15.01亿元，增长12 %。完成规模以上工业总产值6.82亿元，增长42.3 %。预计全年达到9.58亿元，增长40.1 %。完成全社会固定资产投资额 6.81亿元，增长28 %。预计全年完成12.65亿元，增长22 %。完成社会消费品零售总额8.15亿元，增长15.9%。预计全年达到12.35亿元，增长15.5%。完成财政收入1.81亿元，增长27.1%；其中一般预算收入1.07亿元，增长12.3%。预计全年完成财政收入2.21亿元，增长20 %；其中一般预算收入1.53亿元，增长13 %。实现农民人均现金收入2355元，增长16%。预计全年实现农民人均现金收入2673元，增长12%。实现城镇单位职工人平工资10823元，增长9.1%，预计全年达到13918元，增长11.2 %。完成进出口额250万美元，增长4285%；其中出口19万美元，增长233.3 %。预计全年完成进出口总额 255万美元，增长365.3 %，其中出口55万美元，增长5%。实际利用外资450万美元，增长711 %。预计全年实际利用外资450万美元，增长12.5 %。实际利用内资3.29亿元，增长26.5%；预计全年利用内资3.4亿元，增长10%。
二、茶陵经济发展的主要特征
2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是茶陵经济发展亮点最多的一年。
从农业方面来看：在国家一系列扶农政策的积极推动下，农村、农民、农业得到了实惠。尽管农资价格上涨、农产品价格回落，但农业生产仍保持较快发展，农业结构进一步优化，亮点频现。一是烤烟生产规模迅速扩大。在政府各部门共同努力下，茶陵已逐渐成为长沙卷烟厂的优质烟叶生产基地，烤烟种植面积达到1.59万亩，比上年增长0.3万亩；预计烤烟产量达4.3万担，产值3000万元，实现烟叶税300万元。二是特色水果种植初具规模。湖口、平水、枣市等地大力开展葡萄、杨梅、蛋枣等特色水果种植。目前，葡萄种植面积达300多亩，杨梅种植200多亩，蛋枣种植面积达400多亩，预计全年可实现产值2000万元。三是特种养殖进一步拓宽。以平水镇三生野猪为代表的特种养殖业在茶陵进一步扩大，特种养殖达十多个品种，产品已销往广东、上海等大中城市，预计全年产值可达5000多万元。
从工业方面来看：在县委、县政府“办电兴工”的发展战略推动下，从2002年开始，茶陵县上下大力开展招商引资工作，取得明显的成效，共引进资金3亿元，引进大小企业300多家，其中规模以上工业企业由原来的33家增至今年的49家，成为今年工业发展的最大亮点。1—9月份规模以上工业增加值达到2.06亿元，比去年同期增长48.8%，是历史上同期增幅最高的月份。特别是年产值达一亿元的东信棉业在茶陵安家落户，使得茶陵县的工业总量迅速扩大，同时也带动了中小纺织企业的发展。目前，茶陵小纺织、小针织企业发展较快，已达到了34家。预计年底茶陵县还将有2家规模以上工业企业正式投产运营。一是金田锌业。该企业注册资金1000万元，1—9月份已完成投资3000万元，预计11月份进行试产，可新增产值1000万元左右。二是锴隆钢铁有限责任公司。该企业是茶陵县去年引进的炼铁企业，目前已累计完成投资8000多万元，10月份进行了试产，今年可新增产值2000多万元。为了进一步夯实工业发展后劲，今年“中博会”，茶陵县又向外商推介了“湘东钽铌矿采掘加工”、“真皮烧伤烫伤复原涂液生产”、“大蒜素提取加工”、“脐橙产业化加工”、“年产120万吨新型干法水泥生产”、“东信织布厂”、“花岗石开采加工”、“烃醇燃料加工”等工业项目。通过谈判，分别与长沙金欧化工有限公司、福建省南安市新进城贸易发展有限公司、湖南省东信集团就车用1350烃醇汽（柴）油加工项目、花岗岩开发项目、东信织布厂项目举行了签约仪式，项目合同投资额达6亿元，为来年的工业发展奠定了较为坚实的基础。
从第三产业来看：发展亮点也比较多。一是进一步加大了商贸市场的建设和改造力度。以城区为重点，形成了以交通街、炎帝路、陵园路为主的商业贸易区。提升了摩托车家电大市场、农贸大厦、工业品一、二、三期市场的购物功能。二是改善了购物环境。80%以上城区的商贸业主更新店牌广告，美化了室内购物环境。今年新竣工的凯旋大厦、东阳大厦更是吸引了60多家商贸经营业主进行了投资。三是经营业态多样化。从经营规模上看，出现了福得旺、云峰、东方红等上规模的商业超市；从经营方式看，主要有汽车、医药品连锁化经营，服装鞋类及家电类商品专业化经营，社区村组商店便民化经营，农副产品多样化、无公害化经营，不同方式经营，极大地满足了各层次的消费者需要。四是其他服务竟相发展。多功能手机、电脑的热销带动了通信业的快速发展；旅游业的升温以及私家车的增加带动了交通运输的发展，春运期间，从茶陵汽车站外出的人员人满为“患”，运输量骤增，不得不从株洲等地调来客车增加临时春运班次。而随着茶陵对外开放程度的提高，外出务工及流动人口的日益增多，也带动了住宿、餐饮、休闲娱乐的发展。1—9月份，仅县城新开业的旅馆、餐馆就达40多家，其营业额比去年同期增长38.5%。
从固定资产投资来看：今年是茶陵县固定资产投资项目最多、规模最大的一年。一是新开工项目急剧增加。76个在建项目中，新开工项目有43个，占在建项目的56%，比去年同期增加26个。二是投资规模增大。总投资5000万元以上的项目由上年同期3个增加到今年的7个，是近五年来投资规模最大的时期；同时，被列入今年政府工作的工程项目全面启动。其中，计划投资7.3亿元洮水水库工程，是目前全市境内投资规模最大的小水电项目，它集防洪、发电和灌溉为一体，建成以后，可增加年发电量2亿度左右，能满足10个东信棉业的生产用电，同时可利用尾水灌溉下游16.32万亩的农田，年平均防洪效益达3699万元。目前该项工程已累计完成投资1亿多元，其中今年投资达5000万元，环库公路全面启动，库区移民工作有序进行。计划总投资28亿元的衡炎高速公路是国家重点工程项目，全长114.18公里，茶陵境内49.58公里，占全部工程量40%左右，投资额达15亿左右。衡炎高速公路建成后，将开通茶陵与外界的第二条快速通道，有利于茶陵县的对外开放，有利于发展茶陵县旅游产业，有利于增强茶陵县各种物资的外运能力。目前该工程已成立了指挥部，并开始征地拆迁和路基修建。计划投资1亿元的商业步行街城，建成后将改善茶陵县购物环境，提升县城的城市品位。目前该项工程主体已基本完成，进入装修阶段。计划投资1.2亿元的东阳大道，已完成投资4200万元，拆迁补偿工作基本完成，路基建设全面开工。三是工业性投资大幅增加。1—9月份，茶陵县工业性投资达1.89亿元，比去年同期增长51%，其中原料工业投资增长19倍，能源工业投资增长180%，预计年底工业性投资增幅达60%左右。
三、经济运行存在的主要困难和问题
今年茶陵县经济虽然取得了较快的发展，但是经济增长的基础不牢、质量不高等困难和问题依然存在，主要表现在：
（一） 农民增收的渠道不宽。1—9月份农民现金收入虽然增长22.2%，但主要增收来源于外出打工及粮食生产收入，农民从二、三产业且获得收入不足30%。尤其是受部分农产品收购价格下跌、农资价格上涨得因素影响，使得农民从农业生产中获得的收入减少。
（二）农村市场消费相对滞后。多年来，随着城镇化进一步推进，居民收入差距积累，城乡差距逐渐加大，加之市场建设存在重城市轻农村现象，造成农村市场消费发展迟缓，农村购买力相对不足。1—9月份，茶陵县消费品零售总额中只有40%来自农村，与人口占80%的比重不相称，并且零销额增幅低于县城。
（三）宏观调控政策影响显现。国家接连出台的一系列宏观调控政策，对茶陵县经济发展产生多方面的影响。一是固定资产投资增幅明显减缓。从6月份开始，茶陵县城镇以上固定资产投资增幅逐月下降，增长幅度从80%降至40%。二是煤炭、电力、石油等产品上涨导致茶陵县中小型企业的成本增加，盈利水平下降。1—9月份，规模以上工业企业生产成本上升15.5 %，企业利润率下降了8.9%。三是企业贷款难度大，资金紧缺。1—9月份，茶陵县银行贷款余额的增速为11%，比去年同期下降了4个百分点。由于银行紧缩，50%的企业反映营运资金不足。此外，由于严控土地审批，也在一定程度上影响了茶陵县财政收入中的土地收入，预计全年减少土地收入500—1000万元左右。
四、对策与建议
在国家宏观调控政策的作用下，今年茶陵县经济增长呈前高后低的趋势已是定局。要完成县委、县政府年初确定的经济发展目标还需要进一步加大工作力度。建议当前做好以下几项工作：
(一) 千方百计增加农民收入，努力提高购买力。由于投资进行了一定的压缩，因此，经济的增长还需消费增长的带动。必须把增加农民收入作为“三农”工作重点来抓，要提高农产品优质品质和加工增值能力，提高农业产业化程度，认真落实中央有关惠农政策，保持农民收入稳定增长；大力发展农村二、三产业和小城镇建设步伐，拓宽农民增加收入的渠道。同时，应尽快建立和完善农村社会保障体系，积极引导农民树立科学的消费观，努力提高农民的消费水平。
(二)积极适应宏观政策的变化。国家实行宏观调控对茶陵县经济增长有一定的影响，但对全国的经济健康发展很有必要，我们应积极应对这一变化。一是要加强对煤电油等生产要素的组织协调，避免因原料短缺影响企业生产。二是要加强企业内部管理，对煤电油等能源产品采取更加严格地节约措施。从管理上、从新工艺运用和改进上来提高煤电油等原料的使用效率。三是引导银企合作，扩宽企业融资渠道。合理配置资金使用，注重对盈亏企业进行分类指导，确保茶陵县工业在国家宏观调控下实现健康快速发展。
(三)加快工业的发展。要实现今年的经济发展目标，加快工业的发展是关键。一是制订科学和切实可行的统一发展规划，明确发展重点。要立足县、乡实际，充分考虑并合理利用现有资源，在细心研究市场变化和发展趋势的前提下，制订出茶陵县工业发展各种具体实施措施。二是扶优扶强，尽快壮大规模企业。要集中有限资金，加大对规模企业帮扶力度，力争创出几个“名牌”产品，形成一群具有茶陵特色的骨干企业，造就一批“龙头”，带动茶陵县中小工业的发展。三是大力培养和引进技术人才。一方面要善于从第一线发现培养人才。另一方面要多层次、全方位、多渠道培养本地人才，造就一批土生土长的企业家。要大胆地引进人才和技术，提高茶陵县工业生产技术起点，提高茶陵县产品的市场竞争力。四是着眼当前，抓好现有企业的更新改造。要克服热衷于投资办新厂，而忽视对老企业改造的弊病，力争每年有重点地改造几个有市场发展潜力的老企业，逐步提升茶陵县工业的整体质量和效益。五是加强工业园区建设。要制定更加优惠的鼓励政策，积极引导新上工业向园区发展，并在政策上、资金上予以支持，在生产经营上给予大力的帮助，使园区工业成为茶陵县经济发展的新的增长点，最大地发挥其“集聚效应”。
(四)大力推进招商引资。招商引资仍是茶陵县经济工作的重点，力度只能加强，不能削弱。要进一步完善招商引资机制，结合茶陵县产业发展的现实状况，本着又优又实的原则，进一步完善政策，及早出台比较系统的、符合茶陵实际的招商制度；根据形势需要调整完善招商政策，项目安置、土地供给、招商奖励等方面内容，进一步增强其指导性、针对性、实效性和可操作性；充分发挥产业链招商、企业招商的主渠道作用，形成政府推动、企业为主、市场运作的招商机制。要进一步创新招商方式，向社会公开招聘高素质人才，成立专门招商队伍，大力推进专业招商；选拔一批年青干部到沿海等发达地区挂职，实行挂职招商；推行部门出经费，专业人员招商的捆绑招商，努力提高招商引资成功率。要进一步优化投资环境，简化行政审批手续，精练办事程序，坚决治理社会环境，清除“欺拿卡压”，让投资商安心、称心、放心，以更加开放的姿态，努力实施外源性经济带动战略，实现县域经济的快速发展。
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| 信息来源：茶陵县统计局 叶朱仔 |
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