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茶陵县2006年度劳资情况分析 |
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2006年，茶陵县经济建设全面提速，城镇职工收入快速增长，生活水平不断提高，茶陵县人民充分享受着改革开放带来的实惠。
一、职工收入快速增长
据劳资统计年报数据显示，2006年茶陵县在岗职工平均工资为15451元，比上年人均增加1792元，同比增长13.12%。这是自2005年以来连续两年保持在两位数的增长，也是自2001年以来茶陵县在岗职工收入增速最快的一年。主要特点如下：
1、近几年茶陵县在岗职工收入一直在快速稳步增长，职工收入水平与当地经济发展呈现出高度的正相关关系，这一增长趋势与茶陵经济近几年的“黄金发展时期”相一致。
2、从登记注册类型的情况来看，与去年同期相比，集体单位职工收入的增幅最高，为20.83%，其次是国有单位增长12.81%，其他单位增长11.28%。
3、从机构类型情况来看，与去年同期相比，机关单位职工收入增幅最高，为16.51%，其次是企业单位增长14.83%，事业单位增长11.52%。
4、从国民经济行业情况来看，18个行业都呈现出快速增长的态势，其中增长速度最快的是建筑业，同比增长63.82%。主要原因是县内建筑工程项目增加，建筑从业人员紧缺，劳动报酬大幅度提高所造成。2005年建筑行业小工的日平均工资在20~25元左右，2006年上涨到40~50元左右。其次增长速度快的有采矿业43.19%、文化体育娱乐业19.51%、房地产业19.41%、交通运输业19.34%、信息传输业18.74% 、制造业18.37%、住宿餐饮业15.33%、公共管理业14.98%、科学研究业14.87%、卫生社会福利保障业14.64%、教育业11.41%。
2006年茶陵县职工收入快速增长有其客观原因。
第一，县委、县政府紧紧围绕“十一五”发展目标，大力实施“办电强工、拓城兴旅、科教先导、产业立县”战略已经取得实效。2006年，茶陵县全社会固定资产投资13亿元，同比增长31.2%，其中小水电项目、工业项目投资4亿多元。作为“三驾马车”之一的固定资产投资快速增长，强劲地拉动了茶陵经济的高速发展。规模工业采矿业、制造业在“办电强工”的影响下从业人员不断增加，职工工资与去年同期相比有较大的增长；文化体育娱乐业、房地产业、交通运输业、信息传输业、住宿餐饮业等行业在“拓城兴旅”的影响下职工工资也有较大的增长。
第二，招商引资有成果，近几年，茶陵县委、县政府把招商引资作为经济工作的重头戏来抓，取得明显成效。共引进外来资金6亿多元，引进大小企业300多家，使得茶陵经济总量不断扩大，就业人员不断增加，职工收入也在不断增长。
第三，提高了在岗最低工资标准，认真实施修改后的个人所得税法，减轻中低收入者的税负。另外因新的个税法，部分单位2005年年终奖选择在2006年1月发放，减少扣个税的费用，从而造成2005年、2006年年终奖都在2006年这一年中体现，造成职工工资总额和职工平均工资的不正常增长，间接增加了2006年茶陵县在岗职工工资的平均水平。
第四，提高了生活补助和相关津贴标准。在岗职工最大的群体—教育行业在岗职工有近4000人，占茶陵县在岗职工的26.5%。据教育部门数据显示，教师的误餐费由2005年的90元/每人每月，提高到了现在的150元/每人每月，并且在2006年年底每人补发了2005年生活补助 300元，再加上财政安排的教师地方性补贴、地方岗位津贴、班主任津贴、课时津贴的提高，2006年教育行业在岗职工平均工资同比增长11.41%。
第五，宏观经济形势向好，职工收入有了保障。2006年茶陵县生产总值45.62亿元，按可比价格计算，比上年同期增长11.4%。茶陵县财政收入首次突破两亿元大关，达到2.52亿元，增长28.5%。特别是规模以上工业企业，2006年茶陵县完成增加值3.2亿元，比上年同期增长36.6%，经济效益综合指数为165.1，达到全市同期最好水平。宏观经济形势向好，2006年茶陵县城镇居民人均可支配收入为8601元，比去年同期增长15.5%；农民人均现金收入2660 元，比上年增长11.8%。城乡居民收入地快速增长，城镇职工工资收入随之提高。
二、存在问题
在城镇职工收入快速增长的同时，也存在一些问题，需要引起重视。主要问题是职工收入差距地不断扩大。
2006年全年不仅城乡之间的二元结构没有改变，城乡企事业单位按国民经济行业的在岗职工收入差距继续扩大，而且城镇在岗职工 各单位之间的差距呈继续扩大之势。1996年高收入行业在岗职工年平均工资是低收入职工的2.3倍，2000年扩大到3.3倍，2005年扩大到5.2倍，2006年又进一步扩大到5.3倍。再比较城镇在岗职工各单位之间的收入差距。2005年茶陵县高收入单位的在岗职工年平均工资是低收入单位职工的8.0倍， 2006年是8.5倍。现在，茶陵县有37家企事业单位的职工年平均工资超过24000元，占全部劳资统计单位的12.9%，意味着这些职工已经进入中高收入阶层，另有13家企事业单位职工的年平均工资低于6000元，占全部劳资统计单位的4.5%，这部分职工的收入只能维持基本生活，家庭生活依然困难，有的甚至寅吃卯粮，入不付出。职工收入差距日益扩大不利于和谐社会建设。
三、对策建议
为了进一步落实科学发展观，全面提高城镇职工收入水平，实现和谐发展，对2007年茶陵县社会发展提出几点建议。
（一）进一步落实国家宏观经济政策，不断提高中低收入群体的收入水平。2007年是新的工资实行改革后的第一年，要按新的工资标准落实到位，确保职工整体收入水平有所提高。
（二）进一步扩大就业渠道。就业是民生之本，有就业就有收入。利用前段招商引资的大好形势，继续实施“兴电强工”战略，增加更多就业岗位。
（三）根据茶陵县实际，适时推出增资政策，为稳步提高职工收入水平、提升茶陵在株洲市的地位创造条件。茶陵招商资的一个重要优势在于廉价的劳资力，当前，特别要注意面向企业出台增资指导性意见，鼓励企业将赢利部分更多地分配给广大职工。
注：在岗职工平均工资，劳资统计范畴上的工资包括：基本工资、奖金、福利、补助、津贴等劳动收入，比会计学上的工资范围更广。 |
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| 信息来源：茶陵县统计局 谭华军 |
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