一、当前经济运行基本特点

　　1—5月，全县经济增长平稳加快，农业和农村经济平稳发展，工业经济较快增长，消费和投资需求持续扩大，财政收支运行平稳，城乡居民收入水平提高，社会事业稳步协调发展。初步核算，1—5月，全县实现生产总值（GDP）221116万元，比上年同期增长14.5%，高于第一季度6.4个百分点。其中，第一产业增加值51432万元，增长4.4%；第二产业增加值85047万元，增长16.3%；第三产业增加值11433万元，增长17.7%。预计上半年全县实现生产总值26.96亿元，增长14.8%，其中，第一、 二、三产业分别实现增加值6.09亿元、10.76亿元、10.11亿元，分别增长4.5%、16.7%、17.8%；全社会固定资产投资80159万元，增长38.6%；全县社会消费品零售总额63380万元，增长20.8%；财政收入18950万元，增长14.5%。当前全县经济运行的主要特点是：
　　（一）三次产业同向拉动，经济生产加快发展。
　　三次产业中，以工业经济增长为主要动力，同向推动全县经济平稳较快增长。其中，第一产业对经济增长的贡献率为6.0%，拉动经济增长0.9个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为43.7%，拉动经济增长6.3个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为50.3%，拉动经济增长7.3个百分点。
　　第一产业稳步发展。1--5月，全县完成农林牧渔总产值56602万元，增长5.2%。春夏收粮食作物播种面积基本稳定。全县粮食播种面积25.26千公顷，增长0.92%。去年下半年以来，由于玉米等主要猪饲料价格持续上涨，生猪收购价格一路飚升，有效地刺激了畜禽养殖业的发展，推动畜牧业较快增长。1--5月，全县出栏肉猪306万头，增长5.6%；出栏牛1.69万头，下降1.2%；出笼家禽124.3万羽，增长0.8 %。存栏生猪32.6万头，增长5.5%；存栏牛8.0万头，增长0.16%；存笼家禽146万羽，增长1.3%。肉类总产量27036吨，增加0.88万吨，增长3.4%。其中猪肉产量22186万吨，增长3.3%。同时，渔业生产保持良好增长态势，全县水产品产量6820吨，增长5.8%。
　　第二产业贡献明显。近几年，规模以上工业成长较快，优势产业快速增长的支撑作用进一步增强，第二产业对经济增长的拉动作用持续增强，贡献明显。1--5月，全县实现第二产业增加值85047万元，增长16.3%，对GDP的贡献率为43.7%，拉动GDP增长6.3个百分点。其中实现工业增加值73614万元，增长18.6%，对经济增长的贡献率为42.7%，拉动经济增长6.2个百分点。规模以上工业实现增加值20715万元，增长22.4%；完成规模工业总产值65369万元，增长33.5%。
　　第三产业增长较快。1--5月，第三产业增加值84637万元，增长17.7%，一季度提高了近5个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值9028万元，增长16.7%；批零业增加值18643万元，增长8.0%；住宿和餐饮业增加值3456万元，增长19.1%；金融业增加值3834万元，增长5.1%；房地产业增加值5310万元，增长9.8%；其他服务业增加值44366万元，增长24.1%。
　　（二）“三驾马车”同步驱动，需求增长态势明显。
　　固定资产投资高位运行。1--5月，全县城镇固定资产投资完成 39129万元，比上年同期增长43.2%，增幅比一季度提高2.8个百分点。其中，房地产投资4200万元，增长50.0%，占城镇固定资产投资的10.7%，拉动城镇固定资产投资增长5.4个百分点；工业投资14443万元，增长61.2%，占城镇固定资产投资的36.9%，拉动城镇固定资产投资增长22.2个百分点，比全市平均增幅40.1%高21个百分点，比全市五县市平均增幅高7个百分点，其中工业技术改造投资14283万元，增长73.1%，占城镇固定资产投资的34.6%，占工业投资的98.9%。从三次产业看，第一产业完成投资1310万元，占3.3%；第二产业完成投资14483万元，占37.0%；第三产业完成投资23336万元，占59.7%。
　　消费品市场稳中趋旺。1--5月，全县社会消费品零售总额62078万元，增长19.0%，增幅比一季度提高1.1个百分点，比上年同期提高1.8个百分点。批零贸易业零售额55824万元，增长18.8%；住宿餐饮业零售额6255万元，增长24.0%。县城消费品零售总额38488万元，增长21.2%；县以下消费品零售总额23590万元，增长15.6%，县城市场消费快于农村市场消费。
　　招商引资稳步推进。今年，全县上下继续坚持以经济建设为中心，进一步解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，招商引资工作稳步推进，成效明显。一季度，全县已引进年产8万吨高密度板、年产1万吨高氯酸钾等5个项目，合同投资2.85亿元，实际到位资金9600万元，其中新增外资企业1个，实际到位外资230万美元；签订意向性项目11个。
　　（三）运行质量稳步提高，经济效益不断改善。
　　财政收支稳步增长。1--5月，全县完成财政总收入12246万元，增长0.8%。完成一般预算收入8892万元，增长10.9%。其中国税完成3362万元，减少22.2%；地税完成3238万元，增长8.5%；财政完成5646万元，增长16.7%。一般预算收入中，地方工商税收收入3007万元，增长4.6%；企业收入3690万元，增长112.6%。财政支出良性增长，重点支出保障有效。1--5月，财政一般预算支出23168万元，增长13.1%。其中，一般公共服务支出3430万元，增长35.6%；教育支出5042万元，增长42.1%；社会保障与就业支出5340万元，增长30.8%。
　　工业效益不断改善。1—5月，全县69家规模以上工业企业实现产品销售收入47154万元，增长33.6%，产销率为95.1%。工业盈利企业实现盈利额1058万元，增长16.5%；盈亏相抵后实现净利润756万元，增长78.0%；实现利税2979万元，增长27.9%。
　　城乡居民稳定增收。1--5月，全县在岗职工人均工资8812元，增长7.4%。城镇居民可支配收入5520元，增长18.9%，其中工资性收入3673元，增长23.1%；人均消费支出3641元，增长19.2%。农民收入受外出务工收入增加和农副产品价格上涨的带动，收入较快增长。一季度人均现金收入1391元，增收356元，增长34.4%。从收入构成看，工资性收入726元，增长35.6%；农民经营现金收入560元，增长30.3%。农民人均现金支出1132元，增长34.8%，其中生产费用支出174元，增长71.4%；生活消费支出756元，增长21.3%。
　　金融保险运行平稳。前5个月，全县金融机构各项存款余额488153万元，比年初增加48276万元，增长11.0%，其中居民储蓄存款余额393133万元，比年初增加38717万元，增长10.9%。全县金融机构各项贷款余额172441万元，比年初增加 18794万元，增长12.2%，其中短期贷款余额111510万元，比年初增加7583万元，增长6.8%。金融机构存贷差315712万元。保险收入1947万元，增长12.5%。
　　（四）经济社会协调发展，和谐茶陵稳步推进。
　　今年以来，全县在加快经济增长的同时，更加注重统筹协调发展，构建资源节约型和环境友好型社会的意识进一步增强，和谐茶陵建设进程稳步推进。
　　就业再就业水平较好。1--5月，全县社会保障与就业支出达5340万元，同比增长30.8%；城镇新增就业人员1835人，完成年计划的73.4%，城镇登记失业率为3.8%。援助城镇零就业家庭就业200户,完成年计划100%；新增农村劳动力转移就业4490人，完成年计划的48.1%。城镇单位从业人员19194人，比上年同期增加2315人，增长13.7%。
　　城乡共融稳步推进。近年来，一系列支农惠农政策的实施，促进了农业和农村经济发展，社会主义新农村建设扎实推进。今年继续加强农村基础设施建设。计划新建农村沼气池1500口，已完成768口，占计划的51.2%；计划建设农村公路386公里，已完成160里，占计划的41.5%；计划解决农村人口饮水困难人数3.9万人，已完成工程任务51.4%。
　　社会事业不断进步。创建云阳山国家4A级景区和省级卫生文明城市工作进展顺利，公共安全与环境保护工作力度加大。1--5月，全县财政投入公共安全事业1170万元，增长58.7%；财政投入环境保护事业252万元，增长33.9%。乡镇卫生院改造任务全面完成，新型农村合作医疗参合率达88.1%。全面实施农村义务教育阶段学杂费减免政策，农民教育支出明确减少。

　　二、当前经济运行需关注的几个问题

　　1--5月，全县经济运行总体态势较好，但一些不容忽视的矛盾和问题需引起关注。
　　（一）发展速度方面，经济增长速度偏慢。横向比较，1--5月全县经济增长速度低于全市五县(市)平均水平0.4个百分点，且排名靠后。一般而言，经济增长速度与三次产业结构存在高度的相关关系，三次产业中比重高的产业每增长一个百分点对经济增长的拉动作用高于比重低的产业。2007年茶陵三次产业构成为29.2:36.6:34.2，其中第一产业比重居全市第一，但是第一产业一般发展平稳，对经济增长不具有强劲的拉动作用。而目前，我县第二产业增长速度与全市其他县市区相比，还有一定的差距。
　　（二）发展质量方面，规模工业与财政收入增长缓慢。1--5月，全县规模工业实现增加值20715万元，仅增长22.4%，比全市五县市平均水平低11.3个百分点。全县实现财政收入12246万元，仅增长0.8%，比上年同期增幅减少19.6个百分点，比全市平均增幅减少25.2个百分点，比全市五县市平均增幅减少20.2个百分点。其中，财政收入中国税收入比上年同期减少了22.2%。
　　（三）运行环境方面，市场物价上涨过快，影响宏观经济稳定发展，不利于社会和谐稳定发展和人民生活水平提高。去年下半年以来，受猪肉等食品价格持续快速上涨因素的影响，今年市场物价大幅上涨。1--5月，全市商品零售价格总指数同比为106.8%，涨幅高于上年同期3.2个百分点。居民消费价格总指数同比为106. 7%，涨幅高于上年同期1.9个百分点，其中食品价格同比上涨17.9%，是推动居民消费价格快速上涨的主要动因之一。
　　（四）需求推动方面，农村消费需求依然低迷。1--5月，全县社会消费品零售总额增长19.3%，低于全市3.5个百分点，低于全市五县市平均增幅1.5个百分点，农村地区消费品零售额增长15.6%，低于县城5.6个百分点。茶陵农村人口占全县总人口的85.7%，仅消费了社会消费品零售总额的38%。
　　（五）发展后劲方面，企业自主创新能力偏低。茶陵县经济增长特别是工业增长缺乏先进科技等基础支撑，企业自主创新意识和投入不足，企业产品市场竞争力不强，不利于保持长期持续稳定发展。1--5月，全县工业高新技术产值仅占工业总产值的3.7%。

　　三、经济运行走势判断

　　1--5月，茶陵经济总体上保持速度平稳，效益较好，物价上扬的运行态势，展望下半年经济运行的基本走势，在国际、国内宏观环境较好的条件下，受新型工业化等内在动力的影响，全县经济仍将保持平稳较快发展态势。
　　（一）从国际层面看。世界经济增长的趋势放缓已成定局，我国的出口市场面临萎缩的风险。世界粮食、原油等初级产品的价格持续上涨。经济放缓、通胀上升两大风险同时存在，使各国的货币政策面临严峻的考验。
　　（二）从国内层面看。出口增速持续下滑，一季度我国的出口增长了21.4%，其中对美国的出口增长了5.4%，对欧盟的出口增长了24.2%，同比回落了15%和10.3%，估计下半年的出口增速还有可能进一步下滑。通胀压力增大，企业生产的成本面临较大的压力。一季度我国ＣＰＩ同比上涨８％，高出上年同期5.3个百分点。人民币汇率面临升值的压力。今年一季度人民币升值已达到4%，人民币对美元汇率已经破7，汇率的上升必然会使大量的国际游资涌向中国，除了要发行人民币来购买这些外币以外，更难的就是这些游资如何控制，所以汇率上升面临的压力依然很大。
　　（三）从茶陵内部层面看，既存在良好的内生条件，也存在不利的制约因素。
　　1、生产方面。一是农业生产总体上保持稳定发展态势。粮食作物种植面积基本稳定，粮食有望稳定增产，畜牧业受猪肉价格上涨的刺激会较快发展，第一产业增势稳定。预计全年第一产业增加值增长5%左右。二是第二产业生产在新型工业化战略措施的助推下，也将保持较快增长，规模以上工业增长对经济增长的推动作用持续扩大。不利因素是受统计核算方法的影响，建筑业推力不足，预计全年第二产业增加值增长18%左右。三是随着居民收入的提高和居民消费观念的转变，将促进交通运输、餐饮和其他服务业的发展，第三产业将保持较快增长态势。不利因素是金融业增长较慢，预计全年第三产业增加值增长20%左右。
　　2、需求方面。一是洮水库建设工程、衡炎高速、省道S320等重点项目建设带动下，投资增势强劲，对经济增长推动作用增强。预计全年固定资产投资增长35%左右。二是随着城镇居民收入的提高，将促进消费品市场平稳增长。不利因素是农村消费尚未完全启动。预计全年社会消费品零售额增长20%左右。
　　3、物价方面。1--5月CPI受猪肉等食品价格上涨因素拉动，涨幅较快；自6月20日起，汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。但是，由于国务院积极着手解决猪肉等食品生产、供应、价格和市场等管理方面的问题，同时价格上涨促进生产发展，供给会逐渐充分，将平抑市场价格，因此下半年市场价格不会再大幅上涨。
　　综合以上诸因素分析，预计全年经济增长保持在13%左右。

　　四、后段工作建议

　　 （一）着力抓好生产供应。切实抓住中部崛起，长株潭“两型社会”建设的机遇，促进县域经济可持续发展。要结合茶陵实际，制定近期产业发展规划，以实现与国家产业政策对接，用足用活国家优惠政策。在新农村建设方面，大力发展特色优势产业群，在增加农民收入的同时，在农村道路建设、安全饮水、沼气池建设等方面落实工作措施，加强工作责任，全面加强农村基础设施建设。在工业方面，应坚定不移地推进新型工业化，突出抓好项目建设、园区建设和品牌建设，着力抓好企业技术改造，提高企业自主创新能力，提升企业竞争力，进一步增强发展后劲。
　　（二）着力抓好重点项目建设。严格按照年初目标，抓住黄金施工期，夯实洮水库工程建设、省道S320改造等重点项目的建设任务，确保10件实事项目提前完成。加强项目储备，随时关注国家投资动向，争取再有一批项目列入国家投资笼子。积极引导民间资金进入项目建设，特别是新型工业化项目建设。
　　（三）着力抓好生产性服务业发展。要把生产性服务业作为扩大就业的主攻方向，认真制定和落实加快发展服务业的各项政策，引导各类资金，特别是民间投资进入服务业领域。积极鼓励服务业、餐饮、娱乐等行业快速发展，以增加就业岗位和财政收入。
　　（四）着力抓好推进新型工业化。要以信息化为手段，全面提升工业素质；以产业集群为着力点，全面增强工业竞争力；以工业园区为载体，全面实现生产要素的整合；以战略投资者为着眼点，全面实现招商引资的飞跃；以自主创新为主线，全面实现核心竞争力新突破。