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洮水水库工程建设领导小组
关于2008年洮水水库库区移民防汛渡汛工作预案 |
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2008年是洮水水库“大建设、大搬迁”的攻坚之年，是全面实现洮水水库工程建设和移民安置工作总体目标至关重要的一年。汛期来临前大坝主体工程必须达到170高程，库区移民安全渡汛压力相当大，任务十分艰巨。为切实做好移民安全渡汛工作，确保库区移民，特别是161线以下移民生命财产安全，根据国家、省、市抗旱防汛部门和县抗旱防汛指挥部的有关文件精神，特制定本库区移民防汛渡汛工作预案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”会议精神为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实有关抗旱防汛文件精神，强化组织领导，分级包干负责，扎实做好移民尤其是161线以下移民的防汛渡汛工作，切实保障移民生命财产安全，维护库区社会稳定。
二、总体要求
2008年汛期来临之前，161线以下移民户要全部搬迁；汛期库区做好防汛渡汛工作，不能因灾造成任何人员伤亡事故，不能因灾造成移民群众大的财产损失。
三、成立班子
建立洮水水库移民渡汛指挥系统。县委、县政府成立洮水水库移民渡汛指挥部，由李艳平任政委，胡松田任指挥长，有移民任务的县级领导为副指挥长，有移民任务和防汛任务单位的行政一把手为成员。指挥部统一指挥洮水水库的防汛渡汛工作。各有关乡镇、村、组要相应成立班子搞好库区防汛渡汛工作。
四、工作步骤
一）161线以下移民的防汛渡汛工作步骤
1、宣传发动（4月2日前）：各责任单位、各有关乡人民政府、各移民工作队、各村组主干要逐级召开会议，认真传达和落实防汛渡汛工作会议精神，统一思想，明确工作目标任务和职责。
2、制定好工作预案（4月3日前）：各相关责任单位和村组要逐级建立相应的工作组织，层层落实责任和任务，对可能出现的大汛做好应急准备工作，确保各项工作走在汛期来临的前面。各组以责任单位为单位，实行包干责任制，坚决落实县委，县政府提出的“移民不出来，干部不回来”的工作方针。各村组要按防汛有关规定和程序制定好防汛渡汛工作预案，逐一落实每户的责任人，并于4月3日前交移民局。
3、上门工作（4月10日前）：桃坑乡政府各办点领导和村组主干要协同各移民工作队员逐家逐户上门开展移民户的思想工作和有关移民政策宣传工作，要向移民讲清利害关系，确保移民在思想上认识到今年库区防汛渡汛工作的严峻性。
4、落实过渡房（4月20日前）：各责任单位和分片乡干部必须共同落实好包干负责的每一户移民的过渡房（后靠安置的在后靠地找，进城安置的在县城找），过渡房的房租费全部由责任单位负责。
5、转移财产（4月30日前）：认真组织、协调配合位于161线以下移民户将超过百元以上的财产全部搬迁过渡房中，移民户在搬迁时的所有费用由责任单位负责。如果因洪水造成移民户财产损失的，移民户的一切损失由责任单位负责赔偿。
6、搞好善后处理工作（5月10日前）：各移民工作队要妥善处理好移民过渡房和财产转移过程中的有关矛盾和问题，对移民的合理要求要认真对待，想方设法予以解决。
二）161线以上165线以下移民的防汛渡汛紧急转移工作步骤
1、宣传发动（4月2日前）：认真传达和落实防汛渡汛工作会议精神，统一思想，明确工作目标任务和职责。
2、制定好工作预案（4月3日前）：各组以责任单位为单位，实行包干责任制，坚决落实县委，县政府提出的“移民不出来，干部不回来”的工作方针。各村组要按防汛有关规定和程序制定好防汛渡汛紧急转移工作预案，确定转移路线、地点、后勤保障，统一转移信号，明确责任人，确保移民安全有序转移。
三）165线以上移民防汛渡汛工作步骤
1、宣传发动（4月2日前）：认真传达和落实防汛渡汛工作会议精神，统一思想，明确工作目标任务和职责。
2、排查隐患（汛期）：对汛期可能出现的安全隐患一一排查，逐个消除，防止地质灾害，杜绝一切安全责任事故的发生。
五、工作要求
1、准确掌握各方情况。全方位了解移民户的各种情况（人口、家庭住址、过渡房地址等），掌握移民的思想动态，掌握库区稳定工作动向，采取一切行之有效的方法搞好移民防汛渡汛工作。
2、建立防洪渡汛应急预案。汛期，洮水水库防洪渡汛指挥部要密切关注天气变化，准确掌握各方面的情况，积极准备有关物资，及时向县防汛办报告雨情、水情，发出启动预案的预警，供决策机构决策；并安排人员24小时值班，认真开展各项工作，做好防大汛和突发事件的准备工作。各成员单位要恪尽职守，尽职尽责，听从指挥，服从调度，全力做好本职范围内的一切工作。有关乡镇及单位必须无条件服从抗洪抢险和撤离转移的命令，拒不执行命令的和不按程序组织转移的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。
3、强化工作责任。渡汛工作实行县级领导包村，县直单位包组的工作体制，责任落实到人。领导小组成员按照领导小组分工，切实履行职责，加强指导，加强督促，抓好落实；各办点县级领导要从讲政治、讲大局的高度，确保包干移民村2008年安全渡汛，确保包干移民村不出任何安全责任事故；各级各部门要强化大局意识、责任意识和服务意识，做到各司其职，各负其责，密切配合；责任包干单位要加强工作力度，强化措施，分解责任，将移民户责任包干到机关干部个人。
4、注重渡汛工作安全。移民渡汛过程中各工作队员要始终关注移民的一举一动，全程跟踪服务，加强渡汛工作指导，确保转移路线畅通，组织移民安全有序转移。
5、严格实行责任追究。对渡汛工作中出现重大责任事故的，要追究包村县级领导、包村责任单位行政一把手、驻村工作队队长、驻村工作队员的相关责任，对造成严重后果的，还要相应追究组织、行政和刑事责任。
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