茶陵县公安消防大队     杨政

　　中央1号文件提出的实施“万村千乡市场工程”，将有力地推进农村经济步入科学发展的轨道，同时也给农村消防工作带来了巨大的压力。当前，农村消防工作存在的主要问题是：农村建筑布局不合理，耐火等级低；随意焚烧柴草、秸杆、垃圾等现象十分普遍；农民消防安全意识和法制观念淡薄；消防器材设施奇缺，部分地区缺水严重；农村消防安全管理近乎空白。如何做好农村消防安全工作，保护好人民生命财产安全，是摆在我们消防部门面前的一个重大而又迫切需要解决的课题，更是有效落实中央1号文件，加快推进社会主义新农村建设以及和谐社会建设的具体体现。结合实际，本人就稳步推进农村消防工作谈一些粗浅看法。
　　一、瞄准制高点，致力加快农村消防规划的编制和实施工作。农村远离城区，远离公安消防中队，一旦发生火灾，如扑救不及时，容易造成重大人员伤亡和财产损失。加快编制和实施农村消防规划显得尤为重要，特别是消防车通道、消防栓、消防通信等基础设施要做到与农村基础设施建设同步实施。这样，既可以避免重复建设，还可以节约成本，保护环境。
　　二、拓展网点，着力健全多种形式的消防组织。建设社会主义新农村，农民是主体；加强农村消防工作，农民同样是主体。各乡镇要因地制宜组建一支经费有保障、设施较完善、人员较稳定、战斗力较强的专职消防队伍，接受当地政府或公安派出所管理和公安消防部门的业务指导。各村要组建一支义务消防队伍，配备机动泵、水带、水枪等基本设施，由村委统一管理。规模较大的企业要结合本企业的实际组建一支集治安、内保、消防于一体的兼职消防队伍，落实必要的人员和器材设备，防患于未然。
　　三、消除盲点，大力开展消防宣传教育和培训。相对而言，农民受教育的程度较低，消防安全意识缺乏，消防安全素质亟待提高。从一定程度上说明，消防安全对农村来说是一个盲区，对农民来讲是一个盲点，大力开展消防宣传教育和培训对农村和农民来说迫在眉睫。一要密切与广电、宣传、文化等部门的关系，以“村村通”和“三下乡”为载体，大力宣传消防法律法规和基本常识。二是在重大节日、重要时期，各地要通过张贴标语、打梗警示、编排快板等具有本地特色的寓教于乐的形式开展消防宣传活动。三要适时举办消防知识竞赛、农民消防运动会等活动，努力营造人人关心消防、人人参与消防、人人支持消防的浓厚氛围。
　　四、突出重点，全力防范重特大火灾事故的发生。农村大屋场、“四小企业”是防范的重点，尤其是干旱地区、干旱季节、春节等地区和时期，要采取严密的防范措施，要严格落实“一把手”负总责，分管领导具体抓，企业和居民共同抓的责任制。特别是对火灾隐患较大、发生火灾易造成重大人员伤亡和财产损失的单位和场所，要严格落实“谁主管、谁负责”的原则，采取果断措施，消除火灾隐患。
　　五、夯实基点，努力推进公安派出所消防执法进程。目前，各地公安消防警力严重不足，农村消防安全“失控漏管”现象较为普遍。根据公安部第73号令的要求，努力推进公安派出所消防执法进程刻不容缓，势在必行。一要加强对公安派出所民警的消防业务知识培训，提高派出所民警胜任消防监督执法的素质和能力。二要明确派出所民警在消防监督执法中的职责、任务、目标和要求，建立健全横向到边、纵向到底的网络体系。三要加大派出所民警消防监督执法力度，并将其纳入绩效考核范围，使消防工作逐步制度化、规范化、法制化。
　　六、打造亮点，倾力构筑农村消防安全大格局。要构筑农村消防安全大格局，消防部门必须以贯彻落实中央1号文件为契机，全面落实科学发展观。一要深入乡镇，多方协调，争取乡镇领导对做好农村消防工作的大力支持，真正让乡镇领导担负起做好农村消防工作的责任。二要把消防常识纳入培养造就新型农民的课题中，积极主动抓住机会，争取消防教育培训经费，把消防宣传教育纳入到发展农村职业教育和成人教育之中，切实解决农民消防意识淡薄的问题。三要在“万村千乡市场工程”中推进农村消防工作进程，积极谏言献策，把中央实施的“万村千乡市场工程”打造成为“富民工程”，打造成为推进农村消防工作进程的有效载体和平台。

主编：邓小艳              副主编：刘忠平              责任编辑：陈宇奇