 |
|
|
| |
建设工业园实现经济又好又快发展 |
|
| |
工业园是现代工业的重要载体，是经济发展的的增长极，是推进新型工业化的助推器，是县城拓城提质的示范区，如何结合实际，建设好金星工业园，是茶陵县县域经济发展面临的一个重大课题。
一、完善基础设施建设，加大建设力度，提高园区承载力。
（一）严格遵循规划，实施基础设施建设。园区的基础设施建设是一个长远工程，万丈高楼平地起，基础打得牢，则建设后劲足。园区基础设施建设应着眼于茶陵县全县经济建设这个大局，科学规划，合理布局，以科学的发展观来推动其可持续发展；应着眼于产业的长远发展，严格按照规划要求进行建设，不随意改变规划，降低建设标准；应着眼于与新城区的开发相适应，与土地利用规划和道路建设规划相统一，与城镇供水、排水、卫生文化等公共设施专项规划相协调，与园区道路绿化、建筑风格相和谐，并尽快落实好园区内“七通一平”（即通水、通电、通路、通邮、通电话网络、通有线电视、通排污管道和土地平整)的基础设施建设规划。
（二）依靠市场运作，推进基础设施建设。园区的基础设施建设是一个系统工程，需要大量的资金来周转。目前，金星工业园的基础设施建设资金主要是由县财政拨款来支付，四年来，县财政直接投入园区基础设施建设资金达到3620万元，但由于缺乏市场化的运作，单一的筹资渠道造成园区基础设施建设的资金得不到充分的保障，制约了园区基础设施建设的进度。而要突破这种“瓶颈”，就应该寻求多元化的筹资渠道，以提高效益为基础，以市场为导向，在增加政府本身投资、积极向上争资的同时，成立具有独立法人资格的工业园投资建设公司和中小企业担保有限责任公司，通过拍卖园区商业用地、参与企业改制、向银行贷款等形式，筹集和运作建设资金，实行综合开发，滚动增值，缓解县级财政压力，推动园区基础设施建设快速发展。
（三）凝聚部门合力，加快基础设施建设。园区的基础设施建设是一个全民工程，它涉及路、水、电、国土、建设、规划、邮电通信、广播电视等多个相关部门，需要各部门的大力支持和配合。要制定园区基础设施建设单位一把手负责制的责任追究制度，坚持“谁家的孩子，谁家抱”的工作原则，在规定的时间内和范围内，督促这些受益职能部门按照园区统一规划高质量、高标准、高效率地完成基础设施建设。
二、集聚区域资源，培育优势产业，打造园区招商新平台。
（一）合理引进优势项目。现在，纺织业和农副产品加工业在园区内占据主导地位，尽管如此，这两个产业的企业为数不多，规模欠小，在园区中没能形成明显的优势作用，对园区更深的影响力还有待于它的进一步发展，目前很难与其它产业形成产业链，其它产业的项目引进又暂时跟不上，导致园区内许多土地处于闲置状态，得不到及时合理地利用，造成园区功能不健全。园区的项目建设应立足高、新、外等标准，对引进来的项目要进行充分的产品论证、市场论证、效益论证，切实考虑进行项目结构调优，避免低水平重复建设。要有树立“招大商”、“选优商”的大胆气魄，围绕重点行业开展招商，集中力量招引一批投资规模大、附加值高、带动性强的项目，不断向园区周围延伸，以此提升园区竞争力。
（二）及时调整产业结构。一是依据县区特色，制定有利于推进园区发展的产业政策。对园区内已存有的优势产业，要做大做强，不仅要使其成为县域经济的支柱产业，还要将其影响力进一步拓展，在更大范围内形成较强的竞争力和影响力。二是规划园区外势力较雄厚的传统产业。将其引进到金星工业园内，用现代企业的高新技术改造和提升传统的小规模生产，力求将节能降耗，综合利用和提高环保效益的新技术渗透到传统产业当中去，以此提高传统产业的质量和档次，增加其市场抗风险的能力。
（三）切实加速产业集聚。产业集聚不仅能形成聚变效应，也能形成裂变效应。要充分利用园区部分企业已形成的规模优势，拉长产业链，拓展增长空间，逐步形成支柱产业和支柱行业，通过错位经营，差别化生产，最终形成品牌、市场、人才、技术、信息等生产要素的集聚和共享，从而提升产业集聚度，做优做强开发区。
三、转变政府职能，优化服务手段，构建园区建设软环境。
（一）注重“服务就是招商”的创新理念。要倡导投资者的需求就是工作目标、投资者的困难就是服务方向、投资者的赞誉就是最高追求的全新理念，做好现有企业的服务，力争以商招商，以此开辟一条带动性强，节省人力和物资的招商引资渠道。
（二）注重“宣传创造氛围”的舆论导向。建立专门的招商引资宣传窗口，通过电视台、广播、网络等各种媒体将茶陵县经济开发区的特色，优势以及招商引资的相关优惠政策大力向外界推介，让投资商清楚地了解园区的地价，税收政策和办事效率，激发起投资热情。且组织专门的招商人员赴沿海等经济发达地区进行宣传，有组织、有计划、有目标地开展招商引资活动。
（三）注重“效率就是环境”的办事方式。建设好、完善好行政服务中心和企业服务中心，对入园企业手续办理适时开辟绿色通道，对进入工业园的项目，推行联审审批制度，对项目立项、工商、税务、用地报批、工程建设，提供一站全程式服务，在公开承诺的办事期限内，变通快捷地满足企业生产、经营的要求，对园内龙头型、外向型、科技型、规模型和示范型企业，建立领导联系制度，定期走访，重点扶持。建立工业园建设投诉举报快速协调处理渠道，第一时间协调处理有关问题。
|
| |
| 信息来源：红网 作者：陈宇奇、肖洪义 |
| |
|
|
