----在全县三级干部会议上的讲话
余明刚
2008年2月19日

                      
同志们：
　　今天，我们满怀新春佳节的喜悦，欢聚一堂，隆重举行全县三级干部会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大和省、市委经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员全县上下进一步振奋精神，抢抓机遇，团结奋进，全力开创茶陵经济社会跨越发展新局面。下面，我根据县委十届四次全会精神，讲两个方面的问题。

　　一、2007年工作回顾与总结

　　2007年，在上级党委、政府的正确领导下，全县上下全面贯彻落实科学发展观，紧扣发展第一要务，始终围绕“四三二一”发展思路，团结奋进，开拓进取，经济社会呈现出持续快速发展的良好势头。全年完成GDP56.87亿元，增长13%，其中第一产业16.68亿元，第二产业21.89亿元，第三产业18.29亿元，同比分别增长5.6%、16.4%、15.5%；财政收入首次突破3亿元大关，达到3.15亿元，增长25%，三年翻了一番，其中一般预算收入2.1亿元，增长29.1%；完成全社会固定资产投资16.4亿元，增长25%；完成社会消费品零售总额14.75亿元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入10136元，增长17.8%，农民人均纯收入3030元，增长16.4%。社会大局保持稳定，党的建设不断加强，民主法制稳步推进，各项事业全面进步。
　　（一）新型工业化来势良好。招商引资取得实效，新签约项目83个，合同投资总额17.8亿元，实际到位4.03亿元。其中，注册合同外资2823.34万美元，到位607.24万美元，占市考核目标的114.57%。在招商引资战略的带动下，我县“3+4”产业构架基本形成，规模以上企业完成总产值13.8亿元，增长42%。加大园区建设力度，园区基础设施建设投资达3000余万元，固定资产投资累计达18亿多元。经济开发区已有归口管理企业39家，正式入园企业23家，其中亿元企业2家，投资规模过千万元的20家。龙下、潞水、平水、思聪工业小区不断壮大，腰陂石材工业小区初现雏形，“一区多园”的工业发展格局初步形成，工业发展后劲日趋增强。
　　（二）重点工程进展顺利。洮水水库主体工程进展顺利，热窝里安置点等工程建设全面铺开，移民工作扎实推进，已签订移民安置协议1212户，占总任务的67%，移民启动建房804户，占总任务的44%。龙家山电站大坝主体工程即将竣工。衡炎高速征地拆迁按期完成，工程建设进展顺利。省道320改造工程已进入拆迁扫尾阶段。220千伏变电站已获省发改委立项。衡茶吉铁路已开始前期准备工作。
　　（三）城镇建设成效显著。加大县城详细规划编制力度。投资近4000万元完成县城主干道改造工程。东阳大道进入全面建设阶段。犀城大道配套设施建设进展顺利。工农兵政府旧址修复工程全面竣工。一化潭小区已进入三期工程，其它城市商品房、经济适用房和廉租房等住宅小区建设快速发展，传统居住观念和格局正逐步改变。成立城执委，狠抓城市管理与整治，县城面貌显著改观，城市品位全面提升。腰陂、浣溪、界首、虎踞、高陇等中心集镇和边贸集镇加大了改造力度，聚集力不断增强。
　　（四）“三农”工作扎实推进。围绕农业增效、农民增收，稳定粮猪生产，着力发展高效农业。全县共种植优质稻35万亩，比上年增加3万亩；发展生猪154.5万头，增长11.7%；大力实施退耕还林，发放钱粮补助1860万元。抓住国家加大对农业基础设施投入机遇，积极向上争取涉农项目资金，大力实施农业综合开发、小城镇建设、农村道路建设和 “一十百”工程，农村水、电、路、通讯等基础设施不断完善，农业综合生产能力显著提高。高标准完成“通畅工程”356公里、“通达工程”72.6公里；全面完成平虎公路、舲湖公路硬化工程；渡改桥工程顺利推进；腰陂110千伏变电站即将竣工；推广“民营兴水”经验，筹资1.35亿元，新建、改造各类水利工程1万余处，连续三年获得省、市水利建设“芙蓉杯”。科学调度，众志成城，全面战胜50年不遇的特大洪灾和冰灾，防汛预警与抗冰救灾工作得到上级的充分肯定。
　　（五）社会事业协调发展。大力实施“科教先导”战略，再次被评为国家科技进步先进县，科技特派员试点工作得到省市表彰。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，全县共免除学杂费1021万元，免除率100%，继续巩固“普九”成果，实现小学在校生辍学率零目标。云阳中学挂牌为“省示范性高中”。成功组织工农兵政府成立80周年庆典活动，大大提升了茶陵形象。创新计生工作方法，计生率达97.26%，连续三年被评为全省人口与计划生育优质服务先进县，并被评为全国流动人口计划生育信息管理先进单位。稳步推进新型农村合作医疗制度，参合率达84.12%。积极改善农村医疗卫生条件，新建、改造乡镇卫生院17所。药品两网建设推荐为全国示范县，群众用药安全得以保障。进一步健全社会保障体系，农村“乡乡能上网”信息化工程普及率、城镇零就业家庭就业率、城市和农村低保资金拨付率、城乡困难群众大病医疗救助率均达到100%。扩大对困难职工的帮扶面，“双联”工作再次评为省先进县。省8件实事和市10件实事圆满完成。群团工作和其他各部门工作取得全面进步。
　　（六）民主法制不断进步。坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，支持人大、政府、政协履行各自职责，依法行政工作不断规范。巩固和发展统一战线，基层民主进一步扩大。加强党管武装，国防动员和后备力量建设取得实效。深入开展“五五”普法教育，大力推进依法治县进程。扎实推进“平安茶陵”创建，严格落实维稳工作责任制，妥善调处一批人民内部矛盾，强化综合治理，严厉打击犯罪，狠抓安全生产，确保了社会大局和谐稳定。
　　（七）党的建设全面加强。以提高执政能力为目标，切实加强党的建设。着力加强领导班子建设，顺利完成了县乡人大、政府和县政协换届工作。积极推行“两联四包”责任制，充分发挥了每位县级领导的表率作用。积极组织学习贯彻党的十七大精神，广泛开展宣讲活动，在全县范围内掀起了学习十七大精神高潮。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，做到惩治和预防两手抓、两手硬，不断推进惩防体系建设。深入开展“围绕‘三最’搞调研、排忧解难促发展”活动，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。组织开展以“六治六弘扬”为主题的全县干部作风整顿建设活动，全县干部思想作风、工作作风、领导作风得到明显好转。严格贯彻落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步加大对违纪违法案件的查处力度，共立案查处102起，其中大要案33起，为国家和集体挽回直接经济损失340余万元。
　　过去的一年，是不平凡的一年，是战胜众多困难，完成繁重任务，取得多方突破的一年。去年成绩的取得，凝聚着上级领导的关心和支持，凝聚着全县广大干部群众的汗水和心血。在此，我代表县四大家向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　二、2008年工作安排与部署

　　2008年，是全面贯彻落实十七大精神的开局之年，是我国改革开放30周年、举办北京奥运会的喜庆之年，也是我县推进跨越发展的重要一年。做好今年工作，必须鼓足发展干劲，强化发展举措，提供发展保障。
　　（一）认清形势，增强信心，鼓足跨越发展干劲
　　当前，我们面临许多发展良机。从国内看，国家建设社会主义新农村力度的加大，对革命老区、贫困地区扶持政策的出台，“中部崛起”战略的实施，长三角、珠三角等沿海发达地区产业的转移，为我们争取项目资金，加快农村建设，优化产业结构，提升发展质量，提供了新的契机。从省内看，长株潭城市群正式获批全国“两型社会”实验区，这是我们加快发展的大好机遇。从县内看，衡炎高速、省道320改造等重点工程的即将竣工，衡茶吉铁路、泉南高速、醴炎高速等重点工程的即将上马，必将大幅提升我县的交通和区位优势；洮水水库等重点工程的建设和众多招商引资项目在园区陆续投产，必将强劲拉动我县产业发展；工农兵政府旧址的修复、县城面貌的改观，必将大大改善茶陵在外的形象和对外的影响。同时，我们还有切合实际的发展思路、团结务实的领导班子、勤奋创新的干部群众、扎实坚定的工作基础，等等。所有这一切，都为推动茶陵经济社会跨越发展奠定了坚实的基础。
　　当然，2008年的道路并不平坦。从外部环境看，我们面临着市场国际化进程加快、资源政策性约束增强、银根地根日趋紧缩的挑战。另外，兄弟县市竞相发力，加快发展的形势一片红火，我们正面临着“标兵越跑越远，追兵越逼越近”的严峻局面。从内部形势看，产业特色不明显、优势项目和骨干企业较少、财政税收质量有待提高、发展环境仍需优化、农民增收渠道有限、依法行政工作任重道远、影响社会稳定的因素仍然存在、环境保护和劳动保障的压力较大、和谐社会建设任务艰巨、少数干部思想观念滞后、工作作风还不够实等问题依然阻碍着全县经济社会发展。因此，我们务必深刻认识到当前机遇与挑战并存、潜力与压力同在的形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，因势而谋，顺势而为，乘势而上。我相信，只要我们以只争朝夕、激流勇进的精神和毅力，以统揽全局、开拓创新的胆识和魄力，真抓实干，齐抓抢干，狠抓大干，就一定能将潜力转化为优势，将优势转化为现实生产力，全面实现跨越发展的奋斗目标！
　　（二）明确目标，突出重点，强化跨越发展举措
　　2008年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，以市“环境建设年”活动为契机，继续实施办电强工、拓城兴旅、科教先导、产业立县四大战略，突出招商引资、重点工程、城市建设三大重点，紧扣新型工业化、新农村建设两大主题，围绕和谐茶陵这一目标，进一步解放思想，开拓进取，努力开创经济社会跨越发展新局面。主要奋斗目标是：GDP增长12%，财政收入增长15%，规模以上工业产值增长20%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15%，农民人均纯收入增长9%，人口自然增长率控制在7‰以内，万元GDP能耗下降4.2%，其他各项事业有更好更快的发展。抓好以下十件实事：1．洮水水库移民安置；2．中央、省市县重点工程建设协调服务；3．茶陵经济开发区第二园区规划征地及综合服务区建设；4．农村路网建设；5．完成县城第五次规划修编，加快新城区建设；6．创建省级卫生县城；7．云阳山旅游开发建设；8．发展烟叶生产；9．健全完善城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、经济适用房、廉租房等制度；10．老年公寓、殡仪馆、公墓山建设等社会事业。重点要抓好以下五个方面的工作：
　　1．始终突出招商引资，着力推进新型工业化。一要坚持招商兴工，赢取工业发展“主动权”。全面深入分析国家宏观经济调控政策和长株潭城市群 “两型社会”实验区对招商引资的影响，加强对外宣传，提高茶陵的知名度和开放度，着力推进招商引资工作。要进一步加大招商力度。对已经开工的项目要促成早日投产，已经签约的项目要促成早日开工，在谈项目要促成早日签约。要全面捕捉新的信息，瞄准大企业、大集团，招大商、招好商。要进一步创新招商方式。狠抓项目招商，精心包装一批有特色、高科技、新能源及先进的制造业项目；狠抓资源招商，在注意环保的前提下，对水电、矿产、农产品等资源进行科学整合，深度开发，充分利用，努力把资源优势转化为财源增长点；狠抓专业招商，减少小分队数量，优化小分队人员，组织精干人员长期驻广东、福建等地招商。要进一步优化招商环境。市委把2008年定为“环境建设年”。我们要优化政务服务，整顿市场秩序，规范执法行为，着力打造高效优良的政务环境、公正严明的法治环境、积极向上的舆论环境和开放包容的人文环境。对破坏发展环境、影响招商引资的人和事，我们要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，狠加整治，严惩不怠。二要坚持产业兴工，培育工业发展“主心骨”。要着力壮大优势产业，牢牢把握“3+4”的产业构架，落实产业规划，每个产业，都要明确一名主抓领导，确定一个扶持班子，制订一套激励政策，狠抓几年，抓出成效。要优先做强优势企业，对东信棉业、粤港针织、凯迪能源、金田锌业、龙华畜牧等龙头企业、重点企业实行服务聚焦，政策上适当倾斜，用地上优先保证，资金上重点扶持。三要坚持园区兴工，打造工业发展“主战场”。按照“产业先导、基础先行、项目先决、运作先进”的原则和“功能配套、产业集聚、用地集约”的思路，加快园区建设，提高园区管理水平和服务质量。要突出园区特色，壮大产业集群，走出一条项目立园、园区兴业、产业集聚的新路子，使园区成为吸引外资的承载区、加工制造的集聚区、集约用地的示范区。经济开发区要加强金星工业园的管理，实行一个窗口对外、“一站式”服务、封闭式管理；抓好综合服务区建设，启动第二园区规划征地工作；认真做好龙下等特色工业小区的整合发展及洮水园区的规划、征地等前期工作，通过努力，巩固壮大一区多园的格局。
　　2．始终突出扩容提质，着力推进新型城市化。要围绕打造湘赣边界商贸物流中心、再造一个茶陵城的目标，积极开展创建省级卫生县城活动，加大县城规划、建设、管理力度，增强县城辐射带动能力。一要高起点规划。树立“规划高于一切”的思想，高起点、高规格做好县城总体规划调整、新城区控规修编和土地修编，制订好新城区功能规划，做好区划模型。要强化规划执法，大力查处违法违规建设，切实维护规划的权威性和严肃性。二要高标准建设。重点要拉通云栖路、东阳西路，基本完成新城区道路框架，加快犀城大道附属设施、东阳商街、公交站场等建设，做好交通街和湘运、氮肥厂等地段的改造，加快部分县直机关的搬迁，加快老年公寓、殡仪馆、公墓山等建设。要大力发展房地产业，建造高档商品房、经济适用房，满足不同层次居民的住房需求。三要高水平管理。以“创卫”为总揽，深化城市管理体制改革，加强城管综合执法，加大对脏、乱、差的治理力度，改善市容市貌。继续加强社区建设，逐步实施环境卫生、社会治安、计划生育等管理职能下移，理顺管理体制，提高管理绩效。坚持严字当头，从严要求，从严管理，各级领导干部、国家公职人员要做好表率，做好引导，促使市民养成一种“讲文明、爱卫生、守规则”的良好习惯。同时，要加大中心集镇和边贸集镇的建设力度，不断增强集镇对农村的辐射带动能力。
　　3．始终突出农民增收，着力推进新农村建设。紧扣“村民富、村庄美、村风好”的要求，把各项惠农政策和举措落到实处，确保新农村建设取得实实在在的成效。一要加快经济发展，致富农民。要加大产业结构调整力度，在稳定粮猪生产的基础上，大力发展烤烟、脐橙、楠竹等特色农业；要加大农业产业化建设力度，着力培育壮大龙头企业，发展农民专业合作组织，健全农业服务体系，提高农业产业化经营水平；要加大政府引导力度，强化中介作用，大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道；要加大农村改革力度，完善山、水、田等资源流转政策，为发展农村经济增强活力、提供保障。二要加强基础设施建设，美化农村。完善小城镇、村庄布局规划，开展村容村貌整治，实施安全饮水工程，加快农村道路建设和电网改造，改善农村生活条件；抓好农田水利建设，农民不再缴纳农田灌溉水费，水费由政府支付；继续加强农村生态建设，发展以沼气为主的清洁能源，保护水土资源，控制环境污染。另外，冰灾刚过，各职能部门、各乡村对冰毁设施要加紧修复，对冰毁农业和冰毁林业要及时采取补救措施，确保将冰灾损失降到最低，把冰灾影响减到最小。三要加大教育引导力度，净化民风。加强村级组织建设，推进村民自治；加强农村精神文明建设，倡导健康文明的生活方式，努力培育团结互助、扶贫济困、融洽和谐的文明乡风；加大技能培训力度，培育和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民；充分发挥广大农民建设新农村的主体作用，形成人人忙致富、户户思创业、村村谋发展的生动局面。
　　4．始终突出协调服务，着力推进重点工程建设。近年来，中央、省市在我县的重点工程较多，各部门、各乡村一定要服从大局，加强配合，协调服务，确保各项重点工程顺利推进。一要抓好水电建设。要重点抓好洮水水库建设。洮水水库工程是全省重点工程，位列全市未来五年10件大事之首，要抓住良机，做好协调服务，确保2008年主汛期来临前，大坝主体工程填筑达到170高程，大坝安全渡汛；力争年底前完成溢洪道和厂房建设，实现第一台机组发电；加紧库区机关单位复建，库区所有机关单位必须在汛前完成拆迁，年底前迁住新办公楼；加紧专项基础设施复建，今年5月底洮邺公路和环库公路要全线通车。要抓好移民搬迁。各级各部门要按照移民包干责任制的要求，进一步强化责任，优化队伍，提高效率，确保2008年主汛期前161线以下移民实现全部搬迁，力争年底基本完成移民搬迁任务。二要抓好路桥建设。继续抓好拆迁、征地等协调服务工作，力争衡炎高速完成主体工程，320省道完成路基和路面硬化，实现全线通车。积极配合省、市做好衡茶吉铁路开工前期准备和泉南高速茶陵至界化垅段规划设计工作。加快农村公路建设，完成通畅、通达工程，建好黄坪大桥、河东大桥，开工建设东南、中洲等大桥。三要抓好景点开发。抓住全国红色旅游升温机遇，利用工农兵政府成立80周年庆典影响，加快红色旅游景点的建设与整合。以创建国家三A级景区为目标，加快云阳山国家森林公园基础设施建设和景点景观建设。以开发和完善工农兵政府旧址周边景点为重点，做好茶陵古城的开发与保护，推动全县旅游产业发展。
　　5．始终突出改善民生，着力促进社会和谐。一要努力营造和衷共济的民主环境。充分发挥县委的领导核心作用，多渠道、多形式广泛集中民智，使县委决策更加科学化、民主化。支持人大、政府、政协各负其责，依法履行职能，协调一致开展工作。大力推进政务、厂务、村务公开，发扬基层民主，保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。不断巩固和壮大爱国统一战线，加强党对工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织的领导，支持并发挥它们联系群众的桥梁和纽带作用。加强党管武装工作，增强全民国防观念，完善国防动员体制机制，巩固和发展军政军民团结。继续实施“五五”普法，广泛开展法制宣传教育，提高全民法律素质，努力形成全社会依法办事的良好风尚。二要努力营造繁荣文明的人文环境。突出《公民道德建设实施纲要》重点，加强思想道德建设，提高公民道德素质。努力实施“科教先导”战略，着力抓好科学技术的引进、推广和创新。进一步整合教育资源，大力发展职业教育，狠抓师德师风建设，提高教育教学质量。加快文化体育体制改革，促进文体事业和文化产业协调发展。加大环保力度，发展循环经济。切实做好人口与计划生育的各项基础工作，稳定低生育水平。积极做好养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险扩面及发放工作，加大就业和再就业工作力度，努力拓宽就业领域。进一步健全城镇低保、大病医疗救助、五保供养、灾民救助等城乡救助制度，扩大社会保障覆盖面。规范推进经济适用房和廉租房建设，加大城市低收入家庭住房保障力度。加强农村医疗卫生服务体系建设，完善以新型农村合作医疗为重点的医疗保障制度，提高农村医疗卫生水平。加大扶贫开发力度及困难职工帮扶工作，改善贫困群体生产生活条件。三要努力营造安定有序的社会环境。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，坚决执行社会治安综合治理党政一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”。强化综合治理，完善基层信访网络，特别要发挥乡镇矛盾调处中心、村级治保调解组织的作用，把矛盾调处在基层，化解在萌芽状态。高度重视和处理好征地、拆迁、移民安置等涉及群众切身利益的问题，积极预防和妥善处理阻碍重点工程建设等群体性事件。严格落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事故发生，保护人民群众的生命财产安全。充分利用城区电子报警装置，强化治安防范。依法严厉打击各种犯罪活动，着力扫除黄赌毒等社会丑恶现象，抓好“无邪教县”创建工作，为人民安居乐业以及北京奥运会的圆满举办营造和谐稳定的社会环境。
　　（三）加强党建，凝聚合力，提供跨越发展保障
　　目标和任务已经明确，关键在于落实。我们要以提高执政能力和保持先进性为重点，全面加强党的建设，为开创跨越发展新局面提供坚强的组织保障。
　　1．解放干群思想，增强原动力。一要全面贯彻党的十七大精神。要把学习贯彻落实党的十七大精神作为当前及今后一段时期的首要政治任务，加大宣传力度，找到学用结合点，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，破除一切有悖于科学发展观的观念，纠正一切偏离科学发展观的行为，把学习成果转化为谋发展的动力、抓工作的思路、出成效的举措。二要积极学习发达地区的先进经验。要学习浙江、浏阳等先进地区的崛起精神，鼓足“精、气、神”，敢于打破旧的，勇于接受新的，善于创造好的。要坚决破除凡事看领导讲没讲、别人干没干、求稳怕乱的僵化思想，大力倡导敢想、敢干、敢为人先的创新意识，激发人们的创业冲动；坚决破除守土恋家、小富即安、贪图享受的懒惰思想，大力倡导创业光荣、投资兴业的发展意识，激发人们的致富欲望。三要全力营造团结奋斗的发展氛围。要团结一切力量，排除一切干扰，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要充分注重发扬民主，尤其是“一把手”要有听箴言、博众长的广阔胸怀。要正确处理好个人与集体、局部与全局、当前与长远的关系，凡是有利于全局的事，即使牺牲一点地方、部门利益，也要积极、主动去做。决不能从本位主义、部门利益甚至个人利益出发思考问题、决断事项，决不允许任何地方和部门成为“独立王国”。
　　2．加强基层组织建设，增强战斗力。要以扩大覆盖面、增强凝聚力为主要任务，全面推进基层组织建设，不断夯实执政基础，发挥基层堡垒作用。切实加强乡镇领导班子建设，高度重视乡镇领导班子的配备，坚持把优秀的干部选派到乡镇工作，增强乡镇班子的战斗力。树立良好的用人导向，加强教育引导，强化绩效考核，严格监督管理，促使乡镇干部在基层岗位上踏实苦干、出好政绩、锻炼成长。加强对乡镇干部的教育培训和实践锻炼，努力增强他们做群众工作和处理复杂问题的能力，使他们切实承担起富一方经济、保一方平安的职责。切实加强村级组织建设，搞好村级换届选举。加强对村干部的教育引导，使他们增强全心全意为群众办事的意识，增强竭尽全力带领群众致富的本领，增强村级班子在群众中的凝聚力、号召力和影响力。同时要重视和关心村级干部尤其是支部书记、村主任的工作和生活，适当增加村干部的经济待遇，使其大胆安心工作。高度重视社区党建工作，积极探索社区班子建设、工作机制构建、社区服务延伸、活动阵地建设等方面的新路子，着力构建以服务为重点的社区党建工作新格局，提高社区建设和社区管理水平。要认真抓好非公企业党建工作，探索新的管理模式和运行机制，充分发挥党组织和党员的作用。认真抓好机关、学校等基层单位党组织工作，不断增强党的影响力和渗透力。
　　3．坚持勤廉为民，增强感召力。一要有作为。各级干部要自我加压，拉高标杆，以实实在在的作为，创造经得起历史、群众和实践检验的业绩。今年，县里将继续完善对乡镇及部门的实绩考核办法，定期督查、调度、通报各项工作完成情况，坚决兑现末位问责、末位淘汰。二要讲效率。各级各部门要牢固树立讲速度、讲效率、讲效益的观念，进一步改进工作方式，提高工作效率。基层能做的事，坚决放手、放开；市场能做的事，政府尽量少管、不管。三要体民情。坚持一心为民，倾听民声、了解民意、体察民情，站在群众立场谋划工作，围绕群众利益开展工作，凝聚群众力量推进工作，汲取群众智慧改进工作，以群众的满意度检验工作。四要重廉洁。认真贯彻党风廉政建设责任制，坚持清正廉洁，始终保持清廉的警觉。要加强基层党风廉政建设，搞好农村资产、资源、资金“三资”管理。要加强警示教育，促使广大党员干部尤其是领导干部树立正确的权力观和政绩观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节，始终保持清正廉洁的共产党人本色。
　　同志们，刚刚阔别了硕果累累的2007年，又迎来了充满希望的2008年，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，励精图治，奋发图强，为开创茶陵经济社会跨越发展新局面而努力奋斗！