张春贤书记指出:解放思想是发展中国特色社会主义的内在要求,是推动科学跨越发展的强大动力。深入解放思想、推动科学发展,对于茶陵来说,就是要在发展理念、发展举措和发展体制等三个方面力求突破。
一、解放思想,要力求发展理念上的突破。
解放思想,要求我们必须站在时代最前沿,以最为敏锐的思维洞察最为新颖的发展理念。首先要强化发展意识。科学分析当前发展形势,正确看待自身在全省、全市所处位置,正视差距,认清形势,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。牢固树立争创一流的雄心壮志,克服小进即满、小富则安的思想障碍,敢与强的比,敢同快的赛,敢向高的攀,努力推进县域经济发展。其次要创新思维方式。在工业发展上,对符合国家产业政策,有利于促进发展的好项目,尤其是具有拉动作用的龙头项目,坚决做到优惠政策一次给足,资源要素重点倾斜,服务保障全力以赴;在城市规划上,要跳出就规划论规划的思维模式,突出“舒展、生态、和谐、宜居”的主题,把工业化、产业化等有机纳入城市总体规划,切实提高规划的严肃性和权威性;在工作实践中,要坚决做到政府能不抓的,尽量不抓,能不管的,坚决不管,充分运用市场经济运作方式解决改革和发展中遇到的困难和问题。再次要创新工作方法。要学会刚柔相济的工作方法,懂得适时调整、灵活变通,善于谋捷径、使巧劲。坚决克服推诿拖延、避重就轻的不良习惯,把首问负责、全程代理、限时办结、一站式服务等制度真正落到实处。切实摆脱各种条条框框的束缚,找准切入点,敢闯敢试、敢谋敢为、敢做敢当,推进各项工作力争上游,多创特色,多出经验。
二、解放思想,要力求发展举措上的突破。
解放思想的目的是推动发展,推动发展的保障在于发展举措。面对新形势,就茶陵而言,关键就是要在既定的“四三二一”发展思路基础上,根据形势变化的要求,与时俱进,强化举措,努力做到“两争三创三打造”。所谓两争。一是综合经济实力在全省排名力争每年进两位。紧扣“每年进两位”的奋斗目标,着力抓好“两型社会”建设,大力倡导以金田锌业为龙头的循环经济发展模式;不断改进招商引资方式,让大企业、大项目尽快落户茶陵,用大项目提升茶陵工业;牢固树立“环境就是生产力”、“环境就是效益”的思想,切实抓好经济发展软、硬环境的建设,以优良的环境吸引外商投资。二是各项工作争创一流。总结民营水利、计生服务、药品两网等一大批已有先进经验,进一步创新工作思路,力争在更多领域、更多行业当先进、出经验。所谓三创。一是创建省级卫生、文明县城。重点对县内四条样板街、配套环卫设施、亮化绿化工程等加大建设力度,力争做出精品。认真开展除“四害”行动、“五小”行业整治行动、集贸市场整治行动等综合整治行动,坚决查处“十乱”行为。二是创建全国历史文化名城。围绕“五年再造一个茶陵城”的目标,加大新城区的开发、老城区提质力度。抓住全国红色旅游升温机遇,加快县城旅游景点建设与整合,挖掘文化资源,打造全国历史文化名城品牌,推动全县旅游产业发展。三是创建和谐茶陵。围绕安定和谐社会目标,进一步完善维稳预防、保障、涉稳事件处置以及维稳责任查究等相关机制,健全“党委领导、政府主管、部门负责、齐抓共管”的维稳工作格局,争取维稳综治工作在全省年年先进。所谓三打造。一是打造湘赣边界商贸物流中心。围绕构建“3211”交通框架目标,全力打造湘赣边界的交通枢纽;科学规划建设衡茶吉客货运站、湘运车站和仓储物流设施,打造湘赣边界物流中心;完善县内现有6大专业市场经营功能、高标准规划兴建全省一流的综合商贸市场,打造湘赣边界商贸中心。二是打造全省有色金属和石材加工基地。以湖南有色控股集团湘东钨业公司为龙头,整合县内矿产资源,培育年产值过10亿元,年税收过1亿元的矿冶产业;以东山石材工业园为龙头,培育“十里石材,百家企业,5亿元产值,5000万利税”的建材产业。三是打造全省烟叶生产和生猪养殖为重点的特色农业基地。烟叶生产要以建设“两型社会”现代农业协调发展区为契机,实现烟叶种植面积3.5万亩以上,产烟10万担以上,产值1亿元,税收2000万元;生猪养殖要以年产30万头生猪的龙华畜牧公司为龙头,把生猪产业培育成年产180万头、年产值35亿元的支柱产业。
三、解放思想,要力求发展体制上的突破。
始终坚持用改革创新的精神加快推进行政管理体制、投融资体制、财税体制、社会管理体制等各方面的改革,加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制、机制,不断为茶陵科学发展注入新的动力和活力。进一步深化商品市场和要素市场改革,加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;进一步深化政府行政管理体制改革,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制;积极完善城市管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局;不断创新开放发展机制,强力实施开放带动战略,坚定不移推进招商引资工作,尤其要紧紧抓住沿海产业转移的重大机遇,力争在大项目、大企业引进方面有新成效;建立健全科学评价机制,坚决摒弃过去那种重物轻人、重产值轻环境、重经济发展轻社会事业的政绩观,积极探索建立符合实际,具有可操作性,统筹兼顾经济、社会、生态和人的全面发展的评价考核体。
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