茶陵县南宋古城始筑于1231年，径元、明、清时期的多交维修、扩建，融合了各个历史时期的城池特点，是湖南省至今唯一保存较好的宋代石头城。古城内有明至清时期的建筑约100余栋，铁犀，修葺一新的工农兵政府旧址均在其中。因南宋古城那优越的地理位置、浓郁的文化底蕴，丰富的旅游资源使之具有极高的旅游开发价值。根据上述情况，古城有着广泛的开发前景。但由于茶陵县地理位置偏僻，财政紧张，财政不可能投入过多的资金。所以，目前在古城区存在着大量古建筑物频临倒塌，这些建筑物多为明清时期的建筑，已历经风雨，大多已成为危房。如果不及时修葺，业主的人身安全不能得到保障。但因南宋古城的修建性详规尚未出台，无规可循，因此翻建的房子大都是风格迥异，没有统一的主题和格调，造成古城建筑物杂乱无章、毫无美感，与“修旧如旧”的翻建原则格格不入。
　　因此，我建议：
　　1、尽快出台南宋古城的修建性详规。
　　2、在没有资金修新的前提下，建议建设、国土部门严控古城私房翻建。
　　3、政府要制定一系列鼓励古城开发的政策。
　　对在古城内经营的具有民族地方特色的产业，政府应出台一系列优惠政策，以引导古城区早日形成集购物、文化观光、休闲为一体的旅游景点。

刘小琴、陈津娇、李爱武委员：

　　你们提出的《南宋古城的修建性详细规划要尽快出台》的提案已收悉，现答复如下：
早在2004年4月，县委、县政府通过招标方式委托湖南大学生态环境旅游规划中心编制了《茶陵县南宋古城核心旅游区控制性详细规划》。同年11月，该规划通过了国家、省、市旅游局的专家评审。规划从不同方面对南宋古城的开发建设、修建保护做出了详细的规划与说明。2005年南宋古城墙的修复，2006年工农兵政府旧址的重建都是依据这个规划实施的。
　　正如你们所说，目前古城区的建筑杂乱无章问题确实存在。一方面，古城里的不少建筑已成为危房，不宜再居住，不得不批建；另一方面，按照规划，新建的房屋不能一味追求现代化，也不宜对旧民居简单重复仿造，即要保持特定环境中的传统文化内涵，又要体现积极向上的时代精神，尤其要以保护和弘扬古文化为宗旨。对此，绝大部分新建户短期内难以接受，抵触情绪较大。因此，对新建房的控制难度较大，收效不很明显。但随着我县“拓城兴旅”战略的进一步实施，对南宋古城保护开发的力度和资金投入必将不断地加大，建设规划也将全面实施。
　　感谢你们对县政府工作的关心和支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　茶陵县人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月十日