由于前几年的猪 伤牧，2006—2007年，突发疫情，大量生猪死亡，60%的母猪署宰，影响养殖量，造成猪价猛涨，为了稳定市场，国家对生猪出台一系列扶持措施，对养殖调出大县给予奖励，去年，我县对养殖户现存栏有300以上的给予奖励。许多养殖户的呼声，让我带给县政协，今年能否出栏量50头以上的按实际头数对养殖户进行奖励，多出多补，少出少补，有以下几点中以说明：
　　1、去年某些养殖户为了得到运项资金奖励，盲目地从外地引进子猪，造成疫情突发，漫延，经济损失惨重，比如，火田镇五门村刘春和，引进100多头子猪，大部分死亡，不但没有得到奖励，反而损失几万元。
　　2、我县是农业大县，养殖业分布较散，较广，大型养殖户出栏量只占34%，而且小型和散户只占66%，同样，对稳定市场有着举足轻重的作用。火田镇只有李祖红属于大型养殖场，50头以上的中小型养殖户有20多户。
　　3、农村经济短缺，对50头以上的养殖户能均衡的给予奖励，这样，可以提高众多养殖户的积极性，增加出栏量，同时，能够让更多的养殖户蚕豆屋政策的实惠，起到更大的带动作用。
　　如果，今年出栏量50头以上的按实际，出栏头数给予奖励，可以让畜牧部门按产地检疫作依据。

谭珍委员：

　　您提出《关于生猪补贴》的提案收悉，经2008年6月12日第12次畜牧水产局办公会议研究决定，现答复如下：
　　2004年至2006年全国生猪市场萧条，生猪价格持续低迷，加上2007年“高热病”疫情，造成生猪数量锐减，国内猪肉供不应求，严重影响了人民正常生活。为了稳定生猪市场，缓解市场供求矛盾，国务院及时出台了一系列促进生猪发展的政策和措施。2007年我县获得生猪调出大县奖励资金457万元。为了加强和规范奖励资金的管理，保证资金公开透明，合理有效使用，根据国务院、省、市有关文件精神，结合我县生猪产业实际，对奖励资金的下拨作了以下几方面工作。
　　（一）加强组织领导，成立专门工作班子。
　　为了确保奖励资金公开、公正、公平用于养猪大户发展生猪产业，县政府成立了生猪调出大县奖励资金管理领导小组和工作小组。领导小组组长由县委常委、副县长李艳萍任组长，副组长由县财政局局长陈秋福、县畜牧局局长谭年生担任，专门负责生猪奖励资金的管理、分配和使用。工作小组由县财政局和县畜牧局抽调精干人员组成，具体做好养猪大户的调查摸底、情况核实和资金核算工作。
　　（二）摸清底子，科学确定奖励对象。
　　根据国务院、省、市有关文件要求，获奖大户必须符合三个条件：1、常年存栏生猪300头以上，实行封闭管理，人畜分离，集中饲养。2、防疫严格，管理规范，有健全的生产管理免疫程序，消毒的科学饲养管理制度，按照标准化饲养堆积组织生产，有健全的生产记录档案和免疫台账。3、引进种猪应从有《种畜禽生产经营许可证》的种猪场购买，并有种猪合格证和动物检疫部门的检疫证明。对符合上述三个条件的养殖大户由各乡镇动物防疫站初审上报县畜牧局，县畜牧局会同财政局组织有关人员对各乡镇养猪大户上门逐户逐项内容进行核实。对符合条件的大户按生猪养殖数量从多到少的顺序排列，并将奖励名单送县电视台公示一周。经公示无异议后，最后确定116名养猪大户为2007年奖励对象。
　　（三）划分档次，明确奖励标准。
　　对入围的116名养猪大户，按养猪数量顺序排列划分4个奖励档次，即：300-499头每户奖励2.5万元，500-1499头每户奖励5万元，1500-2999头每户奖励10万元，3000头以上每户奖励20万元。本次奖励457万元，留存10%用于县、乡、村动物防疫体系建设(即45.7万元)，剩余的411.3万元，全部通过邮政储蓄以存折形式发放给养猪大户。
　　（四）强化监管，严格奖励操作程序。
　　为了确保奖励资金公开、公平、透明地用于养殖大户发展生猪产业，县政府花大力气把该项目打造成全县的“阳光工程”、“民心工程”。要求工作人员在落实奖励对象中要深入农户，亲力亲为，准确掌握第一手资料，任何弄虚作假和徇私舞弊的行为，都会受到严厉的党纪、政纪处分，养猪大户如果提供虚假资料或证据，一经查实，一律取消奖励资格。
　　对于贵委员提出的“50头养殖户给予奖励扶持的建议”，我们深表理解，在当前养殖方式转型时期，中小型散户仍是我县生猪的养殖重要组成部分，但是该建议与中央奖励政策、标准相悖，故此建议在实践中难以执行。但是我们承诺，今年国家若继续执行奖励政策，对新发展的且符合条件的养猪大户在同等条件下，优先安排奖励资金。对于部分养殖户为了套取国家奖励资金而不惜铤而走险，盲目从疫区调进生猪，造成疫情流行的将一律取消其奖励资格，情节严重者要追究当事人法律责任。
　　发展养殖业是我们畜牧部门义不容辞的责任和义务，不管是规模养殖户还是中小型散户，我们都会一视同仁，竭尽全力搞好技术指导。由于我局负责全县养殖发展，技术人员偏少，在工作中存在不妥或不足之处请委员们批评指正，相信在各位委员的关心和指导下，我县养殖业一定会健康快速发展。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月二十八日