茶陵县第十五届人大常委会举行第三次会议
茶陵县第十五届人大常委会第三次会议于2008年5月15日在县人大常委会机关举行，县人大常委会主任罗尔胜主持会议。
会议听取了县人民政府副县长邓小艳代表县政府作的《2007年城市维护费使用结果及2008年城乡社区事务费计划安排意见的汇报》，对2007年城市维护费使用、执行情况的主要特点，2008年城乡社区事务费安排情况及存在的困难进行了重点汇报。县人大财经工委主任张震作了《关于我县2007年城市维护费使用情况及2008年城乡社区事务费安排意见的初审报告》。会议在通过了县人民政府提出的《2007年城市维护费使用情况及2008年城乡社区事务费安排意见》同时，对我县2008年城乡社区事务费的安排、使用、管理提出了进一步完善预算机制、严格执行预算安排、努力提高资金使用效益、进一步理顺职能部门关系等建议和要求。
会议进行了人事任免。会议表决通过了《茶陵县人民政府关于提请免去龙东华同志职务的议案》，并报茶陵县第十五届人民代表大会第三次会议备案；会议决定任命罗正初为茶陵县人民政府副县长；决定任命刘红波为茶陵县农业局局长；任命刘汝平为茶陵县人民法院审判监督庭副庭长，免去其民事审判第二庭副庭长职务；任命谭艳为茶陵县人民法院刑事审判庭副庭长，免去其行政审判庭副庭长职务。投票表决前，县人民政府拟任副县长罗正初、县农业局拟任局长刘红波作了供职发言。县人大联工委主任颜文祥通报了法律知识考试和任前政绩调查情况。
会议结束后，县人大常委会举行了为四川地震灾区的捐款仪式，县人大常委会领导、委员及县人大机关工作人员纷纷慷慨解囊，共募集善款1.5万余元。
“三行”活动回顾与安排
开展 “环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”是县人大及其常委会的重要监督工作，三项活动的开展对提高我县人民群众环保意识，推动全民参与环保行动；提升全县农产品的市场竞争力，确保广大居民消费安全；提高农民健康水平，促进农村公共卫生和基本医疗卫生服务体系建设等方面发挥了十分重要的作用。现将“三行”活动2007年度工作亮点和2008年度工作要点介绍如下：
环保世纪行活动
2007年：围绕“保护蓝天绿水，建设生态环境”的主题，指导了茶陵二中绿色校园创建工作。督促大地钨业公司、一星纸业、康华化肥等公司做好搬迁工作，督促远盛磁选厂做好污水治理工作。联合有关职能部门规范了洣水河道采砂行为，开展了对严塘地区矿山乱采乱挖专项整治行动。健全了信访工作制度，开通了环境污染举报投诉电话。
2008年：以“保护蓝天绿水净土，促进节能减排”为主题，召开了全县环保世纪行动员会，开通了茶陵县环保世纪行热线电话、开展了植树造林活动。开展
“保护蓝天绿水净土、促进节能减排、构建资源节约型、环境友好型社会”为主题的有奖征文活动。进一步拓展绿色创建范围，在开展创建绿色学校的同时，延伸开展绿色社区、绿色机关、绿色乡镇的创建活动。开展环境与资源保护宣传活动，重点对全县造纸行业进行督促整改。配合市人大对《环境保护法》的贯彻实施情况开展执法检查。做好迎接市环保世纪行组委会领导对我县绿色学校创建、污染企业整改的检查相关工作。
农产品质量安全行活动
2007年：继续在县电视台开辟《绿色餐桌》宣传专栏，编印了农产品安全知识手册发放至农产品经营者和消费者，组织农技、畜牧等技术人员对思聪、下东等乡镇种养殖大户进行专题培训。在市场整治行动中端掉了思聪左龙一病死猪肉加工窝点。继续推进农产品质量安全体系建设，对送往学校、宾馆等公共场所的蔬菜的安检由过去被动抽检变为主动送检，蔬菜农药残留合格率由2005年的88.6%上升到97.5%。
2008年：将依托整治县中心农贸市场经营管理秩序行动重点对蔬菜农药残留超标，使用违禁药物和销售病死猪肉，注水牛肉等进行整治。为我县农产品市场准入机制的建立打好基础：一是抓好农产品基地建设；二是进一步完善检测检疫手段，增加检测站点和和设备；三是建立长效机制，宾馆、学校实行定点采买和检测，农贸市场逐步推行挂牌经营制，检测结果公示制，典型案例跟踪制等。
三湘农民健康行活动
2007年：突出“维护农民健康权益，改善农民健康状况”的主题，开展的各项活动成效明显。新农合制度呈现出“一降五升”（即次均费用下降，受益面上升，人均补偿上升，可报费用比例上升，实际补偿比例上升，基金使用率上升）的良好态势。投入849万元完成了乡镇卫生院新、改、扩建项目17个，改、扩建房屋面积17250平方米。健全了突出公共卫生事件监测与报告网络，全县20个乡镇实现了疫情网络直报。在下东、火田等乡镇新建沼气池533个，改造厨房312间，改造猪、牛栏1600余间，兴建了下东官铺、潞水大台等11处供水工程，解决了3万余人口的饮水安全问题。
2008年：围绕“依法维护农村妇女儿童健康权益，进一步提高人口素质”的主题抓好四件实事：一是组建妇女儿童健康知识宣讲团，深入各乡（镇）、村巡回学演讲。二是编辑《茶陵县三湘农民健康行活动读本（二）》，宣传妇女儿童健康权益保护方面的法律法规和妇幼保健知识。三是开展对乡镇卫生院医技队伍建设情况的调查。四是开展专题采访和好新闻评选活动。
秩堂乡：立足四个坚持 推进人大工作
近年来，秩堂乡人大主席团立足四个坚持，不断探索人大工作的新思路、新方法、新途径，在提高履职水平、推进制度创新、发挥代表作用、加强自身建设等方面实现了新的发展。
一、坚持服务大局，寓全力支持于监督之中。（一）服务发展大局、积极建言献策。紧紧围绕乡党委、政府制定的经济发展规划，部署的中心工作，实施的重点工程，安排的重大项目，组织代表开展调研、视察活动，广泛征求群众意见、建议，积极建言献策，及时为党委、政府决策当好参谋助手。认真督办了县、乡代表提出的建议和批评意见。审议通过了水泥硬化“小月”、“秩三”公路等决议。积极参与了集贸市场规划与建设、土地整理项目部分方案调整、护林防火专业队伍建设等重大事项的决策论证。审查批准了冶炼厂处置、中心小学改址等大事、要事。
（二）推进政府工作，开展工作监督。始终坚持寓监督于支持之中和“参与但不越位、监督但不代替”的原则,做到议大事、定大事。听取了乡人民政府关于教育、计生、综治等工作的专题汇报。督促政府落实了土地整理、
中心小学建设等实事工程20余项。组织代表对七站八所的工作开展行风评议4次。（三）关注社会和谐，开展法律监督。对《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》等一些与人民群众生产生活关系密切的法律、法规的贯彻落实情况进行监督检查，切实维护人民群众的合法权益，促进执法部门提高依法行政能力和执法水平。
二、坚持履职为民，寓排忧解难于实干之中。（一）积极参与新农村建设，为改善民生鼓与呼。协助、督促政府搞好了新农村建设总体规划和部分村的详细规划。组织部分代表就贯彻落实《中央1号文件》多次进行了调研和视察，写出了调研材料，为党委、政府决策提供了参考意见。积极为乡村道路水泥硬化等基础设施建设项目立项，向有关部门反映情况，提交建议意见。指导、督促各村建立健全了《村规民约》。（二）主动联系人民群众，为反映民意架金桥。主席团定期或不定期深入基层，走访群众，了解民情，倾听民意，反映民愿。对群众提出的建议、意见和合理要求及时交办、认真督办。如：了解到大湖、金湖两村山体滑坡灾害区群众强烈要求搬迁的意见后，及时向县委、县政府及有关部门反映情况，得到了县委、县政府领导的高度重视和县有关部门的大力支持。（三）发挥代表作用，为工程建设优化环境。在乡光荣院建设、农贸市场建设、土地整理、乡汽车客运站建设等重点工程项目的实施过程中，多次组织代表进行了广泛调研和实地考察，对工程建设的可行性提交乡党委、政府研究；对工程建设中出现的矛盾和纠纷，及时参与或督促政府做好调处和化解工作，为工程建设营造了良好的环境。
三、坚持代表主体，寓尽力指导于活动之中。（一）发挥代表活动室的平台作用。建立和完善了代表活动室，为代表开展活动和代表与选民、代表与代表之间的相互交流、上下联系搭建平台。（二）发挥主席团的指导作用。主席团在闭会期间组织、指导各代表小组每季度开展一次专题调研，督查督办，视察实事工程等活动。（三）发挥代表的引领作用。在税费征缴、防火防汛、抗灾战灾、计划生育、扶贫帮困、新型农村合作医疗等工作中，要求代表当好宣传员、
联络员、 消防员、服务员，积极带领群众响应乡党委政府的号召，有力地推动了各项工作的顺利开展。涌现了一大批善于勤劳致富、勇于为民建言、乐于为民办事的先进典型，树立了人大代表的良好形象。
四、坚持开拓创新，寓自身建设于整章建制之中。（一）制定了“五项制度”。即：人大主席团制度、代表小组活动制度、联系代表制度、学习制度、视察调研制度。（二）建立了“五薄”。
即：主席团会议记录薄、代表会议记录簿、批评和意见登记簿、群众来信来访登记簿、收发文件登记簿。（三）健全了“五个名册”。
即：人大代表名册、主席团成员名册、代表小组名册、选民名册、代表联系户名册。通过以上各项制度的建立和人大主席团工作资料的整理、归档，有力地推动了自身建设，使人大主席团的工作逐步向制度化发展。（秩堂乡人大主席苏运良供稿）
主编：刘翔云 副主编：陈宇奇 责任编辑：尹德盛
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