余 明 刚
2008年3月17日

各位代表、同志们:

　　茶陵县第十五届人民代表大会第二次会议，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共茶陵县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和与会同志，并通过你们向全县人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！

　　过去五年，县人大及其常委会依法行使职权，切实加强监督，为推进跨越发展、构建和谐茶陵作出了积极贡献；县人民政府紧扣发展主题，坚持依法行政，着力优化环境，各项工作成效显著；县人民法院、人民检察院围绕全县工作大局，充分发挥职能，积极为全县经济社会发展保驾护航。对此，县委是充分肯定的，人民群众是满意的。

　　今后五年，是实现我县经济社会跨越发展的重要机遇期。这次会上通过的《政府工作报告》，明确了我县未来五年经济社会的工作重点、主要措施和主要预期目标。2008年，是贯彻落实十七大精神、推进我县跨越发展的重要一年。不久前召开的县委十届四次全会和三级干部会议，对2008年的工作进行了全面部署，全县上下一定要坚定目标，奋勇向前，进一步开创跨越发展新局面，构建和谐新茶陵。

　　下面，我就如何加强人大工作，发挥代表作用，讲几点意见。

　　一、要围绕中心工作，在服务大局上有新贡献

　　人大工作必须围绕中心，服务大局，始终把保障和促进经济社会发展作为履行职责、发挥作用的主要内容。目前，全县上下正在围绕发展，求真务实，奋勇进取。人大部门虽然不处在经济发展的第一线，不承担经济发展的主要指标，但在为经济发展服务、实现富民强县目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥作用。近年来，我们在推进经济社会跨越发展中，充分调动起县四大家班子和各乡镇、各部门的工作积极性，取得了良好成效。这充分证明，在加快经济发展的责任上，没有主次之分，只有岗位分工不同；在加快经济发展的作用上，没有大小之别，只有职责定位不同。因此，人大部门要团结和带领人大代表紧紧围绕县委中心工作，强化顾全大局、服务大局的意识，勇于承担责任，增强工作的主动性和创造性，努力为推进新型工业化、新型城市化、新农村建设、重点工程建设、促进社会和谐作出新贡献。

　　二、要积极履行职责，在凝心聚力上有新作为

　　一要强化监督。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的工作职责。新一届县人大和代表要在党的领导下，积极主动依法履行好职责。要加强对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督，加强对直接关系人民群众切身利益和全社会普遍关注的工作进行监督；要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点问题、焦点问题开展监督；要围绕法律法规实施中的突出问题开展监督；今年是“环境建设年”，要加大对执法部门的监督检查力度，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究和腐败弄权、徇私枉法等违法、违纪的行为和现象。二要广聚民智。广大代表要发挥联系广的优势，坚持正面宣传，广泛宣传茶陵经济社会发展所取得的巨大成就，广泛宣传县委、政府的重大决策，及时把县委、政府的决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中；要善于集中群众智慧，广泛凝聚多方力量，积极投入到全县经济建设大潮中去。三要关注民生。要密切关注关系人民群众切身利益的问题，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧。同时，要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进社会和谐稳定。

　　三、要与时俱进，在自身建设上有新举措

　　加强自身建设是依法履职的重要前提，是开创工作新局面的关键所在。县乡人大必须把人大自身建设作为一项重要而又紧迫的任务抓紧抓好，使广大人大代表能充分发挥岗位作用，争当模范和表率。一要不断提高代表素质。人大代表的素质，直接关系到代表本身能否履行好职责。只有具备了扎实的知识功底，才能敏锐地观察问题，深刻分析问题，准确提出建议，代表工作才会卓有成效。因此，各位代表要树立不断学习、终身学习的理念，进一步增强学习的自觉性和坚定性，把学习作为义不容辞的责任和追求，努力克服工作繁忙、多重角色带来的影响，利用一切可以利用的时间学习政治理论和业务知识。当前，除重点学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等开展人大工作所必备的社会主义民主法制理论和法律法规知识外，还要认真学习党的理论、路线、方针、政策和重大的决策部署，及时、全面掌握我县发展思路、工作重点，不断用新思想、新知识武装自己，切实提升履职能力。二要努力塑造良好形象。人大是权力机关，要珍视人民赋予的权力，严于律已，秉公办事；要认真落实党风廉政建设责任制，讲政治、讲正气，勤勉工作、务实为民，努力塑造地方国家权力机关的良好形象。三要积极创新工作机制。县人大常委会、各乡镇人大主席团要本着力在重点、活在形式、功在实效的原则，切实加强人大代表工作的制度建设和载体建设。要通过为人大代表履职行权制定一整套制度和办法，使人大代表工作走向制度化、规范化。县人大要密切与上级人大机关及人大代表的联系，丰富代表活动内容。要通过创建人大代表活动室、接待站等载体，为人大代表履职搭建好平台。

　　各位代表、同志们，我们的各项建设事业正处在加快发展的战略机遇期。全县各级各部门和各位代表要牢记职责，不负重托，认真贯彻落实县委十届四次全会和这次大会精神，统一思想，形成合力，奋勇争先，开拓进取，为推进全县经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！