县政协委员  黄合田

　　县委、县政府2007年提出的创建省级卫生县城的奋斗目标，具有十分重要的意义。 创卫是构建和谐茶陵、实现物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的内在要求；是提高城市化水平，增强县域经济竞争能力的客观需要；是提高群众物质生活和精神生活质量的重要举措。目前，县委、县政府围绕创卫目标做了大量的工作，取得了显著成效。县城路宽了，灯亮了，街美了。但与创卫目标相比，还存在较大差距。主要表现在：市民整体文明卫生素质不高，“脏、乱、差”问题依然存在，城市功能配套还不够完善，公共设施屡遭损坏，马路市场、占道经营、交通不畅、随地吐痰、粗言秽语等不文明行为时有发生……这些问题的存在，不仅影响市民的工作和生活，影响创卫目标的实现，也有损茶陵对外开放的形象。因此，创卫的关键就是要加强市民教育，着力提升市民文明素养。针对我县市民文明素养现状和市民教育工作中存在的薄弱环节，提出以下建议：

　　一、加强组织领导，营造市民教育工作氛围。要把抓好市民教育工作列入创卫工作的主要议事日程，成立加强市民教育工作领导小组，把市民教育工作纳入对有关部门领导和社区干部的绩效考核、评价指标，并把它作为对干部使用和奖惩的重要依据之一。各社区可举办市民学校，保证市民教育工作有活动场所。有关部门要尽快组织力量，编写出适应市民教育通用的教学大纲和基本教材，编写《茶陵县市民公约》和《茶陵县居民文明手册》印发给全体市民。要充分发挥主流媒体、主要阵地的宣传作用，开辟专题栏目，全方位、多角度报道创卫工作动态和先进典型，大力宣传《茶陵县市民“十要十不”行为规范》、《美化茶陵，八荣八耻》，切实做到报刊上有文章、简报上有信息、广播上有声音、电视上有图像、舞台上有节目，努力使创卫理念深入人心。要积极组织开展“讲文明卫生光荣、不讲文明卫生耻辱”主题实践活动，引导市民积极参加群众性文化活动，培养市民健康向上的高尚情操，大力倡导文明、健康、卫生、科学的生活方式，不断提高广大市民参与创卫的自觉性和主动性，在全社会形成人人参与创卫、支持创卫的浓厚氛围。

　　二、加大经费投入，夯实市民教育工作基础。一是优化公共设施配置。加大对公共基础设施建设的投入，增加公共厕所、垃圾箱、车辆停放泊位等公共基础设施的数量，合理布局，以人性化的服务和管理引导市民养成文明卫生习惯。二是加强文化活动场所建设。结合城市建设、城区改造，配备相应的居民文化活动场所，确保社区开展文化活动和文明教育活动有阵地。

　　三、加大监管力度，完善市民教育约束机制。一是加强舆论监督。鼓励支持电视台等媒体和市民个人对不文明行为给予曝光和检举揭发，针对不道德、不文明行为，在电视媒体上运用照片、电视镜头和文字等形式给予曝光。二是加强社会监督。设立社会创卫监督热线，聘请创卫义务监督员、文明卫生劝导志愿者，参与对不文明、不卫生行为的暗访、监督、制止和规劝活动。在各社区建立创卫评议会，对辖区单位和干部群众的行为进行评、帮、督，引导人们在参与中接受教育，自觉抵制不良风气，自律不文明行为，不断提升市民文明卫生素质和道德水平。三是加大惩处力度。对市民出现的不文明不卫生行为，如违反法律法规的，相关部门要坚决予以制裁。对于法律法规没有相应处罚规定的，通报当事人单位，或在社区公示栏内进行通报。通过舆论监督、群众监督以及职能部门的严格执法，共同推动市民文明素养的稳步提升。

　　四、注重齐抓共管，形成市民教育工作合力。提升市民文明素养是一项长期的、综合性的工程，需要全社会的共同努力。要健全工作机制，充分发挥党委、政府的组织优势，建立健全政府牵头协调，各社区为主体，各有关职能部门共同参与的工作机制。城管、卫生、环保、交通、建设、公安、教育、工商、创卫等部门要充分履行职责，相互配合，形成工作合力，增强市民卫生意识、参与意识和保护意识，逐步在市民中形成“创卫你我他，成功靠大家”的共识，积极行动起来，共同努力，齐手建设我们的家园。

　　各位委员、同志们，市民文明素养是一个城市文明程度的集中体现，当前创卫中的许多问题，最终都取决于市民的文明素养。我们相信，有县委、县政府的正确领导，有各部门、各单位的齐心协作，有全县58万人民的大力支持，我们一定能够在市民教育工作中取得事半功倍的效果，早日实现创建省级卫生县城的目标，努力使我们的县城更加靓丽，我们的家园更加美好。

　　谢谢大家！