茶政办发〔2024〕14号

茶陵县人民政府办公室

关于印发《茶陵县2024年无偿献血工作方案》的通  知

各乡镇（街道、办事处）、经开区、县直机关各单位，各企事业单位，驻茶各单位：

《茶陵县2024年无偿献血工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                      茶陵县人民政府办公室

                      2024年3月22日

茶陵县2024年无偿献血工作方案

为做好2024年无偿献血工作，根据《中华人民共和国献血法》《湖南省实施<中华人民共和国献血法>办法》《全国文明城市（地级以上）测评体系》《全国卫生城市检查评分标准》《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》（国卫办医发〔2019〕21号），进一步弘扬“救死扶伤、无私奉献”的人道主义精神，稳步推进我县无偿献血工作，圆满完成本年度献血任务指标，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行“人民至上，生命至上”理念，切实增强做好无偿献血工作的责任感、使命感，统筹安排，广泛动员，精心组织，切实推进无偿献血工作有序开展，确保全面完成献血任务。

二、工作目标

按照全国卫生城市、健康株洲、健康茶陵建设要求，结合我县医疗临床用血需求，进一步强化保障体系建设，科学统筹开展无偿献血工作，确保辖区内血液采供平衡，完善献血、采血、供血与用血各个环节质量体系建设，保障临床用血安全。2024年，全县无偿献血总量为2700人份（每人份300～400毫升），自愿无偿献血率达100%。

三、工作要求

（一）强化领导，明确责任。成立茶陵县无偿献血工作领导小组，由县人民政府副县长彭永强任组长，县政府办副主任刘楚洁、卫健局党委书记谭永军任副组长，县委宣传部、县政府督查室、卫健局、红十字会、教育局、公安局、科工局、民政局、司法局、财政局、城管局、交通局、文旅广体局、退役军人事务局、应急局、医保局、融媒体中心、总工会、团县委、妇联、科协、武警中队等单位分管领导和乡镇（街道、办事处）乡镇长（主任）为成员。领导小组下设办公室在县红十字会，办公室主任由杨秋林同志兼任，负责日常协调、调度工作。办公室工作人员由卫健局陈灵辉、红十字会郭菲、株洲血站陈媛等同志组成。如因工作变动，需调整领导小组成员的，由所在单位报经领导小组组长同意后，由成员单位同一职位人员补充，不再另行发文。（职责附件1）。

（二）广泛宣传，营造氛围。县卫健局、红十字会要牵头组织各单位一起开展无偿献血宣传活动，结合“国际人道日”“世界献血者日”“《中华人民共和国献血法》实施日”等重要节点广泛组织无偿献血宣传活动。采取“线上宣传与线下宣传”相结合的方式，充分利用网站、微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台宣传无偿献血知识和先进单位、先进人物和典型事迹等，提高广大群众和干部职工对无偿献血的知晓率和参与率，确保城区居民无偿献血知晓率达90%以上、农村居民达80%以上、在校青少年达95%以上，2024年我县千人口献血率达15‰以上。各单位要采取多种形式宣传无偿献血工作的重要意义，普及献血的科学知识及有关法律法规，提高广大干部群众履行义务献血和参与、支持无偿献血工作的意识，营造良好的无偿献血舆论环境和法制氛围。

（三）政策保障，加强考核。建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制，献血人员所在单位可按300元/人次的标准对献血人员发放补贴。积极推进各医疗单位“用血直报”惠民服务工作，落实“献血者优先用血”政策，依法保障献血者及其直系亲属享受用血费用减免和用血优先的权利。将无偿献血工作纳入各单位绩效考核范畴，凡未完成任务的单位，除绩效考核按比例扣分外，由县政府督查室督促该单位按未完成人数300元/人的标准向县红十字会捐款，其款项用于奖励社会人士中的无偿献血志愿者。

（四）科学统筹，搞好服务。在临床用血严重匮乏、发生自然灾害或重大疫情时，县人民政府可指定县直机关、企事业单位和社会团体参加应急献血，被指定单位应当积极动员和组织本单位人员参加。在血源紧张或发生重大突发公共事件时，驻茶部队要积极响应，配合市献血办组织应急献血。县红十字会、县卫健局应主动与各单位联系协调，确保团体献血安全有序。各团体无偿献血时间原则上安排在2024年4～10月期间，具体献血时间可提前10个工作日与市中心血站对接。市中心血站茶陵爱心献血屋负责街头自愿无偿献血的宣传招募及相关献血服务，并做好团体献血的相关服务。

（五）强化管理，确保质量。县卫健局要以质量安全作为无偿献血工作的根本，落实监管职责，提升血站、各临床用血医疗机构的质量管理意识和水平；要落实《国家卫生健康委关于血站新冠病毒感染防控工作（第二版）指引》的要求，采取有效措施保障血站工作人员和献血者安全；要加强与公安部门协作，加大日常监管和执法力度，严厉打击献血违法行为，确保血源安全。

四、其他事项

县直机关事业单位原则上安排在县城犀城广场爱心献血屋献血（上午8:30～下午17:30），特殊原因可与茶陵爱心献血屋负责人另行联系；各乡镇（街道、办事处）可由茶陵爱心献血屋派献血车到各乡镇（街道、办事处）现场采血。县政府督查室根据献血进度适时对各乡镇（街道、办事处）及各单位献血目标完成情况进行通报。

县卫健局联系人：陈灵辉（15869721222）

县红十字会联系人：郭菲（15973314454）

县教育局联系人：杨榆（15367191220）

市中心血站联系人：陈媛（18670814211）

茶陵爱心献血屋：罗艳梅、饶娜（13327338093）

附件：1.无偿献血领导小组（办）及各成员单位职责

2.茶陵县2024年度无偿献血任务安排表

3.献血注意事项

附件1

无偿献血领导小组（办）及各成员单位职责

领导小组工作职责：宣传贯彻《中华人民共和国献血法》，统筹协调全县无偿献血工作，统一规划并负责协调有关部门将无偿献血工作纳入综合工作考评体系，并作为评先评优的重要依据；审定年度无偿献血工作计划，研究解决无偿献血工作中的重大问题；研究审议拟出台的无偿献血重要政策；审定无偿献血先进集体和个人的表彰；审定全县无偿献血动员、组织、招募、采集、管理办法；督促检查各乡镇（街道、办事处）、各部门和各单位的无偿献血工作及有关政策措施落实情况。

领导小组办公室工作职责：负责无偿献血领导小组办公室日常工作；协调有关部门、组织、团体开展大型无偿献血招募、宣传活动，共同推进全县无偿献血工作；组织实施应急无偿献血；完成领导小组交办的其他工作任务。

宣传部：负责组织无偿献血公益宣传，营造良好社会氛围；把握正确的舆论导向，督促引导和指导新闻媒体、广播电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目对无偿献血进行正面宣传和公益广告宣传，掌握正确的舆论导向和创作导向；将无偿献血工作开展情况纳入文明城市、文明单位等的考核指标。

县政府督查室：负责无偿献血工作督查工作。

卫健局：负责做好献血工作的宣传、组织、动员等协调工作和献血、采血、用血的监督管理工作；负责与株洲血站对接无偿献血相关工作；负责医疗机构临床科学合理用血的监管；负责组织本系统各单位成立“应急献血志愿队”，积极倡导医务工作者注册加入“应急献血志愿队”，注册人数应达在职职工10%以上，为社会作表率。

红十字会：负责开展人道主义形式的无偿献血知识宣传普及，组织、动员公民参加无偿献血，推动无偿献血工作；做好无偿献血社会公益事业。

教育局：负责将无偿献血知识纳入初中及以上学段健康教育内容，使在校学生无偿献血知晓率达95%以上；检查督促学校教职工无偿献血的宣传教育；负责组织、协调、推动本系统无偿献血工作，实现每学期献血人数不低于在册适龄师生总数10%的目标。

公安局：负责掌握与无偿献血工作有关的社会稳定和社会治安情况，依法保护合法采供血，打击强迫卖血、非法组织卖血和非法采集、供应血液及非法制作、供应血液制品等犯罪活动；依法查处扰乱采供血机构和医疗机构治安秩序的违法犯罪活动；依法办理采集、供应血液和制作、供应血液制品的事故案件；对有关无偿献血工作信息网络安全进行监管；负责为采血车、送血车执行采供血任务时提供道路通行及临时停靠的支持和帮助。

科工局：负责倡议、动员县域内企业积极开展无偿献血宣传动员，鼓励企业广大职工积极参加无偿献血和志愿服务活动。

民政局：负责无偿献血者中困难户和其他特殊对象的基本生活救济救助工作；指导社会福利事业单位支持无偿献血工作。

司法局：负责推动落实“谁执法谁普法”责任制，将《中华人民共和国献血法》等相关法律法规纳入全民普法教育的内容，制定具体的普法计划和方案并组织实施；配合卫生健康行政部门指导各单位、各行业无偿献血的法治宣传和依法治理工作。

财政局：负责依法落实无偿献血工作各项经费，保障无偿献血工作正常开展，会同有关部门检查、监督经费的合理使用，保证采供血工作正常运行。

城管局：负责为流动采血车、固定献血点设置提供支持和帮助；配合卫健局、红十字会在公共场所开展无偿献血宣传工作。

交通局：负责为执行采供血任务的采血车、送血车等专用车辆提供交通便利并做好服务工作。

文旅广体局：负责将无偿献血知识纳入文化等“三下乡”活动内容，以文艺形式组织开展无偿献血公益宣传；加强对无偿献血相关艺术创作工作的指导；指导公共文化服务机构配合做好献血法律法规、科普知识等方面的宣传工作。

退役军人事务局：负责宣传优秀献血事迹的退役军人，鼓励退役军人积极参加无偿献血，彰显退役军人的奉献精神。

应急局：负责协助做好消防救援队伍的无偿献血组织动员工作。

医保局：负责将符合规定的临床用血费用纳入医保基金支付范围。

融媒体中心：负责开展无偿献血公益宣传，大力宣传无偿献血先进事迹和典型人物，做好无偿献血综合性报道。

总工会：负责在工会组织和工会会员中开展无偿献血宣传，动员广大健康适龄工会会员依法参与无偿献血，每年组织开展一次工会会员无偿献血活动。

团县委：负责共青团组织和广大团员青年中开展无偿献血宣传，提高广大团员青年对科学献血的认识；协调指导建立无偿献血志愿服务队伍；每年组织开展一次广大青年团员和青年志愿者无偿献血活动，逐步引导并建立一支以广大青年志愿者为主体的固定无偿献血者队伍。

妇联：负责在妇联组织和广大妇女中开展无偿献血宣传，提高妇女对科学献血的认识；动员健康适龄妇女依法参与无偿献血，积极维护女性献血者的合法权益。

科协：负责将无偿献血知识纳入科普月、科技活动周等宣传内容，利用其各类宣传载体开展无偿献血科普宣传，逐步提升居民的无偿献血意识。

武警中队：根据国家和军队有关规定，做好军队无偿献血宣传、动员和组织工作；协助和支持驻地做好无偿献血工作，组织动员官兵参加无偿献血；突发公共事件出现急救用血不足时，参与支援驻地应急献血工作。

各乡镇（街道、办事处）：负责做好辖区内无偿献血宣传、动员和招募无偿献血志愿者工作；组织动员本乡镇（街道、办事处）工作人员积极参加无偿献血，按时按量完成县下达的无偿献血任务。

附件2

茶陵县2024年无偿献血任务安排表

附件3

无偿献血小常识

一、根据《湖南省实施<中华人民共和国献血法>办法》等相关规定：献血量累计在900毫升以上（含本数）的，献血者本人报销终身无限量临床用血的费用，献血量累计在600毫升以上不满900毫升的，报销献血量三倍临床用血的费用，献血量累计在600毫升以下的，报销献血量二倍临床用血的费用。除献血者本人按照前项规定报销用血费用外，献血者的配偶、父母、子女还可共计报销献血量等量临床用血的费用。

二、《献血法》对献血者的体重有明确规定，其中男性公民体重达50公斤，女性公民达45公斤（避开生理期）。

三、公民献血可献全血或成分血，其中献全血的间隔时间不少于 6 个月，献成分血（指献机采血小板）的间隔时间要达到不少于2周，单采血小板后全血献血间隔不少于4周，全血献血后与单采血小板献血间隔不少于3个月。

四、“国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血”写入了《献血法》，关于这一条正确的理解是：（一）国家提倡献血年龄为18周岁至55周岁；（二）既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可以延长至60周岁。

五、根据国家卫健委于2021年3月25日印发的《血站新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》，新冠病毒灭活疫苗接种者，疫苗接种48小时后可献血；接受其他类型新冠病毒疫苗接种者（不包括减毒活疫苗），疫苗接种当日起，14天后可献血。据株洲市疾病预防控制中心介绍，目前我市使用的是新冠病毒灭活疫苗。

献血前

应学习献血知识，了解献血常识，消除紧张心理，保证充足睡眠，心情愉快。献血的前一天和献血当天，禁食油腻食物（高脂肪、高蛋白）以免造“脂肪血”而引起伤病员的输血反应和痛苦。但也不要饿着肚子去献血，可进些清淡饮食，如面包、馒头、稀饭等。

献血中

献血当天应适当休息，24小时内不要做强烈运动，可以正常工作和生活，针眼外应保持清洁。另外可适当补充营养，吃些蛋、奶、瘦肉、豆制品、蔬菜等食物，但不要暴饮暴食。按规定要求进行体检表填写、量体重、测血压，医师进行物理检查，抽少量血样进行化验检查。体检合格者，刷洗好双臂。手臂不清洁易造成采血穿刺部位感染和血液污染，请务必认真刷洗。消毒后，请勿接触消毒部位。交验体检合格登记表及采血标签，进行采血。采血穿刺前请握紧拳头，当采血针进入静脉后，拳头作握紧、放松动作，直到采血完毕。采血完毕，指导献血者用三个手指加重按压穿刺点10～15分钟，领取无偿献血证和纪念品。

献血后

要保护好穿刺部位：穿刺部位止血后不等于完全愈合。至少在24小时内不要被水浸润。也不要被不洁物品污染，更不要在此部位搓揉。个人活动要适度，献血后当天请不要高空作业、高温作业、驾驶车辆、体育比赛、通宵娱乐等。补充营养不要过量，可以进食新鲜蔬菜瓜果、豆制品、奶制品、新鲜鱼虾肉蛋等。

营养补充

一般以增加造血所必需的各种营养物质为宜。造血的原料主要包括：蛋白质、铁、叶酸和维生素 B12 等。含有优质蛋白质较多的食物有：奶类、瘦肉、蛋类、豆制品等。含有铁较多的食物有：动物肝脏、海蜇、虾、芝麻、海带、黑木耳、紫菜、香菇、豌豆、大枣、桂园等。另外，炒菜时可选用铁锅。含有叶酸较多的食物有：猪肝、肾、牛肉等。含有维生素 B12 较多的食物有：动物肝脏、猪或羊肾、腐乳等。总之，献血后不必特别地去吃些什么，只要吃得科学合理、有营养价值、可口、舒服、适量，就能在短时间里恢复失去的那部分血液。

 文件链接：解读《茶陵县2024年无偿献血工作方案》