来源：茶陵县卫生健康局 作者：办公室 发布时间：2024-03-21 访问量：次 【字体大小：大中小】
2024年3月10日，茶陵县人民政府办公室印发《茶陵县创建全国基层中医药工作示范县实施方案（以下简称《方案》），现就文件有关政策解读如下：
一、政策背景。为进一步发挥中医药传统文化的特色优势，不断提升中医药综合实力，推进全县中医药事业持续健康发展，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，根据根据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）、《2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案》等文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
二、工作目标。通过开展全国基层中医药工作示范县创建活动，进一步健全以县中医院为龙头，各二级以上综合医院中医科室为骨干，镇卫生院（村卫生室）、社区卫生服务中心（站）为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，强化基层中医药服务功能，不断满足广大人民群众不同层次的中医药需求，切实提高我县基层医疗机构中医药服务能力和水平。2024年底前，通过省级中医药主管部门评审；2025年底前，通过国家级基层中医药工作先进单位评审。
三、工作任务。一是加强组织领导和管理。充分发挥政府在中医药工作中的领导核心作用，成立茶陵县创建全国基层中医药工作示范县领导小组，制定全县中医药事业“十四五”发展规划，将中医药工作纳入全县国民经济和社会发展规划及政府议事日程，建立县级中医药工作联席会议制度，定期研究部署中医药工作，明确各部门工作职责，统筹推进全县中医药事业发展。二是促进中医药工作持续发展。要求在中医服务体系、人才培养引进、中医药文化宣传教育、中医发展规划、信息化建设、中药制剂发展、中医药种植、医保政策支持等方面，出台相关政策及加大财政支持力度。三是完善中医药服务体系。强化县中医医院龙头作用，加大对县中医医院的扶持力度，规范科室设置，补齐短板弱项，改善就医环境，推进县中医医院各种形式医共体建设。强化二级综合医院、妇幼保健机构补充作用，标准化建设中医药科室，提升其中医临床科室、中药房、煎药室等设施设备配置。强化乡镇卫生院（社区卫生服务站）枢纽作用，规范设置中医科、中医馆、中药房，配备中医诊疗设备。强化村卫生室（服务站）网底作用，所有村卫生室具备提供中医药服务的场所和设施设备，其中10%的村卫生室设置“中医阁”。四是加强中医药人才队伍建设。加强人才引进，健全人才评价激励机制，积极引进中医药类别高精尖人才，充实中医药人才队伍。提升全县中医药人员素质，持续开展中医类别全科医生规范化培训、转岗培训等工作，组织开展继续教育、师承教育和技能培训，提升医务人员中医药技术水平。进一步优化中医药专业人才队伍结构，县中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达60%以上；所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以上；所有村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。五是提升中医药服务能力建设。推进县级医院省、市级重点中医专科（专病）建设，完善中医特色专科和临床、医技科室服务功能，提高中医优势病种的诊疗能力。拓展乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药服务范围，推进中医专科发展。加强中医药适宜技术推广基地建设，建立师资队伍，积极推广基层常见病、多发病中医药适宜技术。大力开展中医药预防保健服务，注重在家庭医生签约服务中发挥中医药特色优势，推进国家基本公共卫生服务中医药项目落实。充分发挥中医药在传染病防治中的独特作用，将中医药纳入传染病防治、公共卫生应急管理体系，建立重大疫情中医药人群预防和早期介入治疗机制，全程参与传染病预防、诊治、康复工作。
四、实施步骤。分启动实施、具体落实、巩固提升阶段、迎审冲刺、整改巩固5个阶段，通过全国基层中医药工作示范县创建评审工作。
五、工作要求。一是提高认识，加强领导；二是对照标准，抓好落实；三是上下联动，注重实效；四是加强宣传，营造氛围。